统一应对大变局的准备正在越来越浓烈。
一个专门用来约束地方之间过渡竞争不听话的中央重要新设机构,正在一步步走向前台。
在刚结束的西部大开发座谈会上,我们注意到一个细节,就是通稿中出现了“中央区域协调发展领导小组”这一名称。
最高层强调,中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促检查,要研究提出有针对性的政策举措。
中央、区域、协调发展、领导,这几个词拆开来理解,我们不难发现其核心含义就是在各大地区战略和都市圈战略背后由中央出面协调。
简单说,大家都要按照中央规划,统一安排,不能不听话。
我们目前有哪些战略呢?
京津冀协同,长三角一体化,粤港澳大湾区,长江经济带、中部崛起,东北振兴,西部大开发、海南自贸港。
各个区域地理位置相互毗邻,经济、交通、产业、文化高度重合又深度交融。
而设置这一小组的原因在我看来主要是以下原因:
大国博弈进入白热化,国内发展亟待经济转型和产业升级,全面均衡发展的路子已成过去式,现在的政策导向是培养最优质选手,发展最发达地区。
因此各个地区都必须扮演好自身在经济地理版块中的角色,不能内卷内耗,而要统一发力,所以必须由中央层面来更加全局化地部署各个战略的协调关系和战略站位。
说白了,就是两重目的:对外打赢中美之争,对内解决过去发展的矛盾。
而实现这两重目的的两个抓手就是:新质生产力+统一大市场。通过科技突破和要素市场化改革来带动和盘活各个区域、各个领域的发展,实现大国战略的腾飞。
而这这个过程中每个区域的发展潜力不同,发展水平差异也很大,所以不可能均匀发力,必须有进有退。
就像踢足球一样,有人当前锋,有人当后卫,有人当守门员,各自扮演不同的角色,同时又把这些角色扮演好,不同角色间配合好,才能把球踢进。
那么,各个地区将扮演怎样的角色呢?我们从官媒的用词中可以略窥一二:
比如这次的西部座谈会上,西部的任务是:更加主动服务区域重大战略,积极融入全国统一大市场建设。
比如中部崛起会议上,中部应该:更积极承接产业转移,更好参与全国统一大市场建设。
比如东北全面振兴座谈会上,提到东北必须:加强与各种国家重大战略的对接,促进东北更好融入全国统一大市场。
很明显地可以看出,中西部和东北地区已经逐渐淡化出了高速发展、规模发展的旧有角色,而是转向了保障安全、保障后勤、保障粮食和能源的支持性角色。
而京津冀、长三角、粤港澳等都市圈在内的东部地区,毫无疑问,将会是大国经济的动力火车头和科技发动机,中央将会从更高层面站位对其进行定位、从更优先位次对其进行扶持、从更优质资源对其进行倾斜,其他地区全力保障东部发展,保障东部的产业升级。
就像国家发改委说的那样:“必须先有发展才能谈协调。既不能只讲发展不讲协调,更不能为协调而阻碍发展”。
以后的时代是一张蓝图下发展的时代。
拭目以待。
作者:马江博 ;来源:马江博说趋势 图片来源网络 侵删
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