近来,斯里兰卡出现了严重的经济危机,并且伴之以较大规模的骚乱。时任斯里兰卡总理宣布国家已经破产。所谓破产,我理解就是斯里兰卡欠下的债务已经超过这个国家的总资产,简单说就是资不抵债了。国家的政府部门难以运行,国家管理全面失控。
这到底是因为什么引起的? 可能原因很多,也很复杂。当然,新冠疫情是一个重要的因素。这近三年来,新冠疫情在全球起伏不定,总的状况就是疫情仍然处于流行的高位。在这种情况下,全球经济都受到了很大的影响,而像斯里兰卡这样的第三世界小国,国力不强,很难抵御这种疫情对经济的冲击。
然而,既然疫情在全球肆虐,那么为什么单单是斯里兰卡却难以抗拒这种疫情对经济的冲击,率先导致国家破产? 最近,斯里兰卡学者阿西兰·卡迪加马(Ahilan Kadirgamer)在接受媒体采访时,谈到了斯里兰卡陷入危机的深层原因。
近年来,西方媒体经常诬蔑中国,说中国在帮助发展中国家时,由于这些国家向中国借贷资金,导致这些国家欠下了中国的债务,因此西方媒体指责中国这是在给发展中国家挖下了一个一个的债务陷阱,认为中国利用这个债务陷阱来剥削发展中国家。
然而卡迪加马否认这样的说法。他不认为,斯里兰卡的危机是由中国的债务陷阱引起的。他说,斯里兰卡欠中国的债务,占该国全部债务的10%,不会对斯里兰卡的危机有什么太大的影响。
卡迪加马认为,导致斯里兰卡出现这种大规模的严重危机,主要是斯里兰卡政府长期以来一直推行新自由主义所鼓吹的经济政策。自七十年代末,斯里兰卡实行所谓全面开放以来,大量国外资本进行斯里兰卡。资本进入斯里兰卡,本身不会形成重大问题,问题在于斯里兰卡政府任由这些资本插手斯里兰卡经济的几乎全部领域。斯里兰卡是一个农业国,其种植业是国家的主要经济领域。然而,在外国资本进入之后,国家减少了甚至取消了对本国农业的倾斜与支持,任由国外资本在本国农业领域胡作非为。结果本国种植业渐渐萎缩,农民收入年年减少。这也导致了大量农民的破产。
斯国政府为了鼓励外资,不允许国外种植园企业内建立工会,以保护工人的权益。斯国政府也不允许左派运动在斯国国内的存在与发展。所以大量劳动者的权益得不到保护,这就让国外资本更没有了任何忌惮,而对斯里兰卡进行疯狂的盘剥。
八十年代初,斯里兰卡爆发了内战。斯国政府与泰米尔猛虎组织之间的战争持续了26年。在内战期间,国外资本对斯国本身的不稳定非常担忧,因而失去了投资的兴趣。随着战争的结束,斯国政权趋于稳定,到了2009年,国外资本又大批地返回斯里兰卡。
卡迪加马认为,在此之后,是斯里兰卡第二波新自由主义的泛滥。斯国政府试图推进基础设施建设,结果,在外国资本的支持下,为旅游业进行房地产投资,这就损害了小规模的农业和粮食自给率。这种变化就是新自由主义经济政策配套的结果。
卡迪加马认为,其实,斯国的危机早就酝酿着苗头,很多人都看到了这一点。但是斯国政府却大不以为然。政府官员总是希望通过与国际货币基金组织(IMF)谈判,企图获得更多的资金,来应对国内可能的危机。斯国的大多数政府家都相信,依靠IMF,以及中国与印度的援助,就可以解除斯国的危机。他们从来没有想过,应该改变多年来所推行的错误政策。
卡迪加马还分析说,斯国本身的理论家从来都没有关注过新自由主义的理论,以及它对全世界经济的影响,对全世界发展中国家的影响。而且,斯国的理论家也不太懂是如何运用马克思主义的理论来分析当下斯国自身所存在的各种问题。同时,当前西方媒体对斯国危机的关注,都在谈论所谓地缘政治因素,即印度与中国在此间产生的影响和作用。西方媒体也根本不关注斯里兰卡自身所存在的问题。西方媒体似乎都认为,斯国的危机都是由中国和印度在地缘政治上的斗争所引起的。卡迪加马认为,这样的说法是没有根据的。
严格地说,自2008年全球金融危机爆发以来,世界各国对新自由主义的理论和它所推行的政策都产生了极大的怀疑,也对这些理论和政策产生了较大的戒心。只是似乎斯里兰卡对此没有太多的关注。但不容否认,新自由主义作为国际垄断金融资本的理论工具,在全世界确实作恶多端。斯里兰卡今天面临的危机,正是这种国际垄断金融资本的理论工具之所为。
那么斯国的危机将如何度过? 斯国的经济将如何走上正轨? 现在没有人能给出一个有效的答案。如果按照新自由主义的思维,就是斯国还是要不断地向国际货币基金组织以及世界银行大量借贷,以为这样做才有可能帮助斯国度过难关。然而,以前正是类似的做法,让斯国陷入危机,难道再用旧方抓药就能度过危机? 显然没有这种可能性。当然,斯国如何度过危机,还是要靠斯国自己。比如,斯国是不是要开始认真地解决本国农业的生存与发展问题,是不是要考虑本国制造业的开启问题。还有,在基础设施建设方面,如何摆脱西方资本的控制,不能让房地产的诱惑来误导基础设施的建设,等等。
看来,斯里兰卡要走出危机,恐怕还有很长的路要走。只要选择了正确的道路,路再长,再难,也是能够走出去的。中国与斯里兰卡一直是友好国家。从五十年代一直到七十年代,两国交往密切,关系也非常热络。这颗印度洋上的明珠曾经放射过璀璨的光芒。今天他们遇到了很大的困难,中国人民会尽自己力所能及的力量来帮助他们。同时,我们也相信,斯里兰卡人民终将会走出危机,度过难关,开创自己国家的繁荣之路。
(作者系北京航空航天大学教授、昆仑策研究院高级研究员;来源:昆仑策网【作者授权】,转编自“北航老胡之闲话”微信公众号;图片来自网络,侵删)
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