主持人：2018年，朝鲜半岛局势出现了明显回暖的态势。对比起2017年朝鲜半岛危机四伏的紧张态势，2018年可以用“柳暗花明”这四个字来形容。一南教授，您怎样看待这种变化？

金一南：我们比较一下，2017年夏威夷都拉响了防空警报，朝鲜的弹道导弹来袭，夏威夷一片惊慌，最后弄错了，说警报是误报。

后来当特朗普与金正恩会谈的时候，美国夏威夷的州长还专门很幽默的讲了一句话：我不希望夏威夷真的再次拉响警报，下次就是真的了。

2018年朝韩领导人签署《9月平壤共同宣言》

2017年国际舆论都在议论美朝必有一战，而且很有可能是核战，而你看2018年，虽然美朝关系也是一波三折，但是比起2017年打嘴仗，双方用核武器相互威胁，关系改善得多了。美朝双方谈判能谈判成功吗？这是下一步的问题，对下一步在2019年将要存在的，而且还要在非常艰难的磨合过程。

主持人：那这样看来，是不是可以说，笼罩在半岛上空的战争阴云已经彻底烟消云散了吗？

金一南：从这里总体看，美朝关系大幅度缓和了，而且从朝鲜方面动了很多，包括地下核试验的几个洞库的炸毁，包括发射架的炸毁，包括发射基地的取消，这些都是朝鲜方面实质性的动作。

但是我们看美方实质性的动作太少了，美方是口惠而实不至，讲了很多好话，实际上有什么呢？按理说随着朝鲜一步一步，这个契合是一个逐步的过程，每一步都有相应的配合，相应地放松对朝鲜的制裁，对方产生善意，你要产生善意，这才是解决问题的方法。

美国总统特朗普与朝鲜最高领导人金正恩会晤

不能朝鲜一步步产生善意，今年销毁了这个洞库，明年炸毁了那个发射架，美方毫无表示，挺好，做得好，再继续做下去。等到你完全去核那一天，我再完全取消对你的制裁，这种态度对方能接受吗？不可能的。

一个互相让步的政策导致地区形势的缓和，而不是对方单方面一步步后退，我眼看对方退到底，才给对方一个相应的让步，这种政策是不可持续的。

现在的问题就在美方，美方能不能作出适当的善意，能不能容忍南北双方的缓和。美国实际上希望他与北方缓和，南方、北方关系紧张，韩国永远是美国一张可以随意抽打的牌，韩国不愿意做这张牌，这点在美国是不容忍的，是不高兴的。

朝核问题2019年很有可能继续成为热点

所以从这个角度来看，真正使半岛问题趋于复杂化的不是南北双方，是美国自身，它希望一个安全形势复杂的，好游刃有余，不希望这个地方过早过度的缓和，美国在韩国的驻军失去了存在的理由，这点是美国所不高兴的。

所以说朝核问题，关键问题不在于朝鲜方面下一步怎么做，在于美方能不能作出适当的让步，产生适当的善意。如果美方光在那耍嘴皮子，我们说朝核问题2019年很有可能又继续成为国际问题的热点。

主持人：2018年在亚太地区我们看到，国际社会炒作南海问题的力度在持续降温，与此同时，中国和日本以及东盟国家之间的关系在升温，2018年还举行了中国-东盟首次海上联合军演，一南教授您认为出现这些变化的原因又是什么呢？

金一南：其实很多问题都是美国“退群”单边主义政策使形势发生了不小的改变。比如特朗普刚一上台退出TPP，TPP的热心者包括日本、新加坡、马来西亚、越南、澳大利亚等等，感觉力量受到不小损失。

原来可以看2017、2016年一伙人，包括从澳大利亚开始，包括越南、新加坡、菲律宾、日本，与中国对抗的劲非常大，现在纷纷没有劲了。菲律宾不用说，杜特尔特上台以后，与中国关系很友好，中菲关系大大缓和，使菲律宾实际受了很大的益处。

菲律宾总统杜特尔特访华

2018年安倍访华，李克强总理访日，日本希望与中国搞好关系，以在与美国的双边会谈中取得更加有利的地位，安倍内阁也想打中国牌。

因为美国已经把韩国搞定了，签了《美韩双边条约》，把墨西哥搞定了，签了《美墨双边条约》，把加拿大搞定了，下一步要搞日本，日本现在非常紧张，所以日本要求改善与中国的关系。

从这个角度可以看见，中日今天关系的缓和带来整个亚太地区，尤其是西太平洋区域关系的缓和。包括对钓鱼岛的纷争，双方都以比较理性的态度处理。因为美国政策的剧变，美国的单边主义盛行，中日发现了新的共同利益，所以关系缓和。

不仅中日，包括新加坡，新加坡在南海问题上，原来跳得多高，新加坡在南海问题上扮演了非常不光彩的角色，给中国施加很大的压力，从2017到2018年新加坡对华关系的缓和，这个缓和多种因素，也是美国的单边主义其实起了暗中的助推作用。

2018年中国-东盟举行首次海上联合军演

所以亚太国家北起日本，南到新加坡，很多国家都看出来了，原来的方略，经济上靠中国，安全上靠美国，这套方略有些问题，安全上靠美国吗？美国不大靠得住，单边主义了，要求我维护你的安全，你得掏钱，你得交“保护费”，而且“保护费”还不低。

在这样的情况下，出现一批国家要与中国改善关系，这个改善关系也并不是我们做了多少工作，最主要的是美国给做的工作，2018年非常怪的是当贸易战愈演愈烈的时候，当中美关系越来越紧张的时候，亚太关系出现一种缓和，而且缓和幅度非常大，面积也非常大，这是一个耐人寻味的现象。

主持人：1月8日，习近平同金正恩举行会谈，就中朝关系和共同关心的问题深入交换意见，达成重要共识。您如何认识？

金一南：访华过程中，两国领导人的会晤是“重头戏”。会谈谈及的三个主要议题分别是中朝关系、半岛局势以及各自国内形势。

金正恩2019年新年首访便来到了中国，足以说明对两国关系的重视。

在此次访华中，对于美朝关系，金正恩有一个新的表述。他说：“朝方将继续坚持无核化立场，通过对话协商解决半岛问题，为朝美领导人第二次会晤取得国际社会欢迎的成果而努力。”

这里不得不说下中国在半岛问题上的角色。

在此次访华与习近平主席举行会谈时，金正恩还对中方表示了感谢。他表示，去年朝鲜半岛形势出现缓和，中方为此发挥的重要作用有目共睹。

中国在半岛问题上发挥的作用，具体来说就是“双暂停”方案。即“朝鲜暂停核导活动、美韩也暂停大规模军演”，这一方案事实上成为了解决朝核问题的一把“钥匙”。

希望朝美相向而行，中方将会同朝方及有关方一道努力，为维护半岛和平稳定，实现半岛无核化和地区长治久安发挥积极建设性作用。

来源：国防时空，政知道