【摘要】：国有企业职工总数肯定不足中国就业人口的五分之一，所有国企的营业收入占全国营业收入的比重最多也就百分之三十多，不过，它们的纳税总额则占全国税收总额的一半以上。

壹  国企对公共财政的贡献

国有企业对公共财政的贡献更为直接。尽管国有企业在国民经济中的占比下降，但始终是国家税收的重要来源。2007年起，国有企业开始向国家上缴红利，上缴比例稳步上调，目前累计上缴国有资本收益约3000亿元。2012年，117家中央企业实现利润1.3万亿元，上缴税金1.9万亿元。国有股权划拨全国社会保障基金，使人民群众拥有了更可靠的社会保障。国资委统计，到2011年底，已有2119亿元的国有股权转让收益划归社保基金。中央企业还划转到全国社保基金83.94亿股，为社保基金提供长期收益。

贰  国企与私企纳税负担

根据观察者网《杜建国：私企税负远低于国企，这是中国经济的基本事实》（链接：http://www.guancha.cn/DuJianGuo/2017_09_13_426899.shtml）统计分析：“往高处假设，金融类国企纳税总额与非金融类国企持平，也是3.8万亿元，那么所有国企纳税总额合在一起就是7.6万亿元，占2013年全国总税收的68%。往低处假设，金融类国企纳税总额只有非金融类国企的一半，那么也有1.9万亿元，所有国企的纳税总额则为5.7万亿元，也超过了全国总税收的51%。

综上所述，所有国企——包括金融类与非金融类的——纳税总额，估计达到甚至可能超过中国每年纳税总额的一半。这应该是与事实出入不大的。

当前，国有企业职工总数肯定不足中国就业人口的五分之一，所有国企的营业收入占全国营业收入的比重最多也就百分之三十多，不过，它们的纳税总额则占全国税收总额的一半以上。无论从税负的角度，还是从总量的角度来看，中国国企都承担了远多于其它类型企业的社会责任与义务。这是中国经济领域最重要的基本事实之一。”

根据网易财经频道《专家：国企纳税总额超过全国总税收一半》（链接：http://money.163.com/15/0105/00/AF5I5HND00253B0H.html）报道：“3.8万亿元除以2013年全国总税收11.05万亿元，全国非金融类国企纳税额占全国总税收的34%。假设金融类国企纳税总额与非金融类国企持平，那么所有国企纳税总额占全国总税收比例为68%。假设金融类国企纳税总额只有非金融类国企的一半，所有国企的纳税总额也超过了全国总税收的50%。

国企占整个经济的规模只有四分之一，从业人员仅占五分之一，但是国家的税收有一半要靠国企。”

国有企业的负担比私营企业与外资企业高的不是一点半点，而且他们贡献给国家的利税也是最高的。国有企业现在的占比仅33％，而私企与外资企业达到67％，但是实际他们的税负只是国企的一小部分。

叁  谁在偷税漏税

坦率地说，国企一般不会积极追求偷漏税，外企与私企则热衷于偷漏税，这是众人皆知的事实，改革开放以来一直如此，这一局面至今没有发生大的改观。

著名经济学家厉以宁先生，他对国企并不很友好，但是他在2014年6月全国政协十二届常委会第六次会议上也明确指出：对于企业收入与利润等“业绩”，国企一般不会瞒报，因为瞒报了也不会成为企业领导人的，而且这样在审计时也过不了关，给自己惹麻烦；至于“民营企业，是能少报就少报，而民营企业创造的GDP占我国GDP总数的一半以上”。

2014年，阿里巴巴在美国上市，市值高达2300亿美元，可是，这样一家超大型企业，在2013年纳税额只有70亿元，这还是中国互联网企业的纳税冠军；2014年，阿里巴巴纳税总额首度突破百亿大关，为110亿元；2015年纳税178亿元。2016年，阿里巴巴集团与蚂蚁金服集团合计纳税238亿元，这时阿里巴巴的市值则高达四千多亿美元，居全球上市企业市值的第六位。

238亿相当于一个什么样的概念呢？浙江宁波有一家国企，中石化属下的镇海炼化，该厂一共有职工六千人（阿里巴巴的员工数量则在六万以上），近十年来，每年缴纳税费几乎都在二百亿元以上。

2015年APEC会议上，美国总统奥巴马与马云对谈，论及政商关系以及如何帮助年轻企业家时，马云回答说：“政府方面简单减税就好了，或者不要向这些人征税”。阿里巴巴作为全球第六大市值的巨型企业，每年纳税跟镇海炼化一家工厂差不多，怎么还抱怨税负高呢？阿里巴巴集团里面，有无数互联网人才和工程师，他们都是中国的大学培养的，正是他们支撑了阿里的高速扩张。如果像马云建议的那样进行减税，那国家财政没钱了，没法投入教育了，拿什么来培养这些高素质人才呢？

比如乐视的老板贾跃亭先生，据报道数年来他高位套现金额高达两百多亿元，这都是真金白银，可是，他为此纳了多少税呢？这些以百亿计的财富，并非天上掉下来的，而是社会财富的转移，没费多大劲儿就把巨额社会财富转移到自己的手中了，难道不应该为此交税？月薪五千的普通工薪阶层都要缴纳所得税，套现两百亿的又交了什么样的所得税呢？

田朴珺女士的企业北京玖阳晟禾科技有限公司，2013年和2014年的资产销售都超过百亿元，尤其是2013年，销售总额为596亿元。可是，该公司却零纳税，即使是亏损，也无法解释如何零纳税的啊！

肆  国企与私企贷款

许多人认为，国企纳税多，是理所应当的，因为国企享受到了巨额补贴，如巨额的低息贷款，令国企享受了远低于私企的融资成本。

一般而言，国企确实比较容易获得贷款，但是，这并不是政策性的或体制性的补贴，而是一种纯粹的市场行为。银行贷款，要考虑安全性，安全性越高的客户，通常贷款就更容易且利息较低。国企一般规模较大，信誉好，遇到困难也不会“跑路”，所以，相对而言就比较容易获得贷款。大型的私企，像华为，贷款时也一样如此。反之，小企业风险大，获得贷款就比较难且利息较高。

这几年都在讲“去杠杆”，舆论多认为国企获得的银行贷款多，杠杆率高，其实不然。事实是少数巨型私企才是最需要“去杠杆”的，它们的贷款比国企要多得多，像万达、安邦、海航、复星，都从银行源源不断地获得了支持，从而维持了持续的海外扩张。

长期以来，这一事实并没有引起舆论的注意，仍旧爱将去杠杆与国企连在一起，直到去年，中国政府开始强调企业的海外并购风险，今年六月份，银监会等部门更是进一步责令银行系统，对一些近年来积极从事海外收购的大企业如万达、安邦、海航、复星等进行评估，防备“系统性风险”，直到此时，事实才“水落石出”。

铁道部或铁总，贷款修高铁，负债率不足60%（这还是在低估其资产价值的情况下得出的数字），就被媒体惊呼为“负债率过高”、“要完了”，而私企巨头负债率要远高于铁总时，同样一批媒体却没什么反应了。

与国企税负远高于私企一样，不少私企巨头近年来享受到的贷款支持要高于国企，这也是中国经济的基本事实。

以上，可以解答私企养活国企还是国企养活私企的问题。

文  星辰大海

2018-2-23于宁波