聊聊美国的“禁运清单”

　　所谓的美国“禁运清单”，一般指的是美国商务部工业和安全局（Bureau of Industry and Security）所列出的一个商业管制清单（Commerce Control List，CCL），这个清单由来已久，而且在不断变化。该清单列出了10大类行业，每个行业进一步细分5类，如图：

　　禁运的十大类行业以及五个细分类目

　　对应的十大行业分别是：

　　0.核及核相关（Nuclear & Miscellaneous）；

　　1.材料、化学、微生物及毒素（Materials, Chemicals, Microorganisms and Toxins）；

　　2.材料加工（Materials Processing)；

　　3.电子（Electronics）；

　　4.计算机（Computers）；

　　5.1、通信 （Telecommunications）；5.2、信息安全（Information Security）；

　　6.传感器与激光（Sensors and Lasers）；

　　7.导航与航空电子设备（Navigation and Avionics）；

　　8.潜艇（Marine）；

　　9.航空航天与推进（Aerospace and Propulsion）。

　　每个行业从应用角度分为以下五类：A、系统、装备和组件（Systems, Equipment and Components）；B、测试、检测与生产装备（Test, Inspection and Production Equipment）；C、材料（Material）；D、软件（Software）；E、技术（Technology）。

　　每类行业又具体的列出了禁运细节，比如编号为9A001的禁运条文标题为“Aero gas turbine engines having any of the following”，描述了对航空燃气轮机发动机的禁运细节，属于航空航天与推进领域（9）的系统（A）这一分类。禁运的原因有NS, MT, AT三个缩写，分别对应为国家安全（NS）、导弹技术（MT）和反恐需求（AT）；如图。

　　9A001：航空燃气轮机发动机的禁运

　　对于不同国家，美国所禁运的原因不同；如图：

　　美国禁运原因及国家

　　禁运的原因主要有8大类：1.生化武器（Chemical & Biological Weapons）；2.核不扩散（Nuclear Nonproliferation）；3.国家安全（National Security）；4.导弹技术（Missile Tech）；5.区域稳定性（Regional Stability）；6.军火（Firearms Convention）；7.犯罪控制（Crime Control）；8.反恐（Anti-Terrorism）。

　　从图表我们也可以看出，针对不同国家，美国所禁运的范围是不同的。除了这类针对国家宽泛的禁运，还有针对个别实体的禁运清单（Entity List），比如最近针对中国几家超算中心的禁运（下图），就单独的列了出来： 被禁运的四家超算中心这种禁运采用的是个案处理（Case-by-case basis）政策，比如针对超算中心的禁运文件引用为：80 FR 8524,2/18/15.我们可以查询到更为详细的原因：http://www.bis.doc.gov/index.php/forms- documents/doc_download/1196-80-fr-8524。另外，针对实体禁运还有一个“Presumption of denial”政策，意味着“如果不能证明你的用途是不违背禁运条例的，那么就对你不开放禁运”。

　　对中国四大超级计算机中心的禁运

　　这个禁运清单所列的都是相对高端的科技，也许给我们的部分科研指明了方向。

　　（来源：科学网）