12月3日，据路透社报道，美国政府可能在未来数月，再次提出将华为列入美国财政部制定制裁名单。

若华为被列入财政部的指定制裁名单，华为将不能与美国公司进行金融交易，其在美国的财产也会被冻结。

 路透社援引三位知情人士消息称，今年早些时候，特朗普政府今年早些时候曾考虑禁止华为公司进入美国金融系统，具体的做法是将华为列入美国财政部的特别指定国民名单（Specially Designated Nationals，SDN）名单。

 虽然这项计划最终被搁置，一位熟悉此事的知情人士表示，此举可能会在未来几个月内恢复，具体取决于取决于华为的事态发展。

 12月2日，加拿大《环球邮报》刊登了其对华为创始人任正非的专访。任正非在采访中表示，华为将把美国的研发中心迁往加拿大，并计划在欧洲建立新的工厂来生产部分5G设备，以缓解外界对美国所谓“安全问题”引发的担忧。

 12月3日，华为心声社区发布任正非11月26日接受CNN采访纪要。任正非在采访中说：“不打算为美国人民服务 他们不需要我们了。” 

SDN为何如此厉害？

SDN名单是由美国财政部海外资产管理办公室（下称OFAC）维护的名单。 名单中的人员被称为特别指定国民（即SDN），即根据OFAC管理的各种制裁计划，财产和财产权益被冻结的个人和实体。

一般而言，美国人（US persons，包括美国公民、合法永久居民、根据美国法律设立的实体以及位于美国的其他组织等）不得与SDN进行任何交易，并且必须冻结他们拥有或控制的SDN的财产和财产权益。

SDN也不得接入美国的金融系统。OFAC和美国国务院同时规定牵连美国人违反SDN禁令的外国人可能会受到《国际紧急经济权力法案》下的民事和刑事处罚。

若外国人就某些商品和服务与SDN名单中的实体进行重大交易，则其也可能会受到美国的二级制裁。因此，SDN与非美国人的交易也会在一定程度上受到不利影响。

此外，被纳入SDN名单也会使得个人或企业遭受一定的声誉损失。

如果华为被列入SDN，那华为将是有史以来被列入该名单的最大公司之一，此前名单包括俄罗斯的俄罗斯铝业公司、世界第二大铝业公司等。

白宫视“SDN”为制裁华为的王牌

 两名知情人士表示，白宫国家安全委员会(White House National Security Council)曾考虑过这一计划，被视为是制裁华为的“核武器”。若实施，华为将无法通过美元交易体系与任何一家企业进行交易。 

据一名知情人士透露，美国政府官员起草了一份备忘录，并就此问题召开了跨部门会议，这表明白宫官员有在考虑对华为使用美国最激进的制裁工具。 

它的使用是为了支持其他措施，例如将华为列入贸易黑名单，这迫使一些供应商只有获得一个特殊的许可证才能出售产品给它。

此举将损及美国盟友

 但是，禁止华为公司进入美国金融体系将为美国政府带来大量的后勤，外交和经济困难。这一规定将禁止华为与美国公司或公民，以及在美国上市的公司进行交易或金融交易，并冻结其在美国持有的资产。

 因此，将华为加入SDN名单，将打击那些已经依赖华为建立4G网络的美国盟友，因为几乎所有美元支付都通过美国金融机构结算。 

美国财政部可以发放许可证，豁免参与这些交易的美国银行。但专家们表示，由于担心过多的豁免会削弱这一工具的力量，因此通常不这样做。 

专家说，华为庞大的规模以及数十家子公司，将极大地增加执法力度和努力。 

“一个实体越大，美国政府就越难预见并准备好将其踢出美国金融体系可能造成的重大影响，无论是国内还是国外。”美国前财政部官员马修·图赫班德（Matthew Tuchband）表示，他补充说，在指定一家华为这样规模的公司之前，需要仔细考虑。

 尽管如此，一些立法者仍然认为将华为加入SDN名单是值得考虑的。

 共和党众议员迈克尔·加拉格尔（Michael Gallagher）表示：“鉴于华为在5G领域的不懈努力，这是自由世界面临的最紧迫的国家安全威胁之一。” 

他补充说：“所有选项都应放在桌子上，以施加最大压力。”