2018元旦刚过，市领导便紧锣密鼓地行动起来。

两天内，市委书记蔡奇带头，市委副书记、代市长陈吉宁，市人大常委会主任李伟马不停蹄，走访、入户、座谈。从胡同小巷到棚改工地，从环境整治到养老医疗，市领导与基层干部群众面对面，察民情、听民意、问民需。

“不驰于空想、不骛于虚声。”习近平总书记在2018年新年贺词中，以李大钊的这句名言，为全面贯彻党的十九大精神开局之年确立了苦干实干的主旋律。去年底召开的中央政治局民主生活会上，习近平总书记向全党发出了大兴调查研究之风的强烈信号，更指出“抓落实，一把手是关键”。

市领导带头深入基层，就是以实际行动贯彻落实习近平总书记重要指示精神，为全年工作开好局、起好步，谋篇定向。

眼睛向下 脚步为亲

在去年６月召开的市第十二次党代会上，“提高人民生活品质”被写入北京未来５年发展目标。今年初的首次调研，蔡奇走进背街小巷，问的是群众起居住行。

位于北京老城的东四街道二条社区，纵横着12条胡同。胡同中一座座门楼、四合院、文化地标、名人故居，都是老北京特有的历史和风韵。曾经，既是市级“历史文化保护区”，又是全国“历史文化街区”的三至五条胡同，是典型的背街小巷，违法建设、开墙打洞屡见不鲜。

去年，东四街道全面开展街巷整治和提升工程，清理私搭乱建、堆物堆料，把私占的公共空间腾退出来，建起各种花池。胡同居民自发成立“花友汇”。街道发花籽儿，砌花池，搭花架。“花友汇”会员认领花池，主动管护，争当“胡同花匠”。

察看胡同小巷环境整治情况

1月3日，蔡奇穿梭在胡同小巷，走进居民家中、社区菜店和公共厕所，察看背街小巷整治提升情况。看到市领导来了，居民们纷纷为身边的环境变化点赞。作为“花友汇”的一员，居民李健见证并亲历了胡同从过去“杂乱无章”到如今“百花深处”的变化。他告诉蔡奇，“看到党员们带头清理胡同，为老百姓干事，我很受感动，去年年底交了入党申请书。”蔡奇说，党员也要向你学习美化环境的本领。他叮嘱相关负责人，居民是胡同的主人，今后胡同整治提升要多与居民商量。

调查研究要扑下身子、沉到一线。深入田间地头、市场社区，诚心实意地交朋友，才能了解群众的期盼是什么、困难是什么，才能找到满足“人民群众对美好生活的向往”的实现路径。

身入基层 心至群众

调查研究，要到矛盾尖锐、情况复杂、困难较多的地方，直面群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题，去找啃掉“硬骨头”、越过“险滩”的办法。

老旧小区加装电梯是重要的民生工程、民心工程。和平里一区4号楼建于1962年，共有五层，每层两户，住户平均年龄在70岁以上。半年前，这栋老楼还没有电梯，不少居民只能“望楼兴叹”。家住4单元五层的赵桂兰老人已经94岁高龄，因腿脚不好，行动不便，只能长期待在家中。

2016年9月，本市出台《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》，简化了审批手续，为增设电梯“亮了绿灯”，极大加快了电梯增设的进度。去年4月，和平里一区4号楼4单元的外挂电梯开始施工。6月12日，居民们盼望已久的电梯终于开通，居民们不再因出行问题与外界“隔绝”。

蔡奇在赵桂兰老人家中听取意见

蔡奇多次强调，要办好群众家门口的事。他曾走进海淀区毛纺北小区、西城区安德馨园小区就老旧小区加装电梯进行调查研究。1月3日，蔡奇来到和平里一区4号楼赵桂兰老人家中，老人拉住蔡奇的手说：“现在下楼方便多了！感谢党和政府对我们老年人的关心！”蔡奇说，我们要多办像老旧小区加装电梯这样暖人心的事。

运河西岸，通州区小圣庙村有着400多年建村史。近些年，随着越来越多的小作坊、出租公寓扎根，村子脏乱不堪，一度被列为市级环境整治“挂账村”。

城市副中心空间结构规划图

根据城市副中心规划，这里将发生翻天覆地的变化：一座面积9.8平方公里的城市绿心日渐浮现。而小圣庙村恰好位于“绿心”中央。随着城市副中心的建设，这里将成为副中心“两带、一环、一心”绿化布局的一部分，全村642宗宅基地要全部腾退。

众所周知，棚改拆迁困难多、情况复杂，家庭纠纷、历史遗留等问题更是层出不穷。1月3日，陈吉宁来到小圣庙村棚改拆迁现场调查研究。

小圣庙村10天内全部完成棚改签约

把工作做到百姓家中的细致认真，一把尺子量到底的公平透明，党员先锋带头作用的示范力量，是小圣庙村的“制胜法宝”。截至去年12月16日零时，2500名村民，在短短10天内全部完成棚改项目签约，签约率100%。

问题导向 解剖麻雀

“在家坐拥千万资产，出门面临诸多不便”是老旧小区的尴尬。应该说，老旧小区改造既是人民群众的迫切愿望，也是社会治理中的大事。

2012年，海淀区志强北园在全市老旧小区中率先启动了改造工程。多年来，市、区两级人大先后围绕志强北园调研不下十次。市人大常委会连续两年督办老旧小区综合改造相关议案。

2013年5月，时任市人大常委会主任杜德印首次来到他的基层联系点——志强北园社区调查研究。2018年的首个工作日，市人大常委会主任李伟来到这里，对老旧小区改造再调研、再问诊。

察看小区内养老服务驿站

在一次次的调研、督办中，居民诉求逐渐清晰，工作思路逐步成型：以志强北园为例，老旧小区改造要疏解不能为居民服务的经营性功能，要让小区回归居住属性。

经过多方努力，志强北园拆除了全部340处7261平方米违建。曾经的地下群租房“变身”专业健身场地，游泳池、瑜伽室一应俱全。二层小楼加固装修后，成为集老年餐桌、日间照料、康复护理等功能于一身的养老服务驿站。居民楼装饰一新，私家车停放有序，小区透着修葺一新的新气象。

志强北园社区沿街房屋违建全部拆除

志强北园的大变化，离不开市、区两级人大驰而不息、紧盯不放的一次次深入调研。正是这样坚持问题导向、解剖麻雀，把基层实践中发现的问题、解决的方法、蕴含的规律及时形成理性认识，为全市老旧小区改造提供了可借鉴的范本。

习近平主席在2018年新年贺词中语重心长地说道，“我了解人民群众最关心的就是教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等方面的事情，大家有许多收获，也有不少操心事、烦心事。我们的民生工作还有不少不如人意的地方，这就要求我们增强使命感和责任感，把为人民造福的事情真正办好办实。”

环境整治、棚改拆迁、老旧小区改造、居家养老服务设施……新年过后的首次调研，市领导直面民之所忧、民之所盼，问需于民、问计于民。的确，“难点”、“痛点”在哪里，社会民生方方面面的“硬骨头”有哪些……都需要用脚步来丈量、靠实践来发现。

“一把手”深入一线调研，既是“带头干”，也是“带着干”。以身作则、以上率下，才能形成上下同心、上下一体的强大合力。

调研开局，实干开路。只有沉下心来，真抓实干，才能让蓝图落地、美景成真。

撰文| 高枝 摄影| 戴冰 薛睿杰