据韩联社5月29日报道，韩国国会与中国全国人大、美国立法机构达成一致意见，决定在今年8月日本首相安倍晋三发表谈话之前，韩方分别与中国、美国发布二战结束70周年共同文件。

2015年年初，安倍曾表示将于今年8月15日发表“新谈话”。安倍透露，战后70周年的“新谈话”，将会继承1995年承认殖民统治及侵略历史的村山谈话等历代内阁的立场。但另一方面，他又暗示不会原封不动地沿用对殖民统治及侵略，明确表示反省和道歉“村山谈话”的措辞。

韩国《中央日报》29日报道称，5月28日多名外交消息灵通人士表示“韩中立法部高层之间就发表共同文件在原则上达成了一致意见，实务团队已经组建完毕”，“决议案中将包括敦促日本正视历史、对日本扩大集体自卫权等一系列做法表示忧虑的内容”。消息灵通人士们表示“会包括敦促日本改变历史认识、不应发生倒退到过去的事情的内容”，“至于会不会具体谈及慰安妇等问题，需要在与全国人大常委会委员长张德江访韩后正式讨论后才能决定”。韩中两国的立法部决定发表共同署名的文件，这是史上第一次。

韩联社称，为此，国会议长郑义和去年12月和今年3月分别访问中国和美国，同两国立法机构高层人士就有关发表共同决议案的事宜进行磋商并获得了各方支持。《中央日报》报道称，韩国国会负责人表示“去年12月郑义和议长访问中国时，在与张德江委员长的会谈中就交换了意见，为此次发表共同文件奠定了基础”。他转述说，当时郑义和表示“我提议韩中两国团结一致，敦促日本反省过去历史、为东北亚的和平进行合作”。该负责人还表示“张委员长（指张德江）预计下月访韩，届时将和郑议长见面，就共同文件的形式及内容进行最后的意见调整”。张委员长下月11日将对韩国进行三天两夜的访问，预计将与郑义和及朴槿惠总统见面。

韩联社称，共同文件将包含以下内容：恰逢二战结束70周年，韩中日三国应缓解东北亚军事紧张，构建面向未来的合作伙伴关系；联手遏制朝鲜开发核与导弹；为构筑韩半岛和平统一基础，韩国和中国、韩国和美国进行共同努力。

韩国国会预计，共同文件将对日本首相安倍晋三即将发表的“战后70周年谈话”和美日进入“新一轮蜜月期”发挥牵制作用。韩国国会希望尽可能同中国、美国的立法机构发表联合决议案，但鉴于此前没有过这种先例，而且相关程序相当复杂，因此发表联合决议案的可能性不大。韩国推进的方案是由本议会表决后再通过共同决议，但中国的全国人大全体会议只在3月举行一次，所以要以常务委员会决议来代替。韩国国会则考虑以三国立法机构代表的名义共同发表联合声明等的方案。

《中央日报》称，安倍预计会在二战停战日，即8月15日发表谈话。目前韩中双方正在推进在安倍谈话发表前两国先发表共同文件的方案，目的是想对之后发表的安倍谈话施加压制效果。韩国方面决定由外交官出身的沈允肇（新国家党）议员和外交统一委员会所属的金星坤（新政治民主联合）议员担任实务干事，负责文件制作等，中方决定由全国人大外事委员会主任委员傅莹全权指挥。