5月27日，习近平总书记在主持中央政治局学习时强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，持续促进就业质的提升和量的增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民主复兴伟业提供有力支撑。
自党的十八大以来，习近平总书记带领全党，在国家经济建设与发展进程中，一直非常强调就业工作的重要性及其重大意义。这是中国发展社会力非常重要的步骤与措施。曾经在一段时间内，我们有的地方片面强调国内生产总值（GDP）在经济工作中的意义，结果却是做的事却是以资本为中心，严重忽视了以劳动者为中心的核心原则。以资本为中心，就是以利润为中心、以资本的利益为中心。而以劳动者为中心，才是真正以发展生产力为中心。这两者之间是有着很大原则区别的。在上个世纪九十年代，在所谓国企改革的旗号下，打着减员增效的名目，让许多企业员工下岗失业。国有企业的发展受到重创。普通劳动者收入下滑，生产质量下降。这就证明在那个时候，以资本为中心的所谓经济发展是违背社会主义生产原则的，更是背离广大人民群众的根本利益的。在那种情况下，得益的是少数盗窃了国家资财的少数人。国家吃了亏，大量国有资产流失到资本手里；劳动者吃了亏，他们看不到自己的前途和任何希望。更重要的是，这一做法严重背离了中国社会发展生产力的大目标。这种所谓的改革更是严重忽视民生，损害劳动者群体利益的假改革。在党的十八大之后，这些状态正在逐渐调整过来。虽然还不能说，现在已经完全使这种情况得到根本性的改变，但总的趋势是向好的。然而，三年疫情，以及美国对中国发起贸易战、科技战，让我们在恢复经济建设上还存在着不少的困难，但是国家的努力一直在坚持，党和国家一直都在为广大劳动者群众的利益尽着最大的努力。目前中国的经济形势，确实需要从就业方面花一个大的力气。这个问题如果不能得到很好的解决，广大人民群众的经济收入不能得到有效的提高，那么我们要发展新质生产力，要让我们的经济建设恢复到一个具有更高发展速度的水平，确实还是有着较大困难的。在解决就业问题下，花大功夫，完全是必要的，也是非常正确的。从某种意义上说，发展生产力，与以人为本，两者有着密切的相关性。发展生产力，核心就是充分调动劳动者的生产积极性和主动性。而调动劳动者生产的积极性与主动性，就离不开要关注和照顾劳动者通过劳动所获得的物质利益。劳动者的物质利益如果得不到必要的保障，那么劳动者生产的积极性与主动性也就无法充分调动起来。在这种情况下，发展生产力就只能成为一句空话。关于自主创业，其实很多人都有自己的想法。有这类想法的人，也都有适合自主创业的条件，也有自主创业的能力。但是，可能由于缺乏资金，或者对市场的情况缺乏具体的了解和掌握，有不少人虽有自主创业之心，但总感觉缺少自主创业之力。在这样的情况下，国家出手大力扶持就非常必要。从某种意义上，国家通过银行向自主创业者提供低息贷款，延长还贷周期，甚至在这个基础上适应减免贷款利息，对于支持自主创业都是有很大帮助的。另外，国家还可以发布一些市场上的供求信息，供自主创业者参考。当然，这一类信息提供得越多越好，越全越好，越及时越好。关于市场调节就业，就需要让广大需要就业的劳动者，更及时更完整地了解市场所需要的劳动力的各类信息。其中不只包括所需劳动者工种的信息，还要包括更多的企业所需要的各个不同种类劳动者岗位更为完整和全面的信息。同时，政府部门不仅应该成为提供这些信息的主体，同时政府部门还应该主动提供培训企业在当下所需要劳动者工种的机会与设施。在今天生产力发展得速度日新月异的情况下，原有的工种就有可能有相当一部分会过时，而所需要的新兴工种，又不一定在当下的技术职业学校中能在短期内很快地培养出来。所以对这些新型工种的劳动者所进行的培训，对于促进就业是非常必要的。做好这方面的培训工作，除了能帮助企业解决用人之荒之外，更能够帮助广大劳动者找到适合自己工作的岗位。关于政府促进就业，前面提到的几个方面就已经包括了政府在其中所需要做好的工作。另外，政府对企业，对于需要工作的劳动者，还需要做更多地进行牵线搭桥的工作。通过大量和广泛的信息交流和信息沟通，使企业和劳动者之间都更能增加相互间的了解，而且逐渐实现企业与劳动者双方合作的意愿。在这个问题上，政府如果不做为，或者存在懒政的问题，都是要不得的。另外，对于有些地方多年反复存在的拖欠劳动者工资的问题，政府也要当作一件大事来抓。为了促进就业，任何企业或者用工单位，都绝不能允许出现拖欠劳动者工资的现象。这是一个很严重的问题，政府方面必须当作一件大事来抓，而且一定要抓得及时、抓得到位。这项工作如果没有做好，让广大群众不满意，那么政府要想真正促进就业，也是有很大难度的。在鼓励创业方面，这与促进自主就业有一定的联系，但二者之间还是有一些区别。在创业方面，主要是针对在科技领域里，在有关新质生产力的发展方面，鼓励一些具有高技术知识与技能的人才，开创一种过去没有、或者很少见到的新的科技开发性企业。同时，随着科技企业的不断涌现，围绕这些新兴科技产业所需要提供服务的行业也肯定应运而生。所以鼓励创业也应该包括围绕高新技术企业提供服务的这一类新兴服务性行业或者企业。这项鼓励创业的工作，对政府方面来说，也是一个新的挑战。政府有关部门需要掌握大量的信息，了解到整个产业方面的发展、变化，或者是突起的异军。同时还要及时了解，这些新兴科技产业到底需要怎样的服务。为此政府方面需要未雨绸缪，提前布局，提前做好各种准备工作。促进高质量充分就业，是一项艰巨的工作。不是空喊口号就能做到、做好的。政府有关部门必须准备下大力气，花大功夫，做艰苦细致的具体工作。政府部门的很多人员，恐怕都需要长期深入下去，要深入基层，深入群众，掌握第一手的大量具体情况与信息，才有可能在这样的基础上，做好高质量充分就业的工作。高质量充分就业，关系到民生，关系到老百姓日常生活，关系到老百姓的切身利益。我们的政府部门，一定要防止走上形式主义，做表面文章的旧套路。他们要知道，只有踏踏实实地为老百姓提供服务，而且还要实现所期待的结果，这是他们应尽的职责。（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，修订发布；图片来自网络，侵删）
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