小新说：新时代，如何加强国企改革发展党建、创建世界一流企业？今天，小新为您分享学习时报和红旗文稿刊发两篇央企国企董事长署名文章，一起学习、一起思考、一起奋斗！

新时代国有企业改革发展的根本遵循

南方电网公司董事长、党组书记孟振平

推进国有企业改革是以习近平同志为核心的党中央作出的重大改革部署。当前，距离“到2020年在重要领域和关键环节取得决定性成果”的目标仅有一年多时间。面对世界百年未有之大变局和艰巨的改革任务，我们必须学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深化国有企业改革。

深刻理解把握国有企业改革发展方法论

党的十八大以来，习近平总书记先后多次赴国有企业调研，就国企改革发展多次发表重要讲话、作出指示批示。习近平总书记关于国企改革发展的论述是一个有机联系、全面系统的科学理论体系，其蕴含着以实事求是为核心的认识方法论，以辩证统一为根本的实践方法论，以人民为中心的评价方法论。

以实事求是为核心的认识方法论，是认识国企改革发展的思想路线和思想方法，主要解决“怎么看”的问题。实事求是，是马克思主义的根本观点，是中国共产党人认识世界、改造世界的根本要求，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。推进国企改革要奔着问题去，老百姓关心什么，期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。坚持实事求是，是认识方法论的指导原则。坚持矛盾分析，是认识方法论的主要手段。坚持群众路线，是认识方法论的认识主体。

以辩证统一为根本的实践方法论，是推进国企改革发展的工作路线和工作方法，主要解决“怎么干”的问题。凡属重大改革都要于法有据，改革推进到现在，必须在深入调查研究的基础上提出改革的顶层设计和总体规划，要紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动改革补短板强弱项激活力抓落实。要树立战略思维和全球视野，历史是最好的教科书，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是中华民族最深沉的民族禀赋。要树立世界眼光、把握时代脉搏，改革必须坚持正确方向，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。在推进国企改革中，必须坚持胆子要大与步子要稳相结合、坚持顶层设计与基层探索相结合、坚持统筹推进与重点突破相结合、坚持战略思维和底线思维相结合、坚持历史思维与创新思维相结合、坚持世界眼光与中国特色相结合。

以人民为中心的评价方法论，是国企改革发展的评价标准和方法，主要解决“干得怎么样”的问题。把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感，作为改革成效的评价标准。“推进国有企业改革，要有利于国有资本保值增值，有利于提高国有经济竞争力，有利于放大国有资本功能，坚持党对国企的领导不动摇”。在推进国企改革中，必须基于价值属性，遵循“两个是否”的评价标准；基于经济属性，坚持“三个有利于”的评价标准；基于政治属性，坚持党的领导和加强党的建设评价标准。

把满足人民对美好生活的向往作为改革发展的目标

国有企业的性质，是全民所有制企业的性质，实质就是企业生产资料归全体人民共同所有的企业。广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们要始终不忘初心、牢记使命，坚持把满足人民对美好生活的向往作为改革的目标和价值取向，让人民共享改革发展成果。南方电网公司作为提供电力普遍服务的企业，要始终坚持人民电业为人民的企业宗旨，着力增强体现新时代国企、能源央企的服务属性和人民情怀。

推动转职能、转方式、转作风，不断提升供电质量和服务水平。坚持走群众路线，从打赢脱贫攻坚、推行城乡服务均等化和畅通服务“最后一公里”等关系群众切身利益的问题入手，持续深化改革，不断增强人民群众的获得感、幸福感。坚持以用户为中心，持续推进服务提档升级，让人民用上电更用好电，全面提升用户服务质量，持续提升“获得电力”便利水平，主动接受政府监管和社会监督。坚持全心全意依靠职工办企业，提高员工的获得感和满足感，依靠员工推动公司改革发展，以人为本建设“幸福南网”，把关心关爱员工和严格要求员工统一起来，让广大员工共享改革发展的成果。

把握主要矛盾聚焦重点难点持续将改革向纵深推进

2018年6月13日上午，在山东考察的习近平总书记来到万华烟台工业园，在谈到国企改革时指出，谁说国企搞不好？要搞好就一定要改革，抱残守缺不行，改革能成功，就能变成现代企业。2019年9月17日下午，习近平总书记到郑州考察调研时强调，要推动我国经济由量大转向质强，扎扎实实实现“两个一百年”奋斗目标。

国企改革要奔着问题去，向着目标努力奋进，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，运用科学的方法，破解改革发展难题。处理好胆子要大与步子要稳的辩证关系，克服求稳怕乱的守成心理，大胆创新，蹄疾步稳主动推进改革。处理好顶层设计与基层探索的辩证关系，着力于营造上下良性互动的改革发展氛围。着力于增强改革的系统性、整体性、协同性，持续抓好重点领域和关键环节改革。南方电网公司作为电力行业的中央企业，承担重要的国家使命，实现政府意志，更具行业特征的独特属性，在推进国企改革过程中，要树立自我革命的坚定信心和敢为人先的探索精神，突破“自然垄断”的传统思维模式，以混合所有制改革作为重要突破口，发挥公司居于能源产业价值链中心地位，放大国有资本功能，连接、带动产业链相关企业互利共生，建设生态圈，不断提升能源产业经济规模和运营效率。加快完善集团管控体制，健全公司法人治理结构，以“三项制度改革”构建市场化经营机制，下大力气解决历史遗留问题，全力培育国企改革“双百行动”尖兵，积极推动电力市场化改革进程，促进输配电网协同发展、安全运营。

加快建设具有全球竞争力的世界一流企业

站在新的历史起点上，深化国企改革必须紧紧围绕做强做优做大国有资本，培育具有全球竞争力的世界一流企业这个“牛鼻子”，像刘鹤副总理在国企改革座谈会上提出的“国有企业改革正处于一个行动胜过一打纲领的关键阶段，也是改革乘数效应最大的阶段”。

南方电网公司2002年成立以来，战胜了很多困难，经受了不少考验，也办成、办好了一系列大事，创造了很多世界第一、全国第一，公司运营着世界最复杂的交直流并联运行的大电网，没有发生过责任性的大面积停电事故，投产了世界第一个±800千伏高压直流输电工程，世界第一个多端柔性直流输电工程，建立了全国第一个输配电价新机制，第一个股份制的电力交易中心，第一个电力现货市场，第一家混合所有制的增量配电网企业等等。在创建世界一流企业的征程上，南方电网公司迈出了坚实的步伐，但发展水平离世界一流企业仍有差距。公司将严格贯彻党中央、国务院关于高质量发展的总体部署，落实国资委关于创建世界一流企业的有关要求，坚持战略思维和底线思维相结合，处理好最高目标与最低要求的辩证关系，强化战略引领作用，持续打造公司核心竞争力，切实防范化解重大风险，深入推动公司业务转型升级。处理好历史思维与创新思维的辩证关系，着力于增强科技自立和创新管理能力，加快推进公司发展动能转换，切实承担起创新主体责任，集中攻克关键技术“卡脖子”问题，构建开放高效的创新管理体制，面向未来，对标世界一流。处理好世界眼光与中国特色的辩证关系，着力于实施差异化的发展策略，努力打造若干高质量发展的样板和典范；打造世界一流的粤港澳大湾区智能电网；打造世界一流的综合能源服务商业模式；打造中国特色能源资源优化配置和绿色发展典范；打造南网特色“一带一路”电力合作模式，服务粤港澳大湾区、深圳先行示范区、海南自贸区、广西和云南自贸区等国家发展战略，推动公司质量、效率、动力变革，在推动高质量发展中体现央企责任担当。

南方电网公司将始终坚持党的领导，加强党的建设，充分认识国有企业政治属性，以一流党建引领和保障一流企业建设，坚持“两个一以贯之”，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建设中国特色现代国有企业制度，认真贯彻执行党的路线方针政策和党中央的决策部署，使公司成为新发展理念的实践者、国家战略的贯彻者、能源革命的推动者、电力市场的建设者、国企改革的先行者，成为党和国家可以信赖的重要力量。

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在国际市场竞争中炼成世界一流企业

徐工集团董事长、党委书记王民

01

始终不忘国有企业的初心和使命，把国有企业的独特优势转化为生产经营的经济优势

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，服务党和国家的发展是国有企业的职责使命。徐工集团成长为世界级企业的发展经验，最根本的是成功地把国有企业的职责使命转化为自身发展的目标愿景，把国有企业的独特优势转化为自身发展的经济优势和核心竞争力。

牢记初心使命、凝心聚力助推“中国梦”。企业初心使命决定企业战略方向。徐工集团将国有企业的职责使命概括为“对党忠诚、为国争光”，并将其转化为自身发展的目标愿景，助力实现中华民族伟大复兴中国梦。徐工集团的前身是1943年创建的八路军鲁南第八兵工厂，从诞生之初就担负着振兴民族的政治使命，新中国的第一台汽车起重机、第一台压路机都是在这里诞生。1989年，沐浴改革开放的春风，徐工集团正式组建成立。组建后的徐工集团把服务国家作为奋斗目标，立志为国家贡献一个让国人骄傲、令世人尊重的世界级企业和世界级品牌，助推实现中华民族的伟大复兴中国梦。如今，徐工集团制造出世界第一的4000吨级履带式起重机、2000吨级全地面起重机，诞生“神州第一挖”700吨矿用挖掘机，现在正向工程机械的珠穆朗玛峰发起冲击。

充分发挥国有企业党组织政治核心作用。中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。徐工集团通过公司章程修订、建立健全党委会议事规则，明确企业党组织法定地位，从组织上保证党组织参与公司重大问题决策，实现党的建设与企业经营的深度融合，保证党的路线方针政策正确贯彻落实。徐工集团非常注重加强基层党组织建设和党员队伍建设，坚持“业务发展到哪里，党建就延伸到哪里”的工作原则，形成严密党建网络，分别承担同各自定位相适应的主体责任，真正把党的组织建到车间班组、海外项目、营销网点。徐工集团党委注重把党建活动与生产经营紧密结合，充分发挥党员的先锋模范作用。在技术创新上，党员成为先锋队和主力军，6000多人的技术研发队伍中，每3人中就有1名党员，党员先锋模范作用成为自主创新的强大驱动力。目前，徐工集团驻海外人员中一半左右是党员，国际化党建正成为徐工集团在海外市场凝聚团队、奋斗开拓的强大支撑。

加强政工队伍建设，发挥职工主人翁作用。上面千条线，下面一根针。怎样将日益庞大的职工队伍管理好并发挥好职工主人翁作用，是加强国有企业党建的时代课题。徐工集团党委实施支部书记助理制、提高政工人员专职比例、基层支部书记量化考核等新举措，加强政工队伍建设。政工团队在做好本职工作的同时，针对员工队伍存在的问题，要跨单位、跨体系开展政工课题研究，形成“政工组建有质量，政工工作有力量，政工干部说话有分量”的崭新局面。政工团队还要扎实做好倾听员工心声工作，密切关注每位员工的思想状态、工作状态和生活困难，凝心聚力、排忧解难，推动生产经营高质量发展。徐工集团党委曾经2次荣获中共中央组织部授予“全国先进基层党组织”和“全国创先争优先进基层党组织”称号。徐工集团坚持党管人才，通过多方引才、科学育才，建立健全强大激励机制，为企业打造了包括世界智慧群体、高技能工匠、党员模范人物、优秀企业家在内的四大优秀群体。

02

坚守改革和创新的大方向，走出一条国有企业、现代化企业的成功之路

时代发展不停步，改革创新不停歇。徐工集团组建30年来，无论企业是弱小还是强大，无论行业是波峰还是波谷，始终坚持改革和创新的大方向，最终做成装备制造的“国家队”，并在全球行业有名有位。徐工集团的发展史表明，只有不断改革创新，才能持续获得发展的生机活力，才能永远立于不败之地。

改革是徐工集团发展壮大的内生动力。徐工集团从1989年组建就与改革紧密相联，是作为集团化改革样板企业而组建。1999年，我和这届领导班子接手徐工集团后，随即展开了大刀阔斧的改革。从1999年到2003年,徐工集团开启“七项专项治理”、债转股、56家中小企业改制剥离和“三项制度改革”、总部机构改革等。通过改革，徐工集团走出了最艰难时期，成为国内工程机械行业首家销售收入百亿级企业。从2004年到2010年,徐工集团推进上市公司徐工科技（后更名为徐工机械）瘦身轻装一体化，为寻求突破改制不成功的战略困局，迅速改为重大资产重组，完成了在A股市场50个亿的募资，开启了企业新的改革调整之路。从2011年起，徐工集团着眼未来、苦练内功，推动以事业部制为导向的“汉风计划”改革、总部经营型管控模式和四大平台重构、大踏步走向国际跨国并购和海外工厂及研发布局等，拓展了国际化发展格局，让徐工集团成为中国工程机械行业唯一千亿级企业，成为拥有世界级管理架构的现代化企业。

创新是徐工集团发展壮大的最核心竞争力。创新是引领发展的第一动力。在技术创新方面，从上世纪50年代末开始，徐工集团人开始了艰苦创业、自力更生、自主创新的探索之路。2000年以来，徐工集团确立了高端、高技术含量、高可靠性、大吨位“三高一大”创新战略，加速技术创新体系的升级完善，构建了辐射全球的研发体系。通过关键技术、核心零部件、全系列主机三大领域的全面突破，将中国制造升级为中国创造，迎来了徐工集团全面自主创新的崭新时代。在管理创新方面，徐工集团经历了从应变到求变的发展阶段，为企业发展起到了非常重要的推动和支撑作用。2011年以后，行业环境发生急剧变化，徐工集团提出了更加注重经济增长的质量和效益；更加注重体系运行的效率和务实；更加注重产品技术的先进性和可靠性的“三个更加注重”经营理念。在贯彻落实“三个更加注重”的过程中，推进“343”经营模式、经营魔方体系、全面预算管理，探索出了一条卓有成效的科学发展之路。

国际化是徐工集团发展壮大的战略支撑。徐工集团在行业内率先开始国际化，经历了从产品走出去，到人员走出去，再到企业和资本走出去三个阶段。经过多年努力，徐工集团国际化取得五大进展。一是打造国际化尖刀班。多年培育的市场经理、产品经理、商务经理、服务经理“四位一体”徐工集团国际化强大队伍已全面成长起来，并担当起国际化尖刀班开拓重任。二是海外开拓全面收获。2018年徐工集团在非洲、南美、中东、中亚等海外市场出口收入都是翻番增长，在印度等新兴市场更是增长将超过2倍。三是“一带一路”拓展先锋。在“一带一路”沿线地区，徐工集团产品覆盖63个国家，其中35个国家出口占有率第一。四是全面布局全球事业。徐工集团目前在德国、巴西、美国、印度、奥地利等拥有15个大型制造基地和全球KD工厂，外籍职工3000名，产品出口183个国家和地区，海外收入占比30%。五是大手笔跨国并购。徐工集团并购了3家欧洲企业，在欧洲年营业规模超过6亿欧元。徐工集团紧跟国家“一带一路”倡议机遇，积极稳妥“走出去”，以全面国际化思维打造国际化、世界级工程机械巨头和具有全球竞争力的世界一流企业。

03

推动习近平新时代中国特色社会主义思想在企业经营中落地生根，走高质量发展的道路

理论是实践的先导，思想是行动的指南。在中国革命、建设、改革各个历史时期，徐工集团都非常善于将党的创新理论成果转化为企业发展的行动指南和发展战略。党的十八大以来，徐工集团非常注重学习和贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，扎实推动习近平新时代中国特色社会主义思想在企业经营中落地生根，尤其注重将习近平总书记考察徐工集团时重要指示精神转化为自身进一步发展的战略方向和不竭动力。 

加快“三有一可”高质量发展步伐。习近平总书记考察徐工集团时指出：“在经济新常态下，我们秉持新的经济发展理念，要走一条由高速增长到高质量发展的道路。”遵照习近平总书记重要指示，徐工集团坚决做好“六个坚定不移”，将有质量、有效益、有规模、可持续高质量发展做到底。第一，坚定不移推进高质量发展。徐工集团紧紧围绕高质量发展主线，以供给侧结构性改革与“三去一降一补”推动各项工作全面上台阶，以“技术领先、用不毁”徐工集团行动金标准加快落地有质量、有效益、有规模、可持续的高质量发展。2018，徐工集团产品销量同比增长45.2%，主营业务收入同比增长40.9%，利润总额同比增长90.2%,出口创汇同比增长75%,重新站在千亿台阶,经营质量持续压实。第二，坚定不移做强装备制造业。徐工集团打破传统产业格局，移动起重机市场占有率保持世界第一，挖掘机主营收入首次破百亿、70吨以上大型挖机国内第一。重卡跻身国内行业前十强，环境产业一体化运营全年总体累计中标合同78亿。大型成套矿业机械冲进世界豪华俱乐部。第三，坚定不移实施创新驱动战略。在提升欧洲、美国、巴西研发中心基础上，规划建立印度研发中心，推动“一院五中心”技术架构建设世界最优秀研发体系。在获得两个省级制造业创新中心基础上，推动发起建立高端工程机械及核心零部件产业技术创新战略联盟，积极争创国家级制造业创新中心。推进“技术领先、用不毁”金标准落地工程，徐工集团700吨大型挖掘机下线，标志着中国成为世界上继德国、日本、美国后，第4个具备700吨级以上液压挖掘机研发制造能力的国家；“超级移动起重机创新工程”项目摘得中国工业大奖。截至2019年2月，累计拥有有效专利6892件，其中授权发明专利1526件，PCT国际专利46件。第四，坚定不移推动管理基础上台阶。徐工集团推进深化管理年提升工程，全面实施新业务企业混改。徐工机械定增项目通过证监会审核。2018年，徐工集团第7次获国家级企业管理现代化创新成果一等奖。第五，坚定不移拓展海外布局全球。徐工集团推进全球市场扎根工程，出口总额稳居行业第1位。总价值近2亿美元矿业机械出口发车；中国出口最大吨位徐工集团QAY650全地面起重机交付用户；XCA60E智能化全地面起重机进入欧洲市场；持续提升5大海外研发中心、15大海外制造基地、KD工厂全球布局。第六，坚定不移提升党建与队伍建设。徐工集团十分注重打造对党忠诚、为国争光的钢铁般的干部职工队伍，形成硕士博士占比55%的工程师群体，高级工以上人员占比超过50%的高技能人才群体。如今，徐工集团已成为全球工程机械最具美誉度的中国名片。联合国环境署驻非洲官员赞叹道：一个是华为，一个是徐工，这两大中国品牌在非洲大地随处可见。

全力冲刺工程机械产业“珠峰登顶”。习近平总书记考察徐工集团时强调，徐工集团要前瞻把握规律科学精准地来安排，进入世界行业前五前三如何支撑要设计好。徐工集团牢记嘱托、创新发展，2020年、2025年，规模实力进入世界前五、前三，把徐工集团打造成国际化、世界级的工程机械巨头。

产业全面实现高质量发展，关键是不简单追求规模增长，产品达到“技术领先、用不毁”行动金标准，制造实现数字化网络化智能化，成本低、效率高、社会贡献强，效益位居行业前列。