吴鹏飞：借处理疫苗事件，要给造假者设置一条永远不敢碰的高压线

点击：  作者：吴鹏飞    来源： 独家讲坛  发布时间:2018-07-31 09:29:37

  

列位看官，疫苗问题问题正在发酵，突然又传来另一个内幕消息，快递行业的巨头们，也在制作假洋货，卖给自己的同胞，从披露的信息看，是全假，又一次登峰造极。

 

一个个这样的内幕能够揭开，说明今天的中国在进步；一个个内幕的存在，说明中国还存在监管机制形同虚设的共性问题。

 

疫苗问题的责任人被警方刑拘，真相将会一点点暴露。从目前已经知道的情况看，疫苗从下单、研发、生产、储存、流通、销售、接种，全链条存在腐败现象。

 

快递业的龙头企业，争相造假骗人，这是行业内公开的秘密，监管部门却不知道，这合理吗？疫苗问题，国家局发现问题后，吉林省局才出来调查处理，这正常吗？

 

从近年一个个揭开的行业内幕看，我国的监管机制，确实存在漏洞。企业收买监管人员，猫鼠一体，肆意侵害人民群众的利益的事件，已经一再发生。

 

我个人希望，借党和国家领导人亲自批示的东风，对疫苗造假这种恶劣至极的罚罪行为，彻查真相，修订律条，严格法度，重典治乱，要给企业无视法规，肆意作假，划定一条高压线。

 

当我们放眼全球的时候，就会发现，类似的疫苗事件，在其他国家也曾发生，看看别人是怎么处理的，是如何禁绝的，很有借鉴意义。

 

特别是美国和日本的做法，使人很受启发。这两个国家，一个是在历史问题上缺乏诚实，一个在现实世界中非难中国，对日本我很有恶感，对美国我的好感不多。

 

但是，我认为，对于这两个竞争对手和敌手，我们一方面要为自己的国家利益坚决与之斗争，另一方面，又要善于从他们哪里，学到人家的长处。向敌人学习的人才是战无不胜的人。

 

网络上目前有一种文化义和拳写手，逢美必反，把自己国家夸得过于离谱，这种文章毒化民族心智，容易形成群体坐井观天效应，与把西方吹得天花乱坠，容易造成群体精神下跪的文章，一样有害。

 

美国的霸权行径绝对应该谴责，但是美国的科技、教育、法治、军事，当然也包括国家管理的经验等，有很多东西值得我们学习。

 

我们看看美国是如何处理疫苗事故的。

 

63年前的1955年，美国也曾发生一起严重疫苗事故，当时加州伯克利的卡特实验室制造脊髓灰质炎疫苗的时候，病毒灭活不彻底，酿成灾难。

 

最终，在接种疫苗的12万名儿童中，4万人染病，113人终生瘫痪，56人患上了麻痹型脊髓灰质炎，5名儿童最终死亡。

 

事故发生两年后，一位叫安妮的受害者坐上了原告席，最终，安妮一家获得了14.73万美元的巨额赔款，按购买力计算，大概相当于现在的132.57万美元，人民币约合900万元。

 

这只是其中一起诉讼，随后，针对疫苗药厂的诉讼一件接一件，生产这种疫苗的厂商法院认定并无主观过错，但依旧付出了巨额民事赔偿金，大约付出了10多亿美元的惊人代价。

 

美国确立了由国立科研院所主导疫苗研究、疫苗上市需要10年审批、需要三期临床实验的苛刻程序，并建立了赔偿机制。

 

1986年美国国会通过的《国家儿童疫苗伤害法案》，其中规定：从每支疫苗的销售中，缴纳0.75美元的税收，作为救济基金的来源。

 

其后又通过《疫苗伤害赔偿程序》，大大简化了疫苗伤害赔偿申请手续。自1988年以来，收到了超过18426份赔偿申请，赔偿总额约为37亿美元。

 

也就是说，美国抓住这个事件，让事故责任方付出极高昂代价，同时完善了疫苗研发生产流通的严密管理制度，通过立法设立国家赔偿基金为受害者提供赔偿。

 

再来看看日本是如何处理疫苗问题的。

 

日本在上世纪70年代曾经历过疫苗质量不达标，造成上万人发病和死亡的恶性事件。自那以后，日本对疫苗的管理变得非常严格。

 

疫苗是利润非常高的药品（长春长生生物的利润率就超过茅台酒，高达91%以上），日本政府担心，让民间企业生产疫苗，企业可能为追求利润弄虚作假。

 

于是，日本政府只把“疫苗生产许可权”颁发给可高度信赖的机构，美国也是这个思路，和我们某些监管部门支持将生产疫苗的国有企业私有化正好相反。

 

目前全日本只有5个机构拥有疫苗生产许可权，分别是日本政府设置的北里研究所、武田药品工业、DENKA生物研究所、日本化学及血清疗法研究所、日本大阪大学微生物病研究会。

 

日本在疫苗事故方面，有过深刻教训。1948年开始，日本政府要求幼儿必须集体接种乙肝疫苗。但当时医生用一个针头重复给幼儿接种的情况十分普遍。

 

进入九十年代，许多日本人发现虽然年轻时接种过乙肝疫苗，但是步入中年后却发现身患乙肝，甚至演变成了肝硬化和肝癌。

 

 

 

2011年日本正式颁布《特定乙肝疫苗感染者赔偿特别措施法》，规定，凡是在1948年至1988年之间接种过重复针头注射的乙肝疫苗者。无论发病与否，均可获得赔偿。

 

无症状者赔偿50万日元；乙肝患者赔偿1250万日元；轻度肝硬化赔偿2500万日元；重度肝硬化、肝癌、死亡患者赔偿3600万日元。预计的赔偿金额达到3.2万亿日元之巨。

 

虽然当时日本是世界第二大经济体，但这个数字不是一个小数字。但是政府认为，由于自身管理问题导致了数万人患上乙肝，这些损失必须由政府来担当。

 

在日本一件类似的疫苗问题中，涉案人最终合计赔偿金额26亿9616万4383日元，按照当时的汇率算，相当于人民币2亿多元，而这仅仅是62个家庭的孩子的一次性赔偿金。

 

日本疫苗管理堪称严格，但当出现疫苗事故后，政府承担责任，虽然没有像美国那样建立法定基金，但筹集巨额专项基金进行赔偿，得到了公众的谅解。

 

回头看我们的假疫苗问题，确实令人震惊，党和国家领导人的态度是，要一查到底，严惩不贷，除恶务尽，建章立制，给中华少儿创造一个放心的疫苗接种环境。

 

以下八件事情，可能是需要列入议事日程的：

 

第一，暂缓全国疫苗接种工作，作为重大公共卫生事件，成立独立的调查组，对以往和目前使用的疫苗质量进行拉网式严格检查，并将结果公之于众。

 

第二，成立另一个独立调查组，对长春长生生物的问题展开全过程调查，搞清问题真相，地方药监机构应该实行回避，可以配合但不能参与调查。

 

第三，根据上述两个调查结果，公布合格与不合格疫苗权威信息，使全国合格疫苗的接种工作恢复正常。

 

第四，对上述两个小组最终确定的所有不合格疫苗，要通过各地报告和系统查报相结合的方式，弄清楚这些假劣疫苗在全国接种的准确情况。

 

第五，邀请专家对伪劣疫苗接种真实情况进行评估，对各种不合格疫苗可能造成的危害进行评价，及时告知广大接种儿童的父母，可能造成的危害，以及如何采取补救措施；

 

第六，应该启动赔偿机制。千千万万家长花钱种下了伪劣疫苗，对家长身心，对孩子健康、甚至对孩子生命可能造成伤害，应该考虑建立赔偿基金，制定规则，先行展开赔偿；

 

第七，要启动司法程序，对丧尽天良，千夫所指，万民唾骂的制假分子和腐败分子进行严惩。由于犯罪涉及几十万孩子，情节极其恶劣，故希望从严从重从快绳之以法；

 

第八，亡羊补牢，疫苗行业法规的篱笆这次一定要扎紧，要组织医学、法律等方面专家，研究这些罪犯的犯罪过程，对相关法律进行有针对性的系统修订，不给犯罪分子可乘之机。

 

我们对疫苗事故的处理态度，确实值得向美日学习。两次对涉事公司的罚款中，几十万支问题疫苗去向无踪，罚款仅300余万，对于销售额数亿的企业，这不是九牛一毛吗？

 

这样的处罚力度，如何警示哪些黑心的商人，这可是断子绝孙、谋财害命的事啊！我们要学习美日，让这样的“企业家”和“企业”，倾家荡产，要让他们一辈子也不敢再造假。

 

这些年来，疫苗质量问题，大小事故一直没断。但是，生产企业为了遮丑，监管部门为了粉饰自己，大事化小小事化了。有些地方是不遗余力地猫儿盖屎，掩盖了问题。

 

甚至出现揭露疫苗问题的记者被辞退，批准刊发文章的总编辑调离岗位的事情。我希望，我们的社会越来越成熟与进步，再也不要干这种坏人嘚瑟，好人落泪的傻事了。

 

这样做结果是，疫苗事故的受害者，苦不堪言，得不到救助和精神安慰。而违法者，物质精神成本都超级低，所以制假造劣愈演愈烈，终于演变成惊天大案。

 

几个品行不端的个人，几乎控制了疫苗市场的大半，不断造假攫取巨额财富，却不断化险为夷，深知登上了福布斯排行榜，因此越来越猖獗，终于演变到公然制假的地步。

 

疫苗是特殊药品，它失效和其他药物不同，有可能变成杀人毒品。制造假的，劣的，或者失效的疫苗，无异于向众人故意、公然地投毒。

 

向一个人投毒，是可以杀头的；向几十万儿童投毒，如果不杀头，实在说不过去。不杀确实不足以平民愤，不杀不足以儆效尤。

 

主席说，教育人民是一个严重的问题；小平说，教育人民这一手不能软。严惩这一次事件的罪魁祸首，对各行各业都是一次教育，使那些作假的人慑于法律的威严而收手。

 

治乱像用重典，杀一批祸害，为人民群众除公害，出恶气，必然令万民归心；整肃疫苗行业，坚决取消私有化，让国立机构和工厂专事疫苗，让人民放心；

 

建立法定基金，统计全国疫苗受害人，以简易程序给予高额赔偿，彰显人性；负有责任的官员引咎辞职，让人民看到政府的决心，看到依纪问责的新气象。

 

对人民最好的教育，就是政府有法必依，执法必严，就是在全国瞩目的这种事件上，展现出人性的光辉，使政治文明的水平，再上新台阶。