三是亚太地区的地缘角力正在升温。放眼世界,亚太、东欧、中东是大国地缘竞逐的热点地区。东欧和中东问题是冷战遗产,一个时期以来格鲁吉亚、乌克兰、叙利亚的动荡冲突,根子就是大国搞地缘角力。随着中国等新兴市场国家快速崛起,全球地缘战略中心正由欧洲大西洋地区向亚洲太平洋地区转移,这是自地理大发现以来世界地缘格局的一次重大变化。从奥巴马“亚太再平衡”到特朗普“印太战略”,表明美国正在将其战略重心向亚太聚焦。
四是发展模式的较量态势正在转变。资本主义社会深层次矛盾问题难以根本克服,一些西方国家社会对立、贫富分化、政治极化加剧,美国的“占领华尔街运动”、法国的“黄背心运动”,都表明民众对统治集团失望至极。与此形成鲜明对比的是,中国特色社会主义优越性日益彰显,给世界上那些既希望加快发展,又希望保持自身独立的国家提供了全新选择。中国模式引起美西方恐慌,他们从骨子里不愿意看到社会主义中国“风景这边独好”。2018年以来,美国多家智库推出报告,声称中国对美西方价值观“构成最大威胁”,鼓动美制定实施“全政府对华战略”。发展模式之争,折射两种制度、两种意识形态斗争,将随着我国强起来更趋激烈。
(二)国之大势:我国正处于由大向强发展的关键阶段。
习主席深刻把握国家和军队的历史方位、阶段性特点,着眼强国谋划强军、着眼复兴谋划打赢,前瞻运筹富国与强军,强调要充分认识我国面临的一系列重大风险和挑战。以国家安全为例,在4个方面尤需警惕:
一是“颜色革命”的深切忧患。美西方从来没有停止对我国渗透破坏颠覆活动,实施西化分化战略和“政治转基因工程”,利用互联网大肆炒作社会问题,炮制妖魔化、污名化中国的政治谣言,给我国扣上新帝国主义、修正主义的帽子,极为离谱地鼓吹中美“文明冲突论”。军队在国家政治安全这个根本问题上具有特殊重要作用,关键时刻必须靠得住、顶得上,坚决维护国家政权安全、制度安全,巩固党的长期执政地位,保证社会主义红色江山永不变色。
二是祖国被分裂的深切忧患。台湾民进党当局拒不承认“九二共识”,顽固坚持“台独”立场,挟洋自重、依美拒统动作不断。特朗普政府签署《亚洲再保证倡议法》,2019年5月7日美众议院通过“台湾保证法”“重新确认美国对台及对执行台湾关系法承诺”决议案,涉及对台军售、鼓励美高官访台等,实质性提升美台关系,加快实施以台制华战略,大打“台湾牌”。“港独”等分裂势力蠢蠢欲动,既相互合流借力,又与国际敌对势力遥相呼应。
三是周边生乱生战的深切忧患。我国周边是大国竞争、文明交汇、利益冲突的焦点地带,是中美战略博弈的前沿地带。美国处心积虑在我周边投棋布子、寻衅滋事,周边个别国家依美傍美、妄图渔利,地区热点升温、燃点降低,战略稳定格局受到现实和潜在冲击。军队必须加强周边管控,切实把家门口稳住。
四是海外利益安全的深切忧患。近年来,我驻吉尔吉斯斯坦大使馆等遭受恐怖袭击,华为高管被非法拘押,等等。一系列事件警示我们,国家利益在哪里,安全保障就必须在哪里。电影《战狼Ⅱ》《红海行动》票房高达几十亿,体现了亿万民众对我军保护海外利益的热切期盼。
(三)军之大势:国际军事竞争正在发生重大深刻变化。
当今世界,战争形态加速向信息化演进,智能化战争初现端倪,作战方式发生深刻变革,战场空间多维拓展,新概念新技术迭代更新,大国军事竞争卷土重来。习近平强军思想,蕴含着抢占21世纪战略主动权的深邃思考。
一是军事智能抢先机。军事智能化快速发展,将塑造新的战争形态、军队组织形态和战斗力生成模式。美国明确提出把军事智能作为改变战场游戏规则的关键因素,特朗普启动人工智能倡议,提出在上万个空中无人作战平台和1.2万个地面无人作战平台基础上,构建空中蜂群、陆上蚁群、水下鱼群编队,实施自主式协同、分布式杀伤、饱和式攻击。俄罗斯总统普京断言,“谁成为人工智能领域的领先者,谁就将成为世界的统治者”。
二是新兴领域抢制权。美国去年5月将网络空间司令部升级为一级联合作战司令部,6月公布专项网络战武器系统“网络航母”采购项目,9月发布新版《网络空间军事战略》。美国加快推进太空军事化进程,自2001年起组织12次“施里弗”系列太空作战演习,今年2月特朗普宣布太空军将成为美国第六大军种。《高边疆》作者格雷厄姆有句名言:“在整个人类历史上,凡是能够有效地从人类活动的一个领域迈向另一个领域的国家,都将获得巨大战略优势。”
三是军事转型抢机遇。世界主要国家加紧军事转型,美国是“领头羊”,二战结束以后持续半个世纪推进以联合为导向的军事转型,近年来又在总结反思几场局部战争经验教训基础上,推动“二次创新”;俄罗斯以“重振大国地位”为目标,深入推进“新面貌”军事改革,重点发展战略核力量、空天防御力量,成立国家防务指挥中心和北极地区联合战略司令部;日本2018年出台新版《防卫计划大纲》和《中期防卫力量发展计划》,提出“多域联合防卫”构想,发展跨域联合作战能力,建立平战一体、统一指挥的跨域联合作战体制。这是一场时间和速度的赛跑,谁转得快、转得深、转得稳,谁就赢得主动、赢得优势、赢得未来。
四是理论创新抢主动。军事理论创新成为大国军事竞争“没有硝烟的战场”。美国把开发作战概念和作战构想的能力,作为三大创新能力之首,上世纪80年代针对苏军提出“空地一体战”构想,现在针对我提出“全球公域进入与机动联合作战”等概念。俄军结合自身情况打造新军事学说,提出“核力量战略性战役”“空天战略性战役”等一系列新概念,力求在与美博弈中保持均势。思想走在行动之前,就像闪电出现在雷鸣之前一样。强军实践需要强军理论作先导,一流军队必须要有一流军事理论。
伟大时代呼唤伟大理论,伟大时代孕育伟大理论。习近平强军思想,是基于国际战略形势新变局的深刻洞察,基于我国由大向强发展新阶段的宏阔运筹,基于世界军事竞争新态势的准确把握,体现了复兴必兴军、强国必强军、执政必执军的客观规律和深谋远虑。这一思想,立足时代之基,回答时代之问,统筹新时代战争与和平、富国与强军、止战与胜战等重大关系,擘画强军蓝图、指引强军之路,成为全面推进新时代强军事业的科学指南。
二、深刻理解习近平强军思想的科学体系
习近平强军思想内涵丰富、思想深邃,形成了系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学军事理论体系。我们可以沿着4条线索,打开这个理论大厦的认知之门。
(一)牢牢拎起强军兴军的鲜明主题。
主题是一个理论的中心思想,习近平强军思想的鲜明主题就是强军兴军。
这一主题,立意高远、涵义深刻、底蕴厚重。强军兴军,反映落后就要挨打的历史忧思,近代中国备受欺凌,现代化进程一再被打断,避免悲剧重演必须强军;强军兴军,顺应以强军支撑强国的时代要求,展示习主席为民族谋复兴、为国家保安全、为世界促和平的博大胸襟;强军兴军,体现我们党接续奋斗的不懈追求,赋予建设强大人民军队新的内涵。强军之强,是政治、打仗、作风“全面的强”,是加快转型发展“跨越的强”,是跟跑并跑到领跑“超越的强”。
这一主题,统领全篇、贯穿全篇、升华全篇。
比如,关于强军定位。习主席将强军事业放在实现民族复兴的大目标中考察,放在全面建成社会主义现代化强国的整体布局中运筹。强军兴军,与中国特色社会主义进入新时代、中华民族正从富起来到强起来的伟大飞跃是一致的,与国防和军队建设也进入新时代、我军正经历从“大国军队”到“强国军队”的历史性飞跃是一致的。
又如,关于强军目标。党的十八大后不久,习主席提出“实现中国梦,对军队来讲也是强军梦”。2012年底,习主席提出“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队”;2013年3月,习主席提出“党在新形势下的强军目标”;党的十九大进一步明确,“党在新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,把人民军队建设成为世界一流军队”。从“新形势下”到“新时代”、从“三句话”到“世界一流”,强军目标内涵不断丰富发展,深刻揭示强军梦的本质属性,集中反映强军兴军的核心要义,全面描绘强军兴军的蓝图愿景。
再如,关于强军布局。强军兴军是篇大文章,强军强什么是上篇,怎么样强军是下篇。从政治建军、改革强军、依法治军到增加科技兴军,再到十九大明确提出“坚持走中国特色强军之路,全面推进国防和军队现代化”,习主席始终围绕强军兴军谋篇布局,以一系列战略性、前瞻性、创造性决策部署作出深刻回答。
实际上,习近平强军思想的全部内容,都聚焦主题、回答主题、服务主题,围绕主题展开、深化和拓展。强军兴军是习近平强军思想的鲜亮标识,凸显这一思想的时代特色和理论特质。党的军事指导理论以强军冠名,这在历史上是首次。
(二)准确把握“十个明确”的主要内容。
习主席亲自把强军思想的主要内容概括为“十个明确”。即:
“十个明确”相辅相成,逻辑严密。
“十个明确”紧扣强军兴军主题依次展开,充分反映习主席对“为什么强军、强军强什么、怎么样强军”的深邃理论思考。
“十个明确”系统全面,博大精深。
一是涵盖军队建设、改革和军事斗争准备各方面。包括革命化、现代化、正规化建设等内容,指挥、建设、管理、监督等链路,联合作战、政治工作、后装保障、军事训练、纪检监察等领域。
二是贯通军事力量建设和运用全过程。从军事力量建设的目标、任务、理念到具体建设步骤、举措、途径,从军事力量运用的战略方针、战略设计、战略布局到运用方式、作战样式、基本战法等,形成了完整的思想链条。
三是统一于强军兴军伟大实践。以宏大的格局视野,统筹国内和国际两个大局,统筹发展和安全两件大事,统筹经济建设和国防建设两大领域。
(三)努力掌握蕴含的科学立场观点方法。
习主席指出:“毛泽东思想活的灵魂是贯穿其中的立场、观点、方法。”习近平强军思想活的灵魂,同样是贯穿其中的立场、观点、方法。
一是马克思主义战争观军事观。“非取法至高之境,不能开独造之域。”习主席善于从马克思主义哲学高度审视军事问题,深刻揭示新时代国防和军队建设规律、军事斗争准备规律、战争指导规律。重点阐明了“八个关系”:关于战争与和平,强调能战方能止战,和平必须以强大实力为后盾;关于军事与政治,强调必须从政治高度思考战争问题,坚持军事服从政治、战略服从政略;关于发展与安全,强调富国才能强兵,强兵才能卫国;关于威慑与实战,强调要把预防危机、遏制战争、打赢战争统一起来,为国家和平发展营造有利战略态势;关于维权与维稳,强调坚决捍卫国家核心利益,实现维权和维稳积极平衡、动态平衡;关于人与武器,强调人是决定因素,武器因素的重要性在上升,人的因素、武器因素结合得越来越紧密;关于物质与精神,强调战争不仅是物质的较量,更是精神的比拼;关于养兵与用兵,强调过去讲养兵千日、用兵一时,现在要讲养兵千日、用兵千日,等等。这一系列重大关系,赋予党的军事辩证法思想新的时代内涵,为研究处理战争和军事问题提供了思想武器。
二是人民战争战略战术和军事斗争艺术。主要有3个层面的创新发展。关于军事战略指导,强调着力增强军事战略指导的进取性主动性,必须从时代条件出发,丰富完善积极防御战略思想内涵,在“积极”二字上做文章。关于战争和作战指导思想,强调坚持你打你的、我打我的,着眼于发挥我们的优势打,以能击不能,充分发挥人民战争的整体威力。关于军事斗争艺术,习主席反复强调军事斗争是伟大斗争的重要方面,凝练形成了敢于斗争善于斗争的胆略艺术。包括5个基本点:在斗争精神上,强调要敢于碰硬、敢于亮剑,要有“踏平坎坷成大道,斗罢艰险又出发”的顽强意志。在斗争策略上,强调在斗争中争取团结,在斗争中谋求合作,在斗争中争取共赢,在斗争中实现我们的目标和利益。在斗争手段上,强调要软硬兼施、刚柔相济,刚的一面讲的是原则性,原则问题不能让,柔的一面讲的是灵活性,就是要审时度势、权衡得失,着眼大局、管控风险。在斗争底线上,强调凡事从坏处准备,努力争取最好的结果,这样才能有备无患、遇事不慌,牢牢把握主动权。在斗争本领上,强调要多接“烫手的山芋”,多挑“最重的担子”,多做“热锅上的蚂蚁”,在重大斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干,等等。这些鲜亮夺目的观点论断,充满着政治智慧,闪耀着真理光芒,为夺取军事竞争优势、取得军事斗争胜利,提供了科学原则和策略方法。
三是共产党人科学的思维品格和思想风范。习近平强军思想,融汇着习主席非凡的实践睿智、深邃的思想洞见、高尚的人格魅力。可以概括为“五个彰显”:彰显强烈使命担当,习近平强军思想一个高频词就是使命担当,饱含着“以身许党许国”的崇高思想境界。彰显深沉忧患意识,强调高度警惕国家被侵略被颠覆被分裂的危险、高度警惕改革发展稳定大局被破坏的危险、高度警惕中国特色社会主义发展进程被打断的危险,打好化险为夷、转危为机的战略主动战。彰显科学思维方式,强调坚持战略思维、历史思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维。彰显鲜明问题导向,强调要抓住突出矛盾和问题,着力解决涉及强军兴军的战略问题、制约部队发展的瓶颈问题、官兵关心关注的现实问题。彰显严实精神作风,强调实干兴邦、实干兴军,以永远在路上的顽强意志和坚韧执着一抓到底,以抓铁有痕、踏石留印和钉钉子精神做细做实每项工作,等等。这些都凝结着共产党人的理想信念、价值追求、思想风范,仔细领悟、反复品读,越能感悟到蕴含其中的精神滋养、思想光芒、信仰味道。
(四)深刻领悟理论与实践上的创新创造。习近平强军思想,实现了马克思主义基本原理同中国军事实践相结合的又一次飞跃,彰显了马克思主义的强大生命力、中国共产党人的理论创造力,在马克思主义军事理论中国化进程中具有里程碑意义,实践已经并将继续证明这一思想的巨大真理力量。
一是谱写了党的军事指导理论新篇章。在长期革命战争和军队建设实践中,我们党先后形成毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想、胡锦涛国防和军队建设思想等具有中国特色的马克思主义军事理论成果。习近平强军思想,既坚持马克思主义关于战争和军事问题的基本观点,坚持我们党一以贯之的建军治军指导思想和方针原则,坚持人民军队特有的光荣传统和优良作风,又紧密结合新的时代特征和实践发展,汲取中华优秀传统军事文化精华,借鉴世界军事理论优秀成果,处处彰显着与时俱进的理论品格,彰显着当代军事文明的中国气派、中国风格,是21世纪最鲜活的马克思主义军事理论。
二是开拓了当代中国军事实践发展新境界。过去几年,习主席引领全军重振政治纲纪、重塑组织形态、重整斗争格局、重构建设布局、重树作风形象,解决了一些多年来想解决但一直没有很好解决的问题,干成了一些过去想干但一直没有干成的事情,人民军队体制一新、结构一新、格局一新、面貌一新,在中国特色强军之路上迈出坚定步伐。军事斗争取得历史性成效。习主席纵横捭阖大国关系,坚定捍卫国家核心利益,领导指挥一系列重大军事行动,统筹加强各方向各领域军事斗争准备。特别是向海图强,开展钓鱼岛维权斗争,划设东海防空识别区,强化南海重点海域管控等等。一套组合拳下来,有效改变了军事斗争战略态势,其战略意义必将随着时间的推移不断显现。军事改革实现历史性突破。习主席把军队改革上升为国家意志,立起军委管总、战区主战、军种主建总原则,稳打稳扎“三大战役”。先改“脖子以上”,实现了我军领导指挥体制历史性变革;再改“脖子以下”,优化规模结构和力量编成;深化军事政策制度改革,建立健全中国特色社会主义军事政策制度体系,等等。此轮改革被称为“史上最牛军改”。军队建设实现历史性跨越。坚定不移推进政治整训,全面加强党的领导和党的建设,严肃查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等大案要案,全面彻底肃清流毒影响,人民军队浴火重生。加大依法治军、从严治军力度,持续纠治“四风”“五多”,推进治军方式根本性转变。加快建设现代化后勤,发展高新技术武器装备,发展新型作战力量,构建新型军事人才培养体系和新型军事科研体系,军民融合步入快车道。
三、深刻理解习近平强军思想的实践要求
全面贯彻习近平强军思想,既要把握其对各领域各方面的具体要求,更要领悟其一以贯之、统揽全局的政略、战略和建设方略。形象地讲,这“三略”解决的是“枪杆子听谁指挥”“枪杆子怎么使用”“枪杆子怎么锻造”的问题。只有这样,学习贯彻才能立起 “魂”和“纲”,才能站上位、摆准位、落到位。
(一)牢牢把握一以贯之的政治考量。
习主席反复强调,抓军队建设首先要从政治上看。强调坚持政治引领,始终从政治高度思考谋划军事问题;警惕政治风险,防范“颜色革命陷阱”,防止军队变质变色;加强政治设计,把坚持党对人民军队绝对领导上升为党的基本方略,把中央军委实行主席负责制写入党章;巩固政治优势,充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用;增强政治定力,不能在根本性问题上出现颠覆性错误。这些思想,彰显了习主席作为马克思主义政治家的政治敏锐、政治远见和政治担当,是对思想建党、政治建军原则的创造性运用和发展。我们必须悉心体悟习近平强军思想的深邃政治意蕴,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,贯彻军委主席负责制,把党指挥枪的原则要求落到实处。
一是铸牢听党指挥这个政治灵魂。当前,意识形态领域斗争刀光剑影,固根与毁根、铸魂与蛀魂较量更加激烈,必须扭住坚持党对军队绝对领导这个根本不放松。把牢“定盘星”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想引领方向、凝心聚魂,学深悟透习近平强军思想,补精神之钙,筑信仰之基,打牢高举旗帜、维护核心的思想根基。提纯忠诚度,按照“绝对”要求抓好军魂教育,深入开展“不忘初心、牢记使命”“传承红色基因、担当强军重任”主题教育,引导官兵守初心、担使命,找差距、抓落实,锤炼绝对忠诚政治品格。增强免疫力,旗帜鲜明批驳“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误政治观点,增强官兵政治敏锐性和政治鉴别力,始终做到政治过硬。
二是贯彻军委主席负责制这个“定海神针”。贯彻军委主席负责制是严肃而重大的政治任务,必须作为最高政治要求来遵循、最大政治规矩来严守。真学真懂规矩,认清军委主席负责制是坚持党对军队绝对领导的根本制度和根本实现形式,着力解决对新规矩新程序不学习不掌握问题。真守真用规矩,增强规矩意识,严格落实请示报告、督促检查、信息服务三项工作机制,严格按制度来、按程序走、按规矩办,切实把习主席指示要求落到实处。真信真护规矩,坚持知信行统一,把维护规矩作为维护权威、维护核心的实际行动,坚决克服不担当、不作为现象,坚决抵制违背军委主席负责制的错误言行,确保做到听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。
三是抓住军队党的建设这个关键。军队党的建设,关系强军事业兴衰成败,关系党和国家长治久安,必须全面加强。强组织,坚持组织路线服务政治路线,找准新体制下各级各类党组织职能定位,加强我军党的组织体系建设,锻造坚强有力的党组织。用好人,坚持党管干部、党管人才,突出政治标准,加强政治考核,切实解决选人用人突出问题,锻造高素质干部和人才队伍。纯生态,坚持严字当头、全面从严、一严到底,深入推进正风肃纪反腐,推动管党治党从宽松软走向严紧硬,切实解决好“四个不纯”“七个弱化”问题,不断纯正我军政治生态。
四是重树人民军队形象这个“好样子”。我军要强起来,样子必须好起来,立起人民军队“坚决听党指挥、能打仗打胜仗、保持光荣传统和优良作风”的好样子。比如,立起军队好干部样子,做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。立起政治干部样子,做到对党绝对忠诚、聚焦打仗有力、作风形象良好。立起“四有”军人样子,做到有灵魂、有本事、有血性、有品德。立起“四铁”部队样子,具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。
(二)牢牢把握一以贯之的胜战指向。
关于强军事业,习主席强调最多的是军队能打仗、打胜仗。这些重要论述深刻阐明:职能使命的核心在胜战,军队必须能决战决胜;战略指导的基点在胜战,必须强化谋打仗、能打仗、打胜仗的战略导向;能力指标的关键在胜战,必须解决好“两个差距很大”“两个能力不够”问题;军队工作的重心在胜战,必须始终把备战打仗作为第一要务;改革建设的落点在胜战,必须以刚性措施推动战斗力标准硬起来实起来。从发出胜战之问,到制定胜战之略、筹划胜战之备,胜战指向渗透习近平强军思想全篇。我们必须强化忧患意识、危机意识、打仗意识,聚焦备战打仗主责主业,全面提高打赢能力。
一是大抓实战化训练。把军事训练摆在战略位置、作为中心工作,坚持仗怎么打兵就怎么练,打仗需要什么就苦练什么,部队最缺什么就专攻精练什么。实战实训实字当头,按照打仗硬碰硬、训练实打实的要求,紧贴作战任务、作战对手搞好使命课题训练,加强检验性、对抗性训练,在近似实战环境下摔打锻炼部队。联战联训联为至上,从顶层设计上加强联合训练谋划,创新联合训练的内容、条件、机制、方式方法,处理好联合训练与军种训练的关系,把练体系突出来。从严治训一严到底,贯彻战训一致原则,端正训风演风考风,坚决摒弃训为看、演为看的假把式,引导部队大胆训练、科学训练、安全训练,不断提高军事训练质量和效果。
二是深入纠治和平积弊。以刀口向内、自我革命的勇气魄力,以攻坚战、持久战的决心毅力,坚决攻克这个顽症大敌。向“忘战”开刀,着力破除当和平兵、做和平官思想,强化当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗、任期内打仗的清醒忧患。向“怠战”开刀,着力解决主业虚化、重心偏移和“二八现象”等问题,做到一切工作向能打仗打胜仗聚焦用力。向“疏战”开刀,着力根治疏于备战、忙于应付和战备建设历史欠账多等积弊,消除用不打仗的作风干打仗的事、用打仗的标准干不打仗的事等怪象。向“误战”开刀,坚决挤掉备战打仗中的虚功水分,彻底解决备战打仗中的形式主义问题。
三是强化备战打仗责任。党委抓好备战打仗,必须做到:真想打仗的事情,强化各级政治担当,常态化议战议训,增强对备战打仗的领导力、组织力、执行力,切实把党的政治优势和组织优势转化为制胜优势。真谋打仗的问题,各级领导干部应树立正确的事业观、权力观、地位观,强化指挥员、战斗员意识,带头研究军事、研究战争、研究打仗,真正做到知当面之敌、盯情况之变、谋打赢之策。真抓打仗的准备,把在什么时机、什么地域、什么情况下,使用什么力量、采取什么方式、谁来组织指挥、怎么搞好协同等问题搞精准。真练打仗的本领,贯彻言武备者、练为最要,练谋略、练指挥、练战法、练胆气、练临机决断、练排兵布阵,切实把打仗本领搞过硬。
(三)牢牢把握一以贯之的建设蓝图。
习近平强军思想围绕强军兴军谋篇布局,作出科学的顶层设计。明确强军目标,强调加快把人民军队建设成为世界一流军队;确立发展指导,强调军队建设要坚持“五个更加注重”;作出战略安排,强调分“三步走”全面推进国防和军队现代化;重构建设布局,强调坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军;突出建设重点,强调重点构建联合作战指挥体系、新型军事管理体系、现代军事力量体系等八个体系。这一整套战略擘画,不仅为“建设一支什么样的强大人民军队”勾画了目标图,还为“怎样建设强大人民军队”绘就了路线图、发展图。我们必须凝聚意志,强化担当,一张蓝图干到底,早日把强军蓝图变成美好现实。
一是坚持以战领建重要原则。军队建设不能自我设计、自我循环、自我服务,必须强化以战领建、抓建为战的行动自觉。强化实战牵引,把作战需求搞准搞透,坚持需求牵引规划、规划主导资源配置,防止建战脱节、两张皮。强化实战转化,打通建与战的“中梗阻”,解决建设成果向实战转化运用不畅、不够问题,提高各项建设对战斗力的体系贡献率。强化实战检验,使战斗力标准硬起来、实起来,坚决纠正同实战要求不符的一切思想和行为,确保部队建设发展经得起实战检验。
二是用好深化改革关键一招。巩固已有成果,把领导指挥体制改革、规模结构和力量编成改革等成果,内化为信心信念,转化为思维理念,固化为法规制度,外化为强军成效。推进“二次创新”,完善同新体制衔接配套的运行机制,加快职责清单建设,进一步解决人少事多工作忙、界面不清打乱仗、工作模式老一套问题,充分释放改革效能。打好“第三大战役”,当前正在展开的政策制度改革,集领兵、用兵、养兵、管兵之制于一体,必须根据职能和任务分工抓好政策制度拟制和落实工作,确保如期完成改革任务。
三是全速发动军事创新引擎。创新能力是一支军队的核心竞争力,必须把创新摆在军队建设发展全局的核心位置,加快把我军建设成为创新型人民军队。强化“第一动力”,树牢“科技是核心战斗力”等理念,统筹抓好军事理论、技术、组织、管理、文化等各方面创新,真正使创新成为引领军队发展的第一动力。甩掉“卡脖子”的手,大力提高国防科技自主创新能力,切实把命门掌握在自己手中。实现“弯道超车”,选准突破口,超前布局,加快军事智能化发展,实现由跟跑并跑向并跑领跑转变。
四是推进以效能为核心的军事管理革命。贯彻精准原则,适应我军组织结构日益复杂、专业分工更加精细特点,健全以精准为导向的管理体系,提高国防和军队发展精准度。强化战略管理,完善战略管理链路,把过程控制摆在战略位置来抓,解决好论证不充分、决策不科学、实施乱作为等问题。转变管理模式,推进军事管理模式和运行机制法治化,运用法治手段纠治“四风”“五多”,推动治军方式根本转变,实现我军高质量发展。
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(来源:红旗文稿)
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