16日,外媒报道称,特朗普政府可能阻止美国企业向中国C919客机交付发动机。
这可能导致美国通用电气、法国赛峰集团失去庞大的中国自行研制客机的发动机订单,可谓“杀敌一千自伤八百”,甚至可能是“自伤一千”。
这些知情人士说,特朗普政府高级官员将在2月28日的内阁会议上讨论是否要阻止这笔交易。这次会议将包括对中国的其他限制,包括是否推进一项规则改变,进一步削弱中国电信行业为获得美国技术的能力。
《华尔街日报》最先报道了此次飞机产业供应执照审查。长期以来,中国与波音(Boeing)、空客(Airbus)和庞巴迪(Bombardier)等国际竞争对手平起平坐的努力,一直受到发动机技术水平的困扰。
通用电气(General Electric)与法国赛峰集团(Safran)的喷气发动机合资企业CFM,多年来一直在向中国引进的、自行研制的客机提供发动机,这是中国努力发展自主的喷气式客机产业的重要组成分。使用CFM发动机的C919原计划在2021年投入使用。
概括而言,CFM国际为中国C919客机提供的LEAP发动机,是一种高涵道比的涡扇发动机。这一家族的发动机使用于空中客车A320neo、波音737MAX与中国商飞C919之上。据称,该家族发动机比现有发动机节省燃油高达16%。2009年底,中国商飞公司选定LEAP发动机,作为C919客机的动力。150座的C919客机计划采用LEAP-1C型发动机。
在空中客车公开其A320neo计划后,LEAP-X型被安装于A320neo上。2011年7月,LEAP-1B发动机被选为波音737 MAX的动力。这一发动机的尺寸比过去737使用的发动机更大,波音研发了MCAS系统来弥补发动机变大带来的气动变化,但MCAS以及相关设备的错误导致了737 MAX的两起坠机事故 —— 不过这与LEAP家族发动机自身的性能、可靠性无关。
美国对该合资企业向中国出口发动机的许可日期为2014年。最近一次颁发执照是在2019年3月。中国商用飞机有限责任公司用于试飞项目的发动机获得了许可证。中国获得的这一许可证覆盖几种发动机,其中一个型号就是LEAP 1C。美国商务部此前一直在审查这家合资企业的许可证,但现在已将是否继续允许向中国出售技术的决定交给了内阁成员。
航空专家说,中国已经能够为先进的喷气式飞机制造大部分单独的部件。但更大的挑战是如何将民用航空大涵道涡扇发动机实现完全自主化,它涉及复杂的机械技术,也包括了复杂的电子和数字式计算机系统。一般认为,这类发动机很难使用逆向工程进行仿制。
但特朗普政府,特别是美国国家安全委员会(National Security Council)、国防部和国务院的官员不断宣称,美国应重新考虑是否应该支持中国自主研发飞机的努力。
然而,对通用电气这样的公司来说,停止发放这类许可证将是一个巨大的财务打击。其股价将受到重大冲击,而无法参与中国自主研制客机业务将对发动机厂商产生长远的负面影响。
官员们还计划在2月28日的政策会议上讨论是否扩大对中国电信技术的限制范围。去年5月,美国政府将关键中国电信技术公司列入黑名单,禁止美国研发的产品、服务输送给这一企业。修改后的规则将限制使用美国零部件在海外生产的产品的发货,这样一来,只有美国零部件比例低于10%的外国制造产品才能被发往该公司,低于此前特定类型限制内容的25%。
美国国防部的一些官员依然反对这些变化,称这些变化可能会削弱美国的技术发展,因为它们会减少科技行业赖以为研发提供资金的巨大收入来源。美国军方从私营部门购买了许多用于军事设备的技术。但最近,包括美国国防部长马克·埃斯珀和负责政策事务的国防部副部长约翰·鲁德在内的其他五角大楼官员,在商务部一些官员的支持下,公开表示对新的限制百分比的反对。
周五,佛罗里达州共和党参议员里克斯科特提出了一项法案,试图进一步推进这种反对的具体措施。
但很明显,这一类禁止发动机出口、电信与科技技术出口的措施,只会严重伤害美国以及全球相关企业的利益,进而对美国及全球经济产生严重的负面影响。总结起来就是五个字: 损人不利己。
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