最近，美国总统特朗普提出建设天军，表示要发展和建立太空攻防系统工程，这一战略具有一箭双雕之意，既压制经济遇到困难但空间军事能力依然较强的现实对手俄罗斯，同时，也威慑在空间基础建设不断进步的潜在对手中国，据守“致命战略高地”。

赋予天军更高的战略地位 

3月14日，俄罗斯卫星通讯社曝出重磅消息：特朗普表示，美国将出现新军种——天军。他说：“新国家空间战略确认可能在太空实现作战行动，如同在地面、空中和水中一样。我们甚至可能有天军。”从特朗普这段话里面的“在太空实现作战行动”来看，这无疑表明美国是要发展和建立空间攻防系统。

媒体报道称，特朗普是在加州圣迭戈海军基地演讲时说这番话的。特朗普在解释其新国家安全战略时，“承认太空是一个作战领域，就像陆地、空中和海上一样”，正在考虑组建一支“太空部队”，这或许是“势在必行的好想法”。

在特朗普作这番表态后，美国空间专家霍华德·麦克柯迪分析称，美国实际已经在做这方面的事情，但是，如今公开承诺成立天军，是明确表示，美国对天军“将赋予相关任务更高的军事战略地位。”

还有专家分析说，特朗普所说的要让美国出现“天军”这个军种的话，越来越像美国于上个世纪80年代所奉行的“星球大战”计划。当时，正是美国与前苏联两个全球超级大国进行军备竞赛最激烈的时期，两国的各种军事装备乃至核武器，无论是数量还是质量对比都处于势均力敌的态势。

当时，美国为打破这一战略平衡，制定了所谓星球大战计划。这一计划是企图利用美国的先进空间技术，以空间为基地，加紧实现空间工业化，以便建立先进的空间武器系统，用来防御苏联的核战略导弹威胁。随后，美苏两国展开了一轮大规模的空间军备竞赛。其结果是，星球大战计划成为拖垮苏联经济和促成苏联解体的重要外因之一。

2018年2月，俄罗斯《祖国武库》杂志披露，美国一直在研究空间武器，构想将更多的外层空间用于军事作战。比如：美国计划从太空轨道向地球投射一种名为“上帝之杖”的金属棒，这是由钨、钛等固态合金而制成，每根重达几吨，由卫星搭载的这种动能武器可以从空间发射，速度为39000千米/小时，与在空间坠落的陨石一样无法被拦截，据悉，2025年之前，美国计划完成这一研制任务。

自特朗普上任后，美俄两国的敌对情绪不断上升。2017年12月18日，特朗普发布《国家安全战略》报告，将俄罗斯列为了“长期战略对手”；之后不久，由美国情报部门出台一份《核态势评估报告》，认为必须积极发展核装备，以充实美国的核武库。

不仅如此，美国还要促进其盟友也加入到军备扩张的圈子里来。早在2017年3月，美国前国务卿蒂勒森在布鲁塞尔提出，要求北约成员国于2025年之前将军费预算提高到占比总GDP的2%。

有军事专家分析说，美国是一个非常注重长期战略的国家，其战略计划通常会在很早之前就开始慢慢布局。从特朗普刚刚表示要增加“天军”这个军种的言论，再结合近几年美国的一系列行为来看，似乎已隐约露出了要效法上个世纪的“星球大战”计划，提高天军战略地位和在未来星球大战中的作用势在必行。

无论是保障常规武器战略打击，还是保障核武器战略打击，基础都在空间。在特朗普和他的军事顾问们看来，天军事关“致命战略高地”，这事关美国军事霸权命脉，空间堪称是美国霸权最后的也是致命的“最后高地”。 

借口俄中太空军事化走在前面

尽管长期以来，美国在空间领域始终走在世界强国前列，尤其，在空间军事化方面更是无人可以相提并论，但是，近几年来，美国媒体和军方一再惊呼，在空间军事化领域，俄罗斯、中国已经走在美国的前面。

在空间领域，美国的战略目标是长期领先俄罗斯，以及欧盟和中国。要保持强大的核战略优势，必须保持强大的空间优势，因为，空间优势是核战略的基础和前提条件，对此，美国十分清楚。

高度重视空间建设，占据军事制高点，是美国长期的国家战略，没有一任美国总统不高度重视。远的不说，2015年7月，奥巴马执政时代，美国政府问责局就发布报告称，在五角大楼成立独立“太空部队”，成为美军内部重点探讨和积极探索的改革方向之一。

其实，此前，美国并非没有实际的天军，也并非没有大量的资金和科技投入，恰恰相反，美国在这方面一直有巨大的投入，与俄罗斯有所不同的是，在美国，天军一直长期隶属于美国空军，并未像俄罗斯那样，成为一个独立的军种。

美国专家认为，俄罗斯于2015年8月组建空天军，明确担负抵御空天进攻、保护国土免受空天武器打击的任务。而中国在军事改革中，新成立的战略支援部队是将战略性、基础性、支撑性极强的各类保障力量，进行功能整合后组建而成，但实际上，其中却执行类似美国天军的作战任务。此外，中国军队早已公开将空天一体作为一项重要的发展战略，这些都令美国有莫名其妙的落伍之感。

美国兰德公司于2017年12月发布的报告称，中国人民解放军战略支援部队承担太空作战任务，主要是发射和遥控卫星，为解放军其他军种提供C4ISR支撑，还有可能通过定向能武器致盲、在轨卫星撞击等手段干扰和摧毁敌方卫星。在兰德公司看来，中国的战略支援部队已具有美国天军部分的作战任务。

在空间领域，只许美国特立独行，不许其他国家染指期间，是美国长期以来的空间战略宗旨。面对俄罗斯的独立天军，面对中国不断加强空间建设，2017年6月，美国众议院武装力量委员会提出尽快组建独立的“太空部队”的提案。这一提案建议，未来的太空部队将归属美国空军部和空军部长管辖，但是，这支部队将享有独立的作战指挥、军种管理和预算分配（预算仍在空军部立项）权限，并成为美军参谋长联席会议的常设成员。

如果谈到美国天军建设，其实，早在1962年，已经具有了天军雏形，当时，这一部队隶属于北美防空司令部，只是那时不称作天军，而称作空天防御部队，任务是时实执行高空和地球轨道的侦察和预警任务。

1985年，美军组建全美航天司令部。有专家认为，其实，这已经标志美国天军正式诞生，至今算来，已有33年历史。1993年，美军天军更加完善，先后组建了太空战争研究中心、太空战研究室、太空战学院、第527太空进攻中队。

资料表明，多年来，美国天军不断进行大规模的太空军事演习。当时，美国假想中的太空战在2017年爆发，主要是围绕如何让对方的卫星失去作用。演习使用的主要武器是激光炮和微型卫星。至本世纪初，美国的这支空天防御部队已具有较强的全球空间进攻能力。

当年，美国退出反导条约，不过是为了实施国家导弹防御系统扫清障碍，以抢占空间新的制高点，以继续美国称霸世界的梦想。然而，长期以来，美国的所做所为，加快了空间军备竞赛，迫使空间大国俄罗斯不得不采取反制措施，加快天军建设步伐。正是在这一背景下，俄罗斯才决定，将军事航天部队和太空导弹防御部队，从战略火箭军中分离出来，组建一支大约9万人的航天部队。

被专家称为“世界首支独立的俄罗斯天军”具有三个大型航天试验与发射场、一个航天器试验与控制中心，负责发射各种军用航天器，完成打击敌人空间武器系统的任务。俄罗斯的这支航天军的发展规划是：将大多数航天设施和系统，以及地面航天设施，由航天军和国家航空航天局共同管理，建成平战结合、军民通用的先进设施。

多年来，美国对俄罗斯的空间建设时时感到不安，曾经提出不惜花费重金研制更加先进的空间武器系统，其中，包括：红外成像卫星新一代空间雷达网络；更加灵活质轻的微型卫星、载重能量更大可释放卫星、为卫星加添燃料、能更换软硬件的无人驾驶空天飞机；建设跨信息通信体系，用多波束无线电宽带通信卫星，实现美军在全球范围内的信息共享；用激光束可选择技术，替代现有的无线电信号技术和新一代太空激光拦截技术等。

美国在天军司令部的指挥下，建有航天发射部队、航天测量跟踪管理部队、防天监视作战部队和军事航天员部队，赋予这支部队在空间侦察、资源管理、作战和队伍方面的主导权，基本包揽了美军现有的全部空间军事力量。

多年前，美国提出组建新的天军提案，遭到国防部和美国空军的联合反对，并非有人反对建设天军，而主要是出于军种部门间的利益之争。尽管美国在建设天军方面，国防部和空军否决了美国众议院武装力量委员会的建议，但是，美国空间军事化的步伐不但没有停息，而且一直在加快。

据媒体透露，美国空军拥有的太空无人机X-37B，已经完成多项秘密任务。原属于美国空军的“航天司令部”，并入美军战略司令部，目前至少已有2万多军人，主要担负的作战任务包括：操纵卫星、组织指挥空间演习；监测、攻击、抓捕、破坏目标国家的卫星；监测、破坏、击毁目标国家的军事通讯、战略打击系统等。

有媒体披露，在美国太空武器的设想中，其研制的加载核弹，类似科幻电影《特种部队2》中，足可以毁灭一座大城市的钨弹。

在世界军事强国中，伴随世界新军事变革而诞生的天军，与陆军、海军、空军相对应的独立军种，依靠卫星信息侦察、跟踪监察、制导导航及航天兵器在外太空进行作战的天疆部队。在天军司令部的指挥下有航天发射部队、航天测量跟踪管理部队、防天监视作战部队和军事航天员部队。未来，美国的天军构成也离不开这一组织框架。

空间和网络是美国一直长期保持的优势领域，面对其他军事强国、军事大国在常规武器领域里与美国不断缩小差距，为保持美国军事霸权地位，美国只能在传统的优势领域里，进一步拉大差距，对美国来说，在强大的空空领域显示实力和威慑他国当然是一条事半功倍的捷径。

空间“最后高地”争夺战将越加激烈

特朗普公开提出美国加速建设天军的消息后，许多专家认为，美国组建天军，势必大大加快空间军事化步伐，军事强国和军事大国在这一领域的争夺将越来越激烈，对于美国来说，这是维持和继续军事霸权的极为致命一战。

美国由于长期努力和实力雄厚，一直走在前面。早在肯尼迪时代，美国就开始高度重视太空军事化。当时，肯尼迪曾说：“谁控制了太空谁就控制了地球”。长期以来，不论哪个人就任美国总统，加强太空建设都是既定的战略目标，从未更改过，说到差别，只是重视的程度有所不同。

当年，美国实施“阿波罗登月工程”，给美国航天事业发展带来历史性的机遇，不仅带动了社会和经济发展，而且，还推动了军事航天快速进步，在空间基础建设方面，美国始终走在全世界前例。

作为军事强国的俄罗斯十分清楚，要保住强国地位，必须保住军事强国地位；要保住军事军事地位，必须在空间领域里追赶美国。为此，2015年8月1日，俄罗斯国防部宣布合并空军和空天防御兵，组建新军种空天军，下设空中力量、太空兵和防空反导兵3个兵种。2015年8月，根据这一决定，俄罗斯将此前的空军和空天防御军合并，组建俄罗斯空天军。

尽管如此，美国长期建设的天军，在规模、能力和综合水平上，都高于或强于俄罗斯。比如：美国早已具有在地球轨道上进行全程的跟踪和探测的能力。多年前，美国有一个所谓地球轨道上的“篱笆系统”，可以像网眼很细的篱笆一样，能把尺寸10公分左右的全部物体进行详尽而准确的编码，对其实施长期和时实的跟踪监测。

这意味着，包括所有国家发射所有航天物体，不仅都在美国的连续的跟踪和监视之下，而且，随时随地可以威胁其空间安全为名，采取各种措施，其中，包括击伤、击毁的硬打击和破坏、毁坏的软打击。这也就意味着，美国随时可以把地球轨道变成新战场。

不久前，美国防部副部长罗伯特·沃克向媒体透露，为应对俄罗斯和中国对美国太空资产构成的日益严重的威胁，五角大楼将与情报界合作，设立太空联合作战中心。

长期以来，美国的太空作战力量主要由战略司令部和空军航天司令部直接管辖。虽然，有机构建议把这支力量从美国空军剥离出来，组建专门和独立的太空战部队，但是，多次遭到美国空军的激烈反对。如今，特朗普决定突出建设天军，如果如愿以尝，一旦美国对其他军事强国形成不对称的优势，包括欧洲在内的盟友国家，都将加快各自的空间军事化进程，届时，空间军事化将进一步公开化。

更加危险的是，空间军种竞赛必然不断促使空间装备武器化，今后，作为地球轨道的公共空间将无和平与安全可言，因为，按美国国家航空航天局规定，距地球92.6公里以上叫做“天”，即：空间。在这一领域，其他国家原本可以自由在这个公共空间里运行的航天器，均在美国的监测和打击范围之内，美国可以随时对其采取硬打击或软打击措施。

当然，当今世界具有空间打击能力的国家不止美国一家，如果美国在轨道上部署越来越多的杀伤性武器，其他国当然不会坐势不动，随之而来，空间激光武器、高能量武器、定向能武器、高超音速武器必然加快发展。

由此，星球大战真有可能在某一天爆发，而当星球大战一开，世界各国时时刻刻依赖的空间系统如果瘫痪，金融、能源、电力、交通、通信等公用设施，以及人们日常生活将一片混乱，这一灾难不比在地球的某一地方投下原子弹危害小。

杨民青：华语智库高级研究员。新华社高级记者。历任新华社解放军分社副社长、新华社《世界军事》杂志总编辑、中国军事科学学会会员、新华社新闻研究所特邀研究员。