先进党支部是怎样“炼”成的
点击： 作者：记者 来源：党建微刊 发布时间:2019-09-07 16:12:14
应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位（部门）实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。
首先，工作职责应明确到位
1、党支部工作职责；
2、支部书记工作职责；
3、支部委员会各支委工作职责。
其次，基础资料应分类归档
1、名册：党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册。
2、文件：各级党组织的文件（包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等）。
3、记录：各种工作记录（包括“三会一课”记录、民主生活会记录、党支部政治学习和个人学习记录、支部活动记录、党员志愿者活动记录、访谈记录、稿件登记、电教播放收看记录、党员材料档案移交记录等，记录中有关的内容要完整、记录格式要符合有关要求，每年归档）。
4、计划总结：党支部工作计划，发展党员规划，年度工作、学习、活动计划和工作总结等材料。
5、其它材料：主要有学习教育资料、先进事迹材料、表彰奖励材料、党费收缴明细、党建论文、请示批复、换届选举材料和其它活动的专项材料、图片等。
第三，基本制度应完善健全
1、党员学习教育制度
一、组织党员学习党的路线、方针、政策及上级党政文件精神，统一思想、坚定信心，同心同德完成所在单位（部门）的年度目标任务。
二、加强对学习的管理。认真拟定学习计划，确定学习内容，提出基本要求。坚持以个人自学为主，集中学习为辅。学习由党支部安排，参加学习人员不得无故缺席，要做好考勤记录。
三、注意理论联系实际，解决思想、工作和生活中的实际问题。
四、学习形式要多样，做到读和写结合，典型引路和广泛交流结合，学习书本理论知识与实际工作、参观考察等结合，既生动活泼，又讲求实效。
五、严格党员学习制度，持之以恒，充分利用“三会一课”的形式搞好党员教育，做到时间、学习内容、人员、效果四落实。
六、抓好典型选树工作，使广大党员学有榜样、干有方向、创先争优。
七、党员教育要做到同形势教育、党风党纪教育、安全生产、党员竞赛活动、普法教育等相结合。
2、“三会一课”制度
为加强支部党的建设，根据《中国共产党章程》和党内的有关规定，制定本制度。
一、“三会一课”是指支部党员大会、支委会、党小组会和党课。
二、支部党员大会每季度至少召开一次，因工作需要可随时召开。
大会的主要内容：
（1）传达学习上级党组织的有关文件、决议、批示；
（2）讨论通过党支部工作计划和工作报告；
（3）选举党支部委员会；
（4）讨论决定发展新党员、预备党员转正、党员的奖励和处分；
（5）讨论决定由支委会提请的其它重要事项。
支部党员大会应做到议题明确、中心突出、会前应将会议内容、要求、议程、时间通知全体党员，做好充分准备，党员大会需做出决议时，应在充分讨论的基础上，按少数服从多数的原则进行表决。
三、支部委员会每个月召开一次，根据工作需要可随时召开。
会议的主要内容是：讨论研究贯彻上级党组织的指示和决议；分析党员的思想状况，研究支部工作计划、工作报告和党员教育、思想政治工作，以及支部建设、组织发展、党员奖励和其他需要支委会讨论的重要事项。
四、党小组会每月至少召开一次（包括一年一次的党小组民主生活会）。
会议的主要内容是：
（1）组织党员学习；
（2）研究贯彻执行支部决议和各项工作任务；
（3）党员汇报思想和工作情况；
（4）讨论选举和发展党员工作；
（5）讨论评选优秀党员和对党员的处分等事项。
五、党课每半年安排一次。
党课的主要内容是：党内学习教育；党的理想、宗旨、纪律、优良传统和党的基本知识教育；国际国内的政治、经济形势教育等。
党课教育的内容要注意系统性、针对性和实效性，力求形式多样，可采取专题讨论、知识竞赛等多种形式。
3、民主监督制度
为规范和约束党组织和党员、尤其是党员领导干部的行为，使党员和党组织自觉接受群众监督，更好地发挥党员、党支部的作用，制定民主监督制度。
一、广泛听取群众意见，坚持每年开展1次党内外群众评议党员领导干部活动。
二、制定群众举报制度，设立举报电话、意见箱、电子信箱，由专人负责。认真处理好群众对党组织、党员的检举、控告。
三、定期开展与群众对话活动。
四、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见，党支部要定期研究、认真归纳整理，对号入座，并制定出切实可行的改进措施，并要把党组织处理群众意见的情况及时向群众反馈。
五、对积极负责地行使监督权利的党内外群众，要表扬和鼓励，对压制民主、打击报复的行为，要追究责任、严肃处理。
4、民主生活会制度
民主生活会是单位领导班子、党支部成员、党小组成员之间讨论工作、畅谈思想、交换意见、开展批评与自我批评的组织生活方式，是加强党的建设的重要措施。
一、党支部的民主生活会每年召开1次，根据工作需要，也可随时召开。
二、会议日期和主题，须提前3天通知应到会人员，使其做好充分准备。民主生活会要认真按照确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等9个步骤进行。
三、民主生活会主要根据本单位（部门）工作实际，就执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况，以及党员干部之间在思想、作风和工作上的问题交换意见，沟通思想，开展批评与自我批评，达到统一思想，协调工作的目的。
四、民主生活会要本着“团结-批评-团结”和“惩前毖后、治病救人”的方针，既要勇于开展批评与自我批评，又不能不负责任地伤害同志，要在批评与自我批评的基础上，达到团结一致。
五、对民主生活会反映出来的问题，要认真制定改进措施。对问题较多的党员，要做好工作，帮助其提高认识，改正错误。个别问题严重的，要按规定采取必要的组织、纪律措施。
六、民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内，将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整改方案报上级党组织。
5、民主评议党员制度
民主评议党员制度，是党组织依据党员标准，组织党员和群众对每个党员的思想、工作、作风和模范作用进行综合评议，促使党员自觉接受群众监督的一种必要形式。党支部要认真开展民主评议党员工作。
一、每年至少评议一次，一般在年终进行。
二、民主评议党员的对象为支部全体党员，评议时召集全体党员或部分群众代表参加。
三、评议要按照《党章》规定的党员条件和要求，对党员履行义务、行使权利、发挥先锋模范作用的情况进行综合评议和鉴定。评议的等次分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次。
四、民主评议党员工作的程序是：
（1）动员教育；
（2）党员自评和群众评议；
（3）汇总并分析研究评议情况；
（4）向上级党组织报告评议结果及党支部意见；
（5）使用评议结果进行评先选优和处置不合格党员，对基本合格党员要制定改进措施。
五、评议结果在向上级党组织报告的同时要通报本人。要坚持定量与定性分析相结合，正确区分政策界限，不能简单地“以票取人”。对民主评议中不合格票超过50%的，一般应初步认定为不合格党员。对初步认定的不合格党员，在认真调查核实，广泛听取基层群众意见的基础上，区分一时一事表现与长期一贯表现，严格按照程序进行调查、谈话、审批、宣布和教育转化。对存在问题一时难以核实的，暂缓做出结论。提出的处置意见，提交支部大会，按照民主集中制的原则进行表决。对存在问题较多的党员，指定专人做好耐心细致的思想政治工作，促其转化。对不合格党员，根据具体情况和本人态度，采取限期改正、劝退和除名等方式予以处置。
六、通过民主评议党员，表彰优秀党员、处置不合格党员，进一步提高党员素质，纯洁党的组织，增强党组织凝聚力和战斗力。
6、党风廉政建设制度
一、党员干部要带头反腐倡廉，遵纪守法，坚持党的基本路线，紧紧围绕本单位（部门）的年度工作任务，带头抓好两个文明建设。
二、党员干部不假公济私，不行贿受贿，不打击报复，做到秉公办事。
三、党员干部要坚持原则，主持公道，坚持真理，纠正错误，敢于同歪风邪气做斗争。
四、对职工岗位变动、奖金分配、考勤、评先选优等涉及职工切身利益问题要坚持公平公正，公开接受监督。
五、党员、干部经常进行谈心活动，主动听取群众意见和建议，帮助职工解决实际困难。
六、开好民主生活会，搞好班子团结，进一步提高支部的凝聚力和队伍的战斗力。
7、党员责任制度
为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领全体员工顺利完成各项工作目标任务，特制定本制度。
一、建立党员责任区，党员负责责任区内职工思想政治工作，随时掌握职工思想动态并定期向支部汇报。
二、负责向责任区职工宣传//路线、方针、政策和党的知识，贯彻落实上级党组织有关文件精神。
三、负责协助工会小组长组织职工政治理论学习和民主生活会，提高职工政治水平和参与民主决策水平。
四、加强职工观念更新，解放思想，开拓创新。
五、倡导文明规范，自觉遵守单位制度和所在单位（部门）的各项管理规定。
六、努力学习、积极工作，争做技术业务带头人。
七、确保责任区内职工无违法犯罪行为发生。
八、支持、配合所在工会小组、团支部开展积极有效的活动，增强班组凝聚力。
8、党费收缴制度
共产党员按照党章规定向党组织交纳党费，是增强党的组织观念、履行党员义务的重要内容。每个党员都要及时、自觉地交纳党费。
一、党员交纳党费的标准
党员按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》党费标准交纳党费。
党员增加工资收入后，从领取新标准工资的当月起，以新的工资收入为基数，由党群工作部门对党费标准进行重新核定。
二、党员应自觉交纳党费
党员应自觉地按月向党支部组织委员交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经党支部委员会同意，可以委托其他党员代为交纳或预交、补交，预交、补交的时间一般不得超过6个月。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳党费。
三、对党员不交纳党费的处理
对不按规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评、教育。无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
9、党员联系群众制度
一、建立思想政治工作网络，实行思想政治工作责任制。支部委员都要建立工作联系点，党员要以所在的部门（分部）为主，建立思想政治工作责任区，负责职工思想政治工作。
二、及时宣传党的路线、方针、政策，提高群众的思想觉悟，保证党的方针政策和单位基层党的委员会（党总支）决议的贯彻落实。
三、协助做好职工思想政治工作，搞好团结。
四、耐心听取群众意见和要求，并及时向党组织反映，帮助群众解决工作、学习、生活中的实际困难，做群众的知心朋友。
五、做好本职工作，自觉当好部门（分部）负责人的参谋和助手。
六、在各项工作中，充分发挥先锋模范作用，影响带动职工群众，带头完成各项任务。
七、每个党员要不断提高对联系群众制度的认识，自觉行动，真正把联系群众工作落到实处。
八、支部委员、党员每月至少要同群众谈心2-4次，并向支部汇报联系群众工作情况。
九、支部委员、党员联系群众工作将作为年终评选各类先进的重要依据。
10、党员活动室管理制度
党员活动室是党支部进行政治生活、“三会一课”及其他形式党员教育活动与相互交流的主要场所，是反映党员先锋模范作用的重要阵地。为搞好党员活动室的建设与管理，特制定如下制度：
一、党员活动室的管理由支部宣传委员负责，有专人进行日常管理；
二、党员活动室的一切设施要登记造册，由专人进行管理；
三、活动室使用情况要及时做好记录；
四、活动室所配备的所有物品，应妥善使用，用后按原样摆放好，不得随意外借，如损坏、丢失照价赔偿；
五、室内书籍报刊杂志借阅，需按规定办理手续；
六、活动室使用后要及时清理打扫，保持整洁。
党支部10项基本工作流程图
1、召开党支部委员会会议程序图
2、召开党小组会程序图
3、上党课程序图
4、报告工作程序图
5、民主生活会程序图
6、民主评议党员程序图
7、支部委员换届选举程序图
8、发展党员工作程序图
9、处置不合格党员程序图
10、缴纳党费程序图
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