牟承晋：旗帜鲜明地扶持我国网信领域自主创新

网站首页 > 国策建言 > 发展战略 > 阅读信息

点击：作者：牟承晋来源：昆仑策网【原创】发布时间:2021-03-08 07:10:45

1.webp.jpg

旗帜鲜明地扶持我国网信领域自主创新

——兼议“全面推进IPv6商用部署”

一、从“1”到“0”的实践感悟

基于网络技术和工程技术的观点，通信信息网络一般分为两种基本类型：

1）基础设施网络（Underlay），或承载网络；

2）虚拟叠加网络（Overlay），或业务网络。

上世纪九十年代，我国公众网络全面接入美国因特网时，是在“先用起来再说”的思想影响下，以网络运营商为主导，提供简单的电子邮件和网络浏览业务。当时是典型的基础设施网络（承载网络）。

伴随着互联网络的快速发展，涌现出各种业务和应用。上世纪末本世纪初，网络应用服务商（如谷歌、亚马逊、网易、百度）崛起，拥有网络物理基础设施的运营商被“挤水”，一家独大的“泡沫”破碎，运营商不得不充当“数据搬运工”。形形色色的虚拟叠加网络逐渐构成了业务网络的主流。

如今，“社交网络”（如脸书、腾讯）、“电商网络”（如亚马逊、淘宝）和“内容推送网络”（CDN）等等，成了网民意识中 “真实存在”的网络概念。眼前，“车联网”、“物联网”、“区块链网”等虚拟叠加网络正在兴起。

可是，无论采取何种通信协议的任何虚拟叠加网络，其对业务的“突出”表述，都因缺少“根基”（底座、网络基础设施）而凸显虚幻意识的片面性和局部性，或惯常以“市场语言”吆喝，“过分”地描述非实质性的网络假象。年复一年接二连三重大安全事件的态势感知，表明在虚拟叠加网络的掩护、隐蔽之下，我国网信安全危机四伏、日益加剧、愈演愈烈。彻底解决自主可控的“底座”、“根基”问题，构建我国自主可控、安全可靠的主权网络（特别是基础设施承载网络），刻不容缓。

十分典型的事实是，我国本世纪初在教育和科研网试点的IPv6，2012年开始全国部署，2017年底举国推进。但是，不以人的意志为转移，不仅我国，全球（包括美国）至今都仍然还是IPv4绝对主导。教育和科研网仅仅是我国公众网络中的一个局部，中国公众网络也只是全球网络中的一个“个体”和局部。全国公众网络环境生态的复杂状况、变化跨度、应用规模等，根本不可能在教育和科研网中完整地呈现和复现。也就是说，教育和科研网的IPv6试点，不可能主观地简单复制全国公众网络中存在、变化与发展的客观场景，延伸扩展到全球更是如此。彻底废掉（淘汰）IPv4而重新建设一张“纯IPv6”的全国或全球网络，只能是舍全局、毁整体，得不偿失，费力不讨好。

网络信息领域，一项技术、一个产品或一组协议，在实验室的测试也许可以满足设计（或安全功能）需求，但是在不同实际场景中的联网实践，大概率是捉襟见肘、左支右绌、顾此失彼。实验室只能展示浓缩的局部环境及微小的个体现象，不能表现实际存在与发生、变化的全部。任何一个局域网络场景（微观），对于全网（宏观）只能是“个体”现象。

网信科学家不得不面对和关注，互联网络发展所呈现的普遍、显著的“涌现”效应（Emerging Effect）：即只有整体才具备、个体不具有的非还原性（Reducibility，还原其它物质的能力）或非加和性（addition，复合已分离要素的聚拢能力）。

在因特网的圈子里，从维护国家主权、安全和发展利益来看，局部脱离乃至对抗全局，往往比服从全局、顾全大局表现得更为明显、更加激烈。

就网络实践而言，全国公众网络映射的是全国陆海空天疆域的静态和动态场景，个体网络映射的只能是有限的局域（局限）场景。其中最具规律性的规律，就是难以预料和预防的各具特点的特性（characteristic）问题层出不穷。任何一个难以预见和预防的特性问题的出现，都可能引发危及全局的“脑栓塞”、“肠梗阻”，抑或这样或那样的“不治之症”，导致全网或大面积（一个行业或一些关联企业）网络瘫痪或崩溃（断服断网）。

教育和科研网试点IPv6是1，试图一厢情愿地转换为全网规模部署时，成功的大概率几乎是0。一叶障目。不见泰山。实践了10年（或更久）的事实警示我们，只有抓住全局的牛鼻子，攥住牵一发而动全局自主创新的主线，因势利导，纲举目张，才能最有效地解决从局部向全局的网信安全转换。

二、创新自强必须抓住主要矛盾

半个多世纪以来形成一个怪圈。一方面，经济、社会的发展深度依赖因特网；另一方面，安全事件层出不穷、防不胜防。美国对因特网的“指挥与控制”已经由“武器化”构成了“武器系统”。切实保障本国网络信息空间的主权、安全、发展利益，已经成为各国的普遍共识和强烈坚持的底线。

世界网络信息领域的主流科学家判断，未来5到10年内，全球网信安全恶化与激化的态势，将促进欧洲、中国与美国“三足鼎立”的自主可控网络（联盟）新发展格局。全球网络合久必分的新发展阶段、新发展理念已经形成。

网信科学家通过对既有公众网络技术、工程、应用等长期的全面考量、深度研判与综合权衡，不能不清醒地认识到，自上而下地抓住主要矛盾（缺失和短板）及主要矛盾方面（影响全局的关键要害问题），以融合的模式和合作的方式直面介入（单刀直入），自下而上、顺藤摸瓜，针对性地自主创新；寻根求源、釜底抽薪，颠覆性地重建规则；从根本上破除因特网霸权导致的网络信息安全威胁，可以最小的代价，可靠的途径，在基本不改变、不解体既有公众网络体系架构的前提下，快速构建我国自主可控的主权公众网络信息空间，顺应并融入全球网信领域的新发展阶段、新发展理念、新发展格局。

我国公众网络信息领域的主要矛盾，是不断加剧的网络信息安全威胁，与深度依赖因特网之间的矛盾。

一方面，我国公众网络的主导权、话语权以及技术上的指挥控制权、知识产权不在我们手里；另一方面，我国网信领域的自主创新、自立自强长期被严重压制、打击、排斥，监管、审计、纠错机制严重缺位，实事求是的创新正气和科学正义难以声张，无节制地盲目追随美国“让渡主权”、掩盖真相、粉饰“太平”的歪理邪说，长期被当成“正能量”。

最不可思议的是，我国企业向中央政府主管部门，申请准予提供我国自主创新的域名注册管理服务，主管部门竟然要求中国企业必须首先取得美国“因特网名称与数字地址分配机构”（ICANN）的授权并签订协议。

我国网信领域的自主创新、自强自立，必须紧紧抓住主要矛盾，下大力气、真功夫，从根本上解决主要矛盾方面关系全局的重大原则性、危机性关键重要问题。

规模部署IPv6的实践证明，构建我国自主可控的主权公众网络，在既有的IPv4网络平台上，将“个体”推向整体，由局部导向全局的做法以偏概全、并不可取。全部推倒重来，再投放几倍、几十倍于既有网络的重金，重新建一个“纯粹”的IPv6网络，无论从商业成本、经济效益、社会代价、生命周期而言都绝不是科学的、明智的创新进取。

美国国家信息通信技术研究院（NICT）、威尔森网络通信公司（Verizon）、量子交换公司（Quantum Xchange），以及英国电信集团（BT Group）等，与日本东芝公司（Toshiba）合作，已经开始部署和试验量子密钥分发（QKD）平台及量子加密网络。东芝宣布，2021年开始向全球推广QKD系统集成业务，2025年之前在日本和其他国家建立QKD网络并重点针对金融机构提供服务，目标是推动量子互联网（quantum internet）诞生。

我国“十四五”（2021-2025）依然滞留和周旋于“全面推进IPv6商用部署”，与美国、英国、日本的网络建设与发展的差距，是不是更加渐行渐远、若即若离？追随美国蹒跚学步，我们究竟何时能自立自强？

以“规模部署IPv6”作为我国网信战略的唯一选项，是方向和目标的本末倒置与重大倾覆。“全面推进IPv6商用部署”更是必须恪守市场法则、遵循商业规律。任何“一刀切”的做法必将伤筋动骨，给我国的经济社会发展造成无可挽回的巨大损失，严重损害政治安全、经济安全、国家利益至上的有机统一，严重违背“以人民安全为宗旨”的原则底线，严重动摇“政治安全为根本、经济安全为基础”的国家安全保障能力。

我国网信业界，是时候继承遵义会议的优良传统，向全党、全军和全国人民实事求是地、严肃认真地公布主报告、副报告和反报告了。以“网络信息安全”的是非曲折、成败得失为主题，开几天“遵义会议”，海内外四方八面的“英雄好汉”们一视同仁，大家当面锣对面鼓地议一议、论一论、评一评，讲真话、讲真相、讲真理，畅开言路、百家争鸣、百花齐放，不拘一格降人才“揭榜挂帅”，该当如何？

三、我国网信创新前景光明

1、国家队的自主创新

我国公众网络全面接入因特网以来，国家队（科学院、工程院、高等院校、国家企业机构等）受困于“因特网（Internet）就是互联网”和“造（建）不如租”等不利于自主创新的思维定势，长期固执地认为“因特网神圣不可侵犯”。更有人将个人和小圈子的名利与因特网和IPv6紧紧地捆绑在一起，习惯于以“权威”自居，固步自封、指手画脚。因而，在独立自主地创建自主可控的我国主权公众网络方面，束手束脚、患得患失、强词夺理、空喊口号。尤其是在网信基础理论研究、原创研究和关键重点技术突破方面，少有激励人心的成果和建树。

全面接入因特网之前，国家队在我国计算机、计算机网络以及与国外计算机网络互联互通方面，在国家资金紧张、普遍知识水平滞后、信息闭塞的情况下，奋发图强，卓有成效。之后，我国自主建设、控制的网络陆续中断，创新也逐渐转变为在因特网基础上的修修补补或“拿来就用”。这些年，少数“权威”的“一言堂”之风，严重窒息自主创新。

近几年发生的内外势力联手扼杀新IP，令国人震惊。

2019年9月，民企华为公司（网络设备制造商）牵头，央企（网络运营商）中国联通、中国移动和工信部直属科研事业单位中国信息通信研究院（CAICT）联署，向国际社会提出新IP（New IP）标准建议。12月，进一步提出“面向未来应用的新IP框架和协议”（New IP Framework and Protocol for future Applications）技术建议。新IP研究认为，现行的IP协议“不稳定”且“效率严重低下”，“含有对多个网络互联的限制”，“‘大带宽等于高质量’的假设不再普遍适用”，“不论是IPv4（32位），还是IPv6（128 位），并不适合于所有网络”，已日渐难以满足新兴应用的发展需要。也就是说，构成因特网（Internet）IPv4、IPv6技术平台的TCP/IP协议和协议栈，与“未来网络”（FN）不相适应，需要“革新”（Renovation）。

新IP建议显然触动了因特网治理最敏感的神经中枢。美国政府扶持设立的因特网工程任务组（IETF）主席，第一时间发表了反对和否定的系统性意见。设立在美国的因特网国际协会（ISOC）的WHOIS审查小组主席和高级顾问等，也相继表明了不支持的立场和态度。一时间，华为又成了破坏因特网全球秩序的众矢之的。

又不可思议的是，中国信通院直接主管的“IPv6规模部署专家委员会”的某些专家，公开倒向了反对和否定新IP的美国一边。中国教育和科研计算机网发表署名文章，在呼应和粉饰IETF主席声明、抨击支持新IP者的同时，重点攻击和毁谤非国家队的自主创新。最有发言权的联署应用单位中国联通、中国移动几乎噤声，代表工信部联署的中国信通院选择沉默，国家主流媒体鲜有支持新IP的舆论报道。被新IP刚刚激发的我国网信业界自主创新的热情火星，不久就被淹没在国内外反对与否定的唾液之中，湮没在新冠肺炎病毒疫情的全球爆发之中。

2、非国家队的自主创新

中共中央十一届三中全会解放思想、改革开放的决策，极大地鼓舞了热爱祖国、忠于祖国、为了祖国“从今走向繁荣富强”的自主创新。当时，广大军民中涌现一大批自主创新的优秀人才（如任正非）。我国网信业界非主流的自主创新，与主权公众网络全面接入因特网同步。曾经的“中国红客联盟”，为深入了解和剖析因特网构造与技术的缺陷与真谛，为保卫国家主权，作出了积极地探索和贡献。二三十年来，我国非国有、非主流的网信自主创新成果，涉及网信空间从底层到应用层、通信层等各个层面的技术、产品和基础知识。

比较系统、完整地对主权网络的自主创新，是被“IPv6规模部署专家委员会”的专家，痛斥为“伪科学”的十进制网络IPV9技术方案。美国授权专利，英国、俄罗斯等希望合作，ISO/IEC予以肯定的完全由中国人自主创新的十进制网络，怎么就遭到我国的（美国）IPv6专家嫉恨、排斥呢？

原信息产业部2001年组建的“十进制网络标准工作组”，也是工信部新一代安全可控信息网络平台的总体设计组。2004年，十进制网络技术获原信息产业部颁发的“重大技术发明金奖”。2011年，基于十进制网络IPV9方案的“采用全数字编码为计算机分配地址的方法”，获得美国联邦专利与商标局的专利授权。

自2007年4月到2014年，十进制网络标准工作组主要成员，经原信息产业部主要领导同意，作为中国国家成员体代表，参与联合国成员公认的世界权威标准组织ISO/IEC“未来网络标准化”研发工作。7年多里，参加世界各地科学家的各类研讨会议活动三四十次，以第一编辑身份起草、编写《命名与寻址》、《安全》部分，经过两轮国家成员体正式投票无反对票通过，载入《信息技术•未来网络•问题陈述与要求》（ISO/IEC TR 29181）文件公布于世。其中，先验证后通讯、三层四层混合架构、IPV9标识构成的网络空间和数字资源等，是针对因特网IPv4、IPv6协议和标准的重大颠覆性创新。

北斗天绘信息技术有限公司、上海十进制网络信息科技有限公司、吉林省纵横软件开发有限公司、山东广电网络有限公司泰安分公司等长期密切合作，基于因特网IPv4平台的实际运行环境进行十进制网络IPV9技术的实验和测试，安全平稳地兼容覆盖IPv4，而IPv4不能反兼容，理论推演及实验室试验IPv6也是如此。尤其在2017年5月的“永恒之蓝”、“永恒之石”大规模、DDoS网络攻击中，经受住了针对IPV9的大流量攻击。

鉴于此，浙江省北斗未来网际网络空间研究院会同上述各单位，提出了“中国主权网络绿卡工程”计划（还有其他备份计划），从网信安全源头切入，釜底抽薪，以最小的代价，稳妥的技术，在基本不改变、不解体既有公众网络体系架构的前提下，以“全面加强网络安全保障体系和能力建设”为直接目标，快速构建我国自主可控、安全可靠的主权公众网络信息空间。

如同IPv6硬性“嫁接”IPv4实际生态环境被证明不可行一样，十进制网络IPV9技术方案是真的还是假的，是否可行、可靠，至少也应该给予IPv6的对等条件和待遇，允许公平接入因特网进行规模化（整体不是个体，全局不是局部）的实验和验证。蓄意横加阻拦自主创新、自主可控的十进制网络规模化实验、验证、改进、完善，有没有立场和态度问题？算不算是红口白牙说瞎话？

科学无国界，但是科学家是有祖国的。请扪心自问，身在中国心在美国，究竟哪里是自己的祖国？“崽卖爷田不心疼”，对祖国给予的名和利，问心有愧吗？担得起责任吗？对得起子孙后代吗？

“十四五”规划和2035远景目标纲要（草案）指出，我国目前的创新能力不适应高质量发展要求，要把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。

浙江省北斗未来网际网络空间研究院会同上述以及其他自愿加入的十进制网络合作各单位，向中共中央、国务院、中央军委请缨“揭榜挂帅”，给予人才、创新、融投资和科学实验的倾斜性扶持政策，以利尽早在“十四五”期间建成我国自主可控、安全可靠的主权公众网络。我们敢于立下“军令状”。

（作者系昆仑策研究院高级研究员、中国移动通信联合会国际战略研究中心主任、浙江省北斗未来网际网络空间研究院首席研究员。来源：昆仑策网【原创】）

【本公众号所编发文章欢迎转载，为尊重和维护原创权利，请转载时务必注明原创作者、来源网站和公众号。阅读更多文章，请点击微信号最后左下角“阅读原文”】

【昆仑策研究院】作为综合性战略研究和咨询服务机构，遵循国家宪法和法律，秉持对国家、对社会、对客户负责，讲真话、讲实话的信条，追崇研究价值的客观性、公正性，旨在聚贤才、集民智、析实情、献明策，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。欢迎您积极参与和投稿。