【提 要】当前经济工作的主要矛盾是控制疫情和恢复生产之间的矛盾,矛盾的主要方面是控制疫情,次要方面是恢复生产。
其中,人口流动同时关系到疫情防控和恢复生产,因此有序疏导人流是抓好主要矛盾的重中之重。为此,应明确开工标准、减少开工审批程序,使企业有章可循,在防控疫情的前提下尽快恢复生产。
与此同时,也不能忽视矛盾的次要方面,应激发地方复工的积极性,保证物流、资金流稳定。为调动地方政府和企业的积极性,应设立必要的激励机制。 抗疫时期,财政、货币政策应有特别考虑。首先,疫情主要带来供给侧冲击,必然导致一定的通胀。此时货币政策应提高对物价水平上涨的容忍度,而不能采取紧缩政策来应对。其次,政府应担负抗御疫情的主要成本,同时为了防范道德风险,企业、个人也需要承担一定的成本。财政政策应提高对赤字的容忍度。
疫情结束的善后阶段,财政、货币政策也应积极发挥作用。为应对疫情的后遗症,财政可通过债务核销、利息豁免,分担一部分企业损失。货币政策也应该尽可能宽松。此时,财政、货币政策的作用对象是经济的供给面,使企业在灾难之后可以重新开张和运转。在此基础上,应进一步扩张财政、货币政策。疫情爆发之前,中国就已经面临需求不足。本次疫情进一步表明,我国公共部门投资严重不足,不论是否再以“保6”为目标,都必须采取比疫情爆发之前更加宽松的宏观政策。
本文系中国金融四十人论坛(CF40)“战疫”系列要报成果第七篇,为CF40学术顾问、中国社科院学部委员余永定2月22日在CF40季度宏观政策报告论证会“应对疫情冲击,保持经济合理增长”上的点评发言,经作者审核。
有序疏导人流,抓好矛盾的主要方面,控制好疫情
不能忽视矛盾的次要方面,激发复工的积极性,保证物流、资金流稳定
抗疫时期,财政、货币政策应有特别考虑
疫情结束的善后阶段,财政、货币政策也应发挥作用
(来源:昆仑策网,转编自”中国金融四十人论坛“)
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