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孟彦|米歇尔来一趟不容易,中欧能“串门走动”就是胜利
点击:  作者:孟彦    来源:昆仑策网【作者授权】  发布时间:2022-12-01 18:18:19

 

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欧洲理事会主席夏尔·米歇尔今日访华,这是其出任欧洲理事会主席以来的首次访华。访问期间,双方将就中欧关系以及共同关心的国际和地区问题深入交换意见。

欧洲理事会是干什么的?欧洲理事会与欧盟委员会是什么关系?两个主席米歇尔与冯德莱恩谁大谁小,相处得怎么样?简单来说,欧洲理事会是欧盟最高决策机构,决定欧盟总体方针,遵循全体一致的决策原则。欧洲理事会由欧盟27个成员国国家元首或政府首脑、欧洲理事会主席和欧盟委员会主席组成。

欧盟委员会为欧盟常设执行机构,负责实施欧盟条约和欧洲理事会作出的决定。如果把欧盟看成一个国家,米歇尔是总统,冯德莱恩是总理。
关于谁大谁小,今年6月发生在土耳其的“沙发门”事件很能说明问题。当时米歇尔和冯德莱恩同时到访土耳其,米歇尔坐主位与土总统主谈,而冯德莱恩坐在次位,与土外交部长位置对应。欧盟内部有一个机构层次排名,欧盟条约13条规定,顺序是:欧洲议会、欧洲理事会、欧盟理事会和欧盟委员会。可是说米歇尔的位次高于冯德莱恩。
关于米歇尔与冯德莱恩的关系,可以用“面和心不和”或“老死不相往来”形容。

美国《政治报》对此描述,上任三年来,米歇尔与冯德莱恩关系出现了非同寻常的裂痕,两人停止了每周一对一例行会晤,彼此阻止对方参加己方与外国政要的会晤,甚至不鼓励各自的工作人员进行交流。

在外界看来,冯德莱恩是“美国驻欧盟的代言人”。冯德莱恩是德国人,典型的“裸官”,她的老公和孩子都在美国,由于这层关系,美国不断地给她打气助威、提供支持。由于有美国的撑腰,在国际舞台上特别美欧双边关系上,冯德莱恩更多地冲在前面,在媒体上肆意展现自己,她根本没有将米歇尔放在眼里,对此米歇尔心怀不满。

在对华关系上,冯德莱恩极力配合美国“联欧制华”战略,借助俄乌冲突,不断灌输“敌人的朋友也是敌人”的逻辑,有意强化“欧美民主国家&中俄专制轴心”议题,极力渲染“对华经济依赖与对俄能源依赖同样可怕”的舆论氛围,致使米歇尔访华并缓和改善中欧关系的努力面临多重压力。

冯德莱恩对美国“言听计从”,前不久声称要对中国的稀土、石墨和锂矿等资源进行限制。她在社交媒体上曾发文,对中方提出四点要求,其一,要求中国立即停止对欧盟成员国立陶宛的“不正当贸易措施”;其二,要求中方立即解除对欧洲议员的制裁;其三,解决全球所谓的“对中国人权和劳工权利”的关注,特别是中国新疆;其四,要求中方要改善欧盟公司进入市场的准入条件。

由于美国与冯德莱恩的勾联作崇,“联欧制华”在欧盟己成为“政治正确”,中欧关系不冷不热,甚至在新疆、香港、台湾问题上出现倒退现象。

山不转水转。今年初,俄乌冲突爆发,欧洲能源危机、通胀高企、难民涌入,特别美国收割欧洲的“吃相”太难看,比如趁火打劫“天价”售欧天然气,美元疯狂加息引发欧元“跌跌不休”,尤其是出台《通胀消减法案》以3700亿美元的高额补贴打压欧洲企业,致使欧盟各国看清了美国的嘴脸,美国推行的“联欧制华”堡垒出现松动迹象。

先是德法领导人商议要“统一战线”,抱团反击美国恶法。再是德国总理朔尔茨11月初率“德企天团”大众、宝马、西门子、巴斯夫等12家企业CEO访问北京,双方签署大单,加强两国经贸联系。回国后朔尔茨分享此次访华感受:可靠与信任,这两种价值观是中德关系中的重要角色。

接下来,G20峰会展现了中国大国外交的魅力,在短短三天,12个国家元首、政府首脑和联合国秘书长单独会见。中美元首会谈3小时,随后与法国总统马克龙、澳大利亚总理阿尔巴尼斯、韩国总统尹锡悦、南非总统拉马福萨和阿根廷总统费尔南德斯等,开展了一系列元首外交。

11月19日,德国副总理哈贝克表示,欧盟将对美国的《通胀削减法案》作出“强有力回应”,欧盟也将为与美国的贸易冲突做好准备。欧盟对美式“霸权”的严重不满,为米歇尔访华创造了条件,但由于美国施压加上西方阵营的固有偏见,米歇尔访华也面临巨大压力。

10月21日欧盟领导人召开峰会,着重探讨未来如何降低对华经济依赖。欧盟委员会主席冯德莱恩当时表示,欧盟已经从依赖俄罗斯中吸取教训,需要对中国保持警惕。同时还有立陶宛等几个死硬死硬的“马前卒”捣乱破坏。如此看来,正如欧美媒体预测的那样,米歇尔此次访华展现出远离美对华强硬的迹象,但不可能显著提升欧中关系,最好的成果是米歇尔会重申欧盟不会效仿美国对华脱钩的政策。

总之,在当前俄乌冲突大背景下,作为欧洲理事会主席的米歇尔,此次访华顶着巨大压力,我们不指望此访中欧能喝“交杯酒”,更不指望自此中欧“度蜜月”,但米歇尔此次能来、敢来,并且双方能“坐下来碰碰杯”,这本身就是巨大的外交胜利。

(作者系国防部原国际传播局副局长来源:昆仑策网【作者授权】,转编自“ 亚圣75评”微信公众号,修订发布;图片来自网络,侵删) 


 

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