美国人否定了华盛顿共识,要师夷长技以制夷,全面学中国的做法。
如果不是被逼到墙角,干嘛要新洋务运动?
华盛顿共识
1989年,美国力量正是如日中天的时候。也是除西方以外全世界各国最黑暗的年代。那年不但东欧正在发生巨变,拉美也因为债务问题发生了融毁性的经济灾难。
那年,美国国际经济研究所邀请国际货币基金组织、世界银行、美洲开发银行和美国财政部的研究人员,以及拉美国家代表在华盛顿召开了一个研讨会,旨在为拉美国家经济改革提供方案和对策。
后来形成了十条方策,统称为“华盛顿共识”,取意为后发国家发展经济的必需财政政策,其内核正是现在国内各路经济学家们鼓吹的芝加哥学派“新自由主义经济”理论。
现在有人鼓吹的什么“反对产业政策,市场自由配置资本”,“金融自由化”,“放松政府管制”,“国有企业私有化”等等,全部来自这个“华盛顿共识”。
“华盛顿共识”产生之后,马上就被国际货币基金组织、世界银行和美国政府奉为圭臬,大力推行。
不但把它用在了南美国家身上,东欧以至于俄国的休克疗法也来源于此,97年亚洲经济危机之后,这套理论也随着IMF的救济金,强压给东南亚各国。
可以说,当时除了中国和摸着中国过河的越南,几乎所有的后发国家都在按照这个“华盛顿共识”行事。
而华盛顿共识,也成了美国战后输出最成功的政策理论和框架。
然而,美国作为向全世界推广“华盛顿共识”的老师,自己却突然质疑起了自己。
华盛顿的笔杆子
这届美国政府,大概是历史上学问最差的一届。不但拜登自己的学校差强人意,自己内阁里除了金融口之外的阁僚,学问也很一般,充斥着布林肯这种靠着家族裙带上哈佛,却醉心搞音乐的纨绔子弟。(布林肯的乐队还出过两支单曲,吉他水平比他的外交水平高一点)
不过,拜登的国家事务安全助理杰克沙利文是个例外。这位老哥是草根出身的牛津耶鲁双料学霸,正儿八经在耶鲁教过书的聪明人。
拜登内阁真正的外交政令其实大半数字此人之手。观察美国外交政策,与其去看无头苍蝇一般到处瞎撞的布林克和谢曼,其实只要看沙利文一个人就行。
之前布林肯在安克雷奇被骂到下不来台,后来接手回转,在瑞士把大事谈成的,也是沙利文。正是这位华盛顿的笔杆子,最近开始质疑起了“华盛顿共识”这美国道路起来。
他在美国久负盛名,影响力巨大的布鲁金斯学会发表了重磅谈话,被美国学界普遍认为是作为拜登左翼政党的文胆,亲自出面对过去三十年的经济政策的全面反思。
路线动摇和师夷长技以制夷
沙利文的这番话,被华盛顿邮报形容为对冷战结束后,美国两党总统近三十年来奉行的贸易政策的全面驳斥。
国内外媒体多关注于沙利文的“中美不再脱钩”的言论,但那远不是沙利文发言的内核,他的这次发言的核心,就是“师夷长技以制夷”,要全面放弃“华盛顿共识”的十诫,偷师两招中国的高招。
沙利文首先客观的描述了美国的现状:工业基础被掏空;盟友的疏离和背叛;清洁能源转型落后;社会不平等以及祖制崩坏。而沙利文给的诊断,则是“华盛顿共识”中认为市场经济可以足够有效的配置资源和实现公平的假设“过于简单,以至于谬误”:
1. 放松管制、减税、工会和反垄断瘫痪已经产生了足以让美国政治稳定受到冲击的地步。(猛烈打脸国内一票经济学家鼓吹的“只要政府不瞎管,经济自然就会好”)
2. 金融业优先于实业,导致美国实力快速衰退
3. 政府组织和推动的产业政策是比市场经济更有效的经济政策(国内一票经济学家还在反对“产业政策干预市场”,美国祖师爷反倒先学起来了)
4. 贸易自由化和市场经济并非万能,在必要的时候,必须加以强力管制。因为缺乏管制手段,导致美国在关键行业的失败进而导致美国国力的下滑。
基本上把“华盛顿共识”批的一文不值,否定了美国历史上对外输出最成功的政策学说。
相当于念了一辈子儒家圣贤的朱熹,突然跳出来说,“孔孟迂腐,只有法家可以救天下”!
沙利文这篇离经叛道的讲演,并非他一时兴起,他的演讲全文刊载在白宫的网站上,很可能是拜登内阁政策转向的吹风。
沙利文给出的药方也很简单,“师夷长技以制夷”,中国靠着政府强力干预的产业政策取得了成功,我们美国也要照着做。
沙利文先是向欧洲盟友放话:美国现在搞得被认为是不公平竞争的产业补贴政策,已经变成基本国策,你们不服气也得忍着。不要以为暗暗跟东方送几个秋波,华盛顿就会改弦更张。
然后又对WTO放话:美国马上不会完全打开大门了,自由贸易必须附加条件,WTO最好不要说闲话,否则美国有像IPEF等一票各种国际组织可以取而代之。
然后又对企业界暗示:最好好好配合拜登的产业政策,特别是对东方的技术封锁,美国政府已经下定决心,先进技术必须掌握在美国手中,如果不掌握在美国手中,那就把这项技术干掉。
沙利文已经洞若观火,中国靠着长期和强力的产业政策的推动,已经在电动车、光伏、高铁等一系列原本落后的行业上取得了弯道超车的赶超,本质上一是政府舍得投入,二是市场换技术。
这两条美国都可以抄,而且要马上抄。
美国最近在半导体和电动车上就照抄了中国的政策,萝卜加大棒双管齐下。一边是超规格的强力补贴,芯片补贴两千多亿美元,电动车补贴一千多亿美元,用补贴把行业拉起来。
另一边则是依托美国巨大的市场,但凡美国看上眼的产业想要来美国赚钱,就得把工厂和技术留在美国。沙利文说,美国也要抄的搞的产业政策,耗资数万亿美元,看起来不但要学,还要学到底。
如果不是被逼到墙角,干嘛要新洋务运动?大清洋务学形不学神,美国新洋务又能怎样?
文章来源于美第奇效应 ,作者佛罗伦萨的美第奇
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