11月5日晚间美国总统拜登获得了暂时的喜悦，美国国会众议院通过了号称美国历史规模最大的基础建设法案。美国参议院8月份批准了这项用于改革国内交通、公共事业和宽带等的基础建设法案，接下来只剩下总统拜登完成签署，所有的手续就完成了。

这项法案确实是拜登的胜利，他提出的这项法案得以通过，对于提升他个人的支持率大有好处。据《纽约邮报》报道，美国民意调查和分析网站“538”的民调结果显示，拜登的支持率截止到10月份已从3月份的55%的高点跌至43.4%的新低，而且还在不断下降；相反，不支持率已从1月份的36%上升到了50.7%，这个数字很可怕，超过半数的人已不支持拜登继续担任总统了。为何会如此？

第一，美国从阿富汗撤军太狼狈，大大折损了美国在世界上的“伟大”形象，民众把这归结于“三军统帅”拜登的指挥失当；

第二，美国的疫情并没有得到缓解，疫苗该打也打了，但新冠感染者与病死者的数字仍在直线上升，死亡数字已超过76万，民众把这归结于总统拜登采取的措施不得力；

第三，美国的经济增速低于预期，高达29万亿美元的国债成为无法治疗的“癌症”，美国的消费者信心基本上已崩塌，2008经济危机很大可能会重现，民众把这也归罪于拜登的无能；

第四，美国的外交遭遇中俄硬怼，伤损了美国的“硬汉”形象。在安克雷奇，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪那一句“美国没有资格说要从实力上与中国对话，中国不吃这一套”让美国颜面顿失，美国常务副国务卿舍曼来天津访问，中国送给她的“两份清单”、“三条底线”也让美国灰头土脸。

第五，拜登的身体条件确实很差，这也让美国民众对他有所担心。毕竟是快80岁的老人了，走路跌跤，单腿下跪，开会打瞌睡等“洋相”，降低了美国民众对他的期望，有人甚至怀疑他的身体条件是否能干完这一届，这无形中也给他拉分；

第六，前总统特朗普对拜登的攻击，也是拜登支持率下低的重要因素之一。特朗普下台了仍不肯放过拜登，每每发言折损拜登的形象，他甚至成立了“前总统办公室”，人为造成美国两个总统的假象，以他为首的共和国与以拜登为首的民主党势均力敌，让拜登想团结美国的努力大打折扣。

特朗普“前总统办公室”声明截图

所以，5日的万亿基建法案得以通过，等于给拜登打了一针“鸡血”，大大提振了他的士气，预计拜登的支持率会有所好转。他太需要一次“胜利”了。这项法案通过后，拜登本人赶紧“王婆卖瓜，自卖自夸”，形容通过这份总值1万亿美元的法案是“国家前进的重大一步”，并称“基建周”终于来临。而各大媒体也将这项法案的通过称之为“拜登的重大胜利”。

拜登确实取得了暂时的胜利。但笔者以为，胜利只是暂时的，拜登面临的困境仍任重而道远，这项法案的通过也不可能立竿见影起到挽救美国的作用。

第一，美国的两党分裂犹在，而且民主党内部也不是铁板一块了。这项法案提出时，是4万亿美元的基建计划，但到落地时，严重缩水到1.2万亿美元，这是美国共和党与民主党反复拉锯的结果。

5日晚间的最后投票结果是228票对206票，可见反对的声音依然强大，并没有在议员们中取得共识，可以预想在落地中仍然会有绊脚石存在；该法案获得了13名共和党人支持，这个很好理解，拜登做了很多工作，争取到了13名共和党人。但同时也有6名民主党人投下反对票，这说明民主党内温和派与改革派之争也在加剧。

第二，巨大的投资只能靠印钞，无限制印钞会加剧通货膨胀。美国巨大的基建投资计划钱从哪来？要知道，现在美国的国债已经高达29万亿美元，而美国的2020年GDP还不到21万亿美元，属于严重的“资不抵债”状况。拜登上任后，加大了投资力度，用于新冠纾困的款项为1.9万亿美元，用于基建投资的款项为1.2万亿美元，另外还有一项3.5万亿美元的预算开支蓝图，用于美国医保、育儿、养老、扶贫和气候变化等领域的全面改革。这几项预算加起来是多少钱？总共6.6万亿美元，相当于美国三分之一多点的GDP。

美国的超级富豪们会拿出这笔钱来吗？一个字：难；最大的可能就是猛烈开动印钞机，一个字：“印”。这样美国的国债又会大幅增加。印出来钞票得有“接盘侠”啊，但很多国家都在甩美债呢，俄罗斯都清零了，所以许多反对派议员认为，这许多的投资预算将使美国处于“危险”之中。

第三，即便美国筹到了钱，如何落地这些工程对美国来说也是个考验。在基础设施建设上，中国被称为“基建狂魔”，成本低、效率高、质量好是中国的特点。美国是发达国家，用工成本很高，另外受疫情影响，300万美国人提前退休，改变了美国的用工结构，这更会加大美国的用工成本。其实请中国的基建队伍与美国合作是个好主意，但目前中美关系“交恶”，美国国内又“排中”，这笔生意能否谈成就很难说了。

再有就是，中国也要防着美国点，大肆印钞会令美元贬值，既便合作，也要用劳动务工换来我们需要的美国商品，而不是有极大贬值风险的美元。

当然，拜登的基建法案是利于美国改善民生的，拜登自称是美国的“罗斯福”第二，祝他好运吧！

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“良评”微信公众号；图片来自网络，侵删） 

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