5月25日，在2019清华五道口全球金融论坛上，银保监会主席郭树清委托银保监会新闻发言人肖远企代念其发言稿，这可以视为对美国一面之词的一次全面而集中的回应，材料充分，观点鲜明，文字中充溢大国的理性、从容和坚定。

一

郭树清，是中国社科院校友，硕士和博士都是在社科院读的。

1982年2月，他从南开大学哲学系毕业，考上中国社会科学院研究生院马列系科学社会主义专业硕士研究生，1985年2月毕业后留所工作。留所期间，他在职攻读了博士学位。

郭树清的发言稿涉及诸多热点话题，国有企业问题就是其中之一。

这是因为，国有企业深受他们的诟病，美国发动对华经贸战的一个所谓说辞，是给中国的经济体制贴上了一个并不新鲜的标签——“国家资本主义”，认为这是他们手中的一个把柄。

针对美国关于中国国有企业的指责，根据走哥的理解，郭树清作出了两个方面的回应！

一方面，国有经济是世界各国的普遍现象。中国有，你们也有！就别拿国有企业说事了，中国的国有企业并不多，也已经发展成为成熟的市场经济主体；民营企业在中国过得不错，而且是自己人。这都是按照你们所说的所谓自由市场经济原则出发谈的，够礼貌了！

另一方面，抱歉得很，我们和你们是有点不同。我们的国有企业是党领导下的，是社会主义的物质基础和政治基础。但是，这并不妨碍在市场经济大海里和你们相处，因为，建立现代企业制度和坚持党的领导完全可以兼容的。

二

郭树清指出，中国的经济成分已呈现出日益明显的多样化特征，中国国有企业的市场份额一直在持续下降。国有经济在GDP中的占比不足40%，国有企业中很多也在境内外上市，实际上是股份制企业，百分之百的纯国有企业已经极少。

大型国有企业中，也有大量子公司控制权已让渡给民营企业，即使是中央国有企业相互之间也处于竞争之中。

20多年前军工企业改革时，每个行业都分成两家以上的公司。五大银行的市场份额现在只有37%，社会股权占比平均达到30%，有的甚至超过40%。

郭树清指出，当前，民营和外资几乎可以进入所有行业、所有领域，没有任何限制和壁垒。坚持竞争中性原则，强调对各类市场主体一视同仁，平等对待，鼓励他们既竞争又合作，实现优势互补的多赢局面。

以金融业为例，目前我国4588家银行业机构中民营机构控股的超过3000家，170家中资保险公司多数为民营控股，证券公司和基金公司也多数是民营为主。

郭树清还以金融科技举例：金融科技在中国发展迅速，应用广泛，处于世界领先地位。很重要的原因是政府对于民营互联网企业采取了审慎、包容的态度，营造了公平竞争的环境。国有控股的大型银行从一开始就采取了竞争合作的态度，比如十几年前，支付宝便是在建设银行的支付合作下，诞生、成长、壮大。

如今所有金融科技公司都与大中型银行结成了合作伙伴关系，其他银行也大力发展金融科技，与科技公司在资金筹集、账户开立、支付结算、普惠金融等方面开展全方位的合作，相互取长补短，效果十分显著。

三

他们说，我们的国有企业设立党委，这是不符合市场原则的！

郭树清认为，建立现代企业制度和坚持党的领导完全可以兼容，这显然是积极的回应！

一是在科学有效制衡机制上，推动股东大会、董事会、管理层、监事会各就各位，各得其所，各自充分发挥作用。党委会主要是把方向、管大局、保落实，在贯彻执行国家法律、培育健康企业文化、承担社会责任等方面发挥领导作用，经营决策还是董事会负责。

二是在利益相关者保护上，良好的公司治理要充分照顾股东、员工、客户、社区、债权人以及供应链上下游各方面的合法权益。我们党始终坚持为人民服务的根本宗旨，拥有丰富的群众工作经验和良好的组织动员能力，可以更好地维护和发展各方合法权益。

三是党的领导在公司治理中具有独特优势。例如，党组织坚持集体领导指挥，党委会、董事会、监事会成员也有交叉任职，能够更好地防止内部人控制、大股东操纵和董事履职不充分、独立董事不独立等问题。

四

走哥想说的是，国有企业确实存在一些需要解决的问题。但是，我们的问题不是他们所说的问题！

真正的问题是，国有企业已经不能再退！

他们怕什么，攻击什么，我们就应该坚持什么！

2018年9月27日上午，习近平总书记在中国石油辽阳石化公司考察时强调：

“我们的国有企业要继续做强做优做大，那种不要国有企业、搞小国有企业的说法、论调都是错误的、片面的。我们实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，这一点毫不动摇。任何怀疑、唱衰国有企业的思想和言论都是错误的。坚持党对国有企业的领导，必须一以贯之；国有企业建立现代企业制度，也必须一以贯之。我们要沿着这条路笃定踏实地向前推进。”

简言之，就是两个必须：国有企业必须做强做优做大，国有企业党建必须坚持和加强。