十八大以来，我国高度重视发展村集体经济。十九大精神，更确立采取“建强基层组织、健全制度措施、盘活资产资源、加大扶持力度、注重示范引领”五项措施发展壮大村级集体经济，引领乡村振兴，加快脱贫攻坚，助力全面小康。于国、于民都是有利的正事儿，其意义重大而深远！近些年，扶持村级集体经济发展的力度很大，每个村都有几十万到几百万不等的扶持资金，并且往后的扶持资金会越来越多。如何壮大集体经济？如何选择壮大集体经济的实现路径？这个问题令很多基层干部头痛不已。我李昌平常年在农村跑，发现不少地方在发展集体经济时所选的项目普遍先天不足，这是特别严重的问题。我所到的县市，有不少村庄发展集体经济所选择的一般都是生产性项目。如：租地种植水果、建大棚种植蔬菜、工厂化栽培黑木耳、从事规模化养殖、农产品加工厂等。总之吧，种植、养殖、加工类型的项目比较常见。发展集体经济在项目选择上，如果选择“种养加”等生产性项目，风险是很大的，要特别慎重！这是因为我国“种养加”业总体上已经进入产能“过剩”阶段了，再追求生产性的数量增长收益肯定是“事半功倍”。在90年代以前，养猪业属于供不应求阶段，其特点是增产和增收同步，这个时候参与养猪业追求数量增长效益，赚钱是相对容易的！在进入90年代中后期，养猪业进入供求平衡阶段，增产和增收不同步了，市场价格会出现经常性的大幅度波动，这个时候参与养猪业只能追求价值和价格增长收益，如果这个阶段还想追求数量增长收益，亏本的概率很高。所以，80％的小农户因为无能力追求价值和价格增长收益而不得不退出养猪业。在2003年以后，养猪业进入高度发达阶段，这个阶段追求的是稳定市场份额收益和定价权收益，这个难度极高了，所以，99％的小农被迫退出了养猪业，很多养猪大户也退出养猪业了，没有退出的，也不得不被迫成为大公司产业链上的养殖户。因此，如果现在发展集体经济选择了养猪项目，就肯定是个错误。除非你养的不是普通人吃的猪。
对集体经济比较薄弱的村庄而言，发展壮大集体经济，选项目很关键，我的建议是：
1、尽量避免选择生产性项目。有些生产性项目，即使现在赚钱，但中国生产主体太多，恶性竞争不可避免，一两年后就不赚钱了。2、农户能做的一般性生产项目，再赚钱，集体也千万别做。因为，搞一般的生产性项目，集体是竞争不过农户的。3、要在服务领域选项目。因为千千万万的小农户对应大市场，需要特别多的服务，而当下服务是短缺的。有很多服务是小农户不愿做或做不了的，集体做有优势。4、把政府扶持发展集体经济的财政资金、转化为村社内部合作金融的资本金，是增加集体经济收入比较好的选择。例如湖北梁子湖区张远村，在2014年以发展集体经济的100万元财政扶持资金为“村社合作金融种子资本金”，引导乡贤、村中老人等创建张远村养老资金互助社，目前发展壮大后的资金互助社的资金规模达到1000万元左右，每年仅利息收入超100万元，年底给每位老人分红1200元后，每年集体股的分红转积累可达50万元以上。100万元财政资金变成合作金融资本金后，发展壮大的1000万元既解决了村民贷款难问题，又给村中每位老人年底分红，还有结余作为村集体积累。如果在政府财政资金的引导下，在村社内部开展合作保险业务，其收益和积累会更高，且更稳定持久增长！5、把政府扶持集体经济的扶持资金变成集体经济的“财富之母”。钱是贬值的，土地是增值的。农村最值钱的东西是土地，能够生财的是土地，特别是集体建设用地。假如一个县每年有2000万元发展集体经济的扶持资金，10年就是2亿元。全县把各个村的闲置集体建设用地“飞”到一个或几个地方，用集体建设用地搞“田园综合体”或“特色小镇”或“工业园区”等项目，坐收级差地租，其收益一定是稳定而丰厚。我们花了40年，再次认识到发展壮大集体经济的重要性，这个认识来之不易！但我们绝大多数的基层干部、对壮大集体经济的实现路径的认识还很不清晰，我在这里给集体经济的掌门人做简单疏理：
3、合作金融服务赚钱，合作保险服务赚钱，统一购买服务赚钱，统一品牌服务赚钱。4、以赚钱的服务养亏本的服务，以亏本的服务赚更多的“人头”，以更多的“人头”赚更多的流量，以更大的流量赚更多的服务收益。
总之，把不能赚钱的让集体搞，肯定失败！一定要把能赚钱的给集体搞！一定要吸取前几十年的教训：把稳赚不赔的项目给老板搞（如，停车场、码头、种厂子、种房子、开矿、屠宰场、工程建设等），把不赚只赔的项目留给集体搞（如，农业生产、垃圾转运、水利设施维护、留守儿童和老人照顾等），这怎么能把集体经济发展壮大？！更有甚者，只要是能赚钱的集体企业，没有不强行改制的，如：集体煤矿。这样，集体经济怎能不垮呢？！更可笑的是，几十年来，集体经济组织获得正常法人资格都无法实现，逼迫集体经济不得不戴着“绿帽子”生存，如何壮大集体经济？
（未完待续；来源：昆仑策网【作者授权】，转自“乡建院”）
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责任编辑：红星
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