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“国际医疗旅游产业，目前已经形成超7000亿美元的大市场，但在我们国家几乎是空白，这太令人痛心了。” 全国政协委员、清华大学生命科学学院教授罗永章说。

今年全国“两会”期间，罗永章提交提案，建议加快建立国际医疗旅游产业体系。

医疗旅游已成为全球增长最快新兴产业之一

但中国份额不足

罗永章介绍，医疗旅游是将旅游和健康服务结合起来的一种旅游形式，可帮助患者打破地域限制寻求更好的治疗方案，享受国际化的诊疗服务和更优惠的价格。据他掌握数据，2000年世界医疗旅游业总产值不足百亿美元，2018年达到7643.5亿美元，年均增幅15%至25%，发展势头惊人。医疗旅游已成长为全球增长最快的新兴产业之一。

“国际医疗旅游产业的发展对相关产业具有极强的辐射带动效应，在很多国家受到政府高度重视和大力支持。”罗永章表示，国际竞争激烈。欧、美、日等发达国家以先进的医疗技术取胜，以泰国、印度、以色列为代表的亚太地区国家则凭借质优价廉的医疗服务，成为国际颇具影响力的“新兴医疗旅游产业国家”。相比之下，作为世界第二大经济体的中国，一直以输出为主，在这场竞争中的份额几乎为零。

罗永章认为，制约我国国际医疗旅游产业发展的因素存在多个方面，比如战略不清、政策不明、人才稀缺等，需要多个部门与多个产业的集成协同、顶层设计与规划实施，才能形成后发优势“弯道超车”或“变道超车”。

对此，他建议，应加快建立我国国际医疗旅游产业化体系。具体包括打通开展国际医疗旅游的上下游政策通道，建议国家将国际医疗旅游纳入重点支柱产业；加快出台具体实施细则，完善医疗旅游管理体制和管理制度；简化国际医疗旅游签证制度，提高境外患者及其陪护人员医疗签证办理效率。

建议重点城市建设医疗旅游项目

一并推进健康服务业和旅游业发展

罗永章建议，应对标国际先进水平，加快提高诊疗技术及医疗服务质量。建议提高创新科技成果用于临床的效率，简化市场准入行政审批流程；加强硬件医疗设施建设，加大力度推广基因治疗、新型放疗、干细胞治疗等新兴技术领域的发展，做到科学监管，管放结合。尤其要加快我国生物技术、新材料技术、人工智能技术创新产品的研发创制与临床应用，以高新技术引领并抢占国际医疗旅游市场的制高点。

他还提到，应重点培育先行区、示范区，打造具有国际竞争力的医疗旅游品牌。建议紧扣“一带一路”，在重点城市建设一批国际医疗旅游项目，尤其是在具有重要区位价值的沿海经济发达地区和旅游资源丰富的地区优先开展国际医疗旅游，先行先试，重点培育。对先行示范区给予政策支持，在医疗器械和药品进口注册审批、医疗技术准入、大型医用设备配置、境外医师执业、进口关税优惠、国际组织交流及融资等方面积极探索，以点带面，重点突破，形成可供推广的经验。

罗永章还特别强调：“新冠疫情让我们看到了现行医疗产业的短板和发展方向。发展国际医疗旅游一举多得，不仅可以推动健康服务业和旅游业的发展，增进各国政府及民间交流互信，还将有效拉动宏观经济增长，是优化产业结构、增加就业机会、提升综合实力、促进社会高效高质量发展的良策。”

红星新闻记者 赵倩 张炎良 北京报道