伍爱群牟承晋：“新基建”必须走自主可控创新之路

点击：作者：伍爱群牟承晋来源：“政协头条”公众号发布时间:2020-05-23 10:20:04

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新型基础设施建设简称“新基建”，聚焦于5G、人工智能、工业互联网和物联网四大领域。国家发改委明确的“新基建”概念和范围，包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。2019年政府工作报告即列入“加强新一代信息基础设施建设”。新冠病毒疫情全球爆发当前，中共中央政治局常委会强调“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。”

预计未来五年，新基建投资规模可达数十万亿元人民币，受疫情严重影响经济持续下滑的2020年下半年，仍可能投入上万亿元。新基建成了网络热搜词，成了股市波动、金融震荡的重要敏感词，成了外资关注的目标，成了刺激我国网络信息空间领域创新发展的巨大动力和引擎。

一、数据主权是核心

新基建是网络空间信息领域的基础设施建设，最终将构成全新数字化的智慧城市、智慧社会、智慧经济基础平台。

如影随形相伴而来的网络安全、信息安全、数据安全忧患不可避免，无法回避。特别是数据主权、网络架构安全和公民隐私保护等，难以预料的关联性、叠加性、重复性、系列性、非理性安全风险的机率与概率，势必不断增大、增强、增多，灾难性的破坏会更加严重、频繁。

新基建是围绕网信空间数据的形成、采集、储存、传输、交换、利用构建基础设施。数据是重中之重的基础建设。数据中心是枢纽项目，是新基建系统工程的中心工程，绝不是一座建筑物、一处车间、一家工厂那么简单。新基建的设计、规划、部署、建设、应用都离不开数据，也都必须围绕数据的主权和安全保护，精心策划、悉心运筹和高质量安全施工。

新基建的核心是数据。任何忽视、忽略数据主权和安全的风险、隐患、弱点、缺陷以及未来生态环境所引发的先天设计不足、工程技术偏差、布局应用不合理、法治措施不相适应等，都可能导致“狗熊掰棒子”式的项目，导致“海市蜃楼”或“马其诺防线”的严重后果。

二、自主可控是关键

26年来，我国公众网络全面接入因特网，全面接受因特网的有偿服务和商业应用，全面追随因特网“一网天下”的发展战略和策略，成为受制于美国因特网技术、困囿于美国因特网理念、依赖美国因特网发展的使用大国。

新基建不应成为因特网的延伸和演进，不应是“第二因特网”的变相基建。应深刻反省和吸取东施效颦、邯郸学步的教训，坚定不移地坚持“一要主权、二要不受制于人”的原则，为促进和实现我国主权公众网络打造全新基础平台。必须站在因特网之外，以超脱因特网的思维、视角和眼光自主创新地规划布局新基建，适应未来网络环境生态、提供未来需求和服务审时度势地推进完善新基建。

新基建迫切需要自主可控的颠覆性、前瞻性、全局性新思维、新观念、新智慧、新技术的引领和推进。

三、自主创新是根本

中国共产党十八大以来，习近平总书记高度重视创新，一再强调：“面对日益激烈的国际竞争，我们必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。”国际竞争的大格局中，创新方能自强自立、大海远航，创新才能更上一层楼、高瞻远瞩。说到底，自主创新是根本。

自主创新是对形而上学的批判。“不唯上，不唯书，只为实，交换、比较、反复”，是陈云同志对全党同志的寄语。陈云说，前9个字是唯物论，后6个字是辩证法，总起来就是唯物辩证法。

当前，我国网信领域形而上学之风很甚，只能规规矩矩说美国的技术好，只能不折不扣照美国的标准办事。

有些人对我国的自主创新不屑一顾，没有“交换、比较、反复”的科学实验、公正评估和公平论证，就高喊“打假”，随意戴帽子、打棍子、抓辫子、删帖子。此风不可长，此风是思想僵化之风，是悖逆共产党人唯物辩证法的不正之风，必将严重制约自主创新。

自主创新是对受制于人的奋争。自主创新重在“自主”；重在尽早解脱过多、过分依赖国外技术，尽快实现技术自主，实现自主把握技术发展的方向和进程；重在以我为主、综合集成独立控制把握创新目标、创新方式与创新进程的能力。

不受制于人的自主创新，关键在于拥有和掌握一批不受制于人（外国）的优秀创新人才，不拘一格降人才，以良好的激励机制，给与自主创新人才应有的权利和充分的才智施展空间，人尽其才，才尽其用。

自主创新原本是“青出于蓝而胜于蓝”，是继承地批判、批判地继承，是取其精华、去其糟泊，是不破不立、破字当头立也就在其中了。

（作者：伍爱群，系上海航天信息科技研究院院长、研究员，同济大学城市风险管理研究院教授、博导；牟承晋，系中国移动通信联合会国际战略研究中心主任，国家信息中心软件测评中心专家顾问委员会专家。来源：昆仑策网，转编自“政协头条”）

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