乡村振兴,首先要加强党的领导,罗珍玉正是这样——建立乡党委统领合作社的机制,团结能人加入合作社,培训众人,共同奋斗共同致富。
乡村振兴需要人才振兴,罗珍玉的故事,正是党组织去发掘人才,培育更多人才的故事。这在今天,在整个毕节乡村,仍然具有十分重要的普遍的意义。
在这个过程中,罗珍玉重视按劳分配为主,按资分配为辅——这两点都保障了群众的利益,也保障了能人的利益。罗珍玉的实践中是有智慧的,这个智慧或可表述为:知道自己不行才可以行。
即知道个人的能力有限,才懂得集众智用众力。关键是这个党委书记为众人服务那颗心和那股劲。她也有家,也有女儿,夜晚她忙完工作,想起给女儿打个电话,可是没人接,这才想到,女儿是睡着了,那就等明天吧……看着这些,不能不为之感动。
毕节艰巨的脱贫攻坚战为锻炼干部提供了磨砺志向、增长才干的舞台,毕节市委和市委组织部重视从脱贫攻坚一线提拔重用干部。几乎是脱贫攻坚战刚刚胜利结束,罗珍玉就被提拔到织金县任副县长,投身从脱贫攻坚衔接乡村振兴的工作。
罗珍玉也是我们这个骨干学习班的学员,你读一读她这篇《县乡村共同发力,夯实集体经济》,她已经是站在县一级的平台,探索县乡村三级联办合作经济、夯实集体经济的思路。她的思路实实在在地呈现着来自乡村的丰富实践。她对鸭池镇经验的体会,筹谋自己下一步的思路,都言简意赅,出言斩钉截铁,依然是在董地乡一身迷彩服,风风火火的气象。
更可贵的是:她这篇只有一千多字的交流发言,就是可供很多县乡村学习,具有很强的可操作性的文本。当然,学习者可根据各自所在的当地实际情况,在学习中不断改进,不断丰富。】
县乡村共同发力,夯实集体经济
——观摩鸭池镇党委统领合作社体会
织金县人民政府副县长罗珍玉
王宏甲老师说:“鸭池镇的‘两包一干’不仅有党支部‘领办’,更有镇党委‘统领’。它有利于全镇党支部领办合作社整体较高水平地稳步推进。它是毕节艰巨的脱贫攻坚战逼出来的一项重要的体制机制创新。”
我理解了,鸭池镇经验,已经跨越了一个村“村社一体”的阶段,不仅解决“一户农民的单打独斗”问题,还挺进到解决“一个村的单打独斗”问题,这标志着在新时代合作化道路的实践中又迈上了一个新的平台。
鸭池镇党委统领合作社,积极探索的“两包一干”工作思路,完善了管理机制和利益联结机制,提升了乡村合作社经营管理水平,为打造特色产业规模化生产基地、构建现代农业经营体系搭建了舞台,走出了一条巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的发展路子。
到鸭池镇观摩学习,我受益良多。下面我谈几点感想和我今后的工作思路。
鸭池镇党委统领合作社的几点启示
第一,夯实基层组织是基础。充分发挥好党支部在领办村集体合作社中的战斗堡垒作用,选优配强村级党支部班子,采取回请、内选、下派等多种方式,把讲政治、品行好、懂经济、会管理、敢担当、愿奉献的贤人能人引入村“两委”班子,充实基层队伍力量;着力培养、发展青年农民党员,重点从农村致富能人、应往届大学毕业生、复员退伍军人中为基层党组织“造血”,通过把党员培养成致富带头人,把致富带头人培养成党员,实现发展党员和发展经济“双赢”。
第二,转变经营方式是关键。采取“两包一干”方式,由乡镇党委统领谋划前端的产业选择、资金筹措、技术服务、规范管理和终端的市场销售,由村集体合作社组织实施,极大激发合作社干事创业的积极性和主动性。
坚持把党的组织体系和重点工作延伸到农业产业链上,优化合作联社和各成员社党组织设置,在党支部领办集体合作社设立党小组,实现党建与产业发展同频共振、互促双赢。
第三,发动群众参与是根本。坚守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线,将党支部领办集体合作社与开展村级自治、法治、德治工作有机结合起来,在既有利益联结的基础上,创新运用“党建+积分”管理机制,丰富完善“村规民约”,定期开展积分评价活动,鼓励群众创先争优、比学赶超,推进积分结果与产业分红有机链接,促进群众自我教育、自我约束、自我管理,让群众在参与合作联社发展过程中,既尝到甜头,又转变观念。
我们下一步的工作思路
结合我曾经工作过的纳雍县董地乡领办创办集体合作社的一些做法,在下步工作中,我将围绕“一二三”工作思路,全力推动织金县村级集体经济发展。
一是建强“一个主体”。突出党建引领,不断夯实基层党的组织。以基层换届为契机,牢牢把握新时代“好干部”标准,进一步加大人才储备力度,着力优化村干部人才结构,推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”“两会”干部交叉任职,全面建强村级集体经济发展领导主体。
二是紧扣“两个效益”。按照“增加农民收入和壮大村集体经济‘两个效益’一起要”要求,动员群众以资金、土地、技术、劳动力等资源资产入股村集体合作社,增强合作社发展动能;在村集体合作社设置劳务、建筑、种植等专业协会组织,全面拓展合作社发展业务范围,全力实现壮大村级集体经济积累和群众增收两个目标。
三是发挥“三级作用”。县、乡、村分别组建村级集体经济发展工作专班,充分发挥三级专班推动作用,积极构建县级统筹、乡级统领、村级领办、部门主帮的联动机制,全面统筹、逐级抓好促进集体经济发展壮大的各项工作。
(作者系织金县人民政府副县长;来源:“走向共同富裕”微信公众号;图片来自网络,侵删)
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