我曾写过一篇《董地乡罗珍玉的“乡党委统领合作社”》。那时她是一位乡党委书记。她任职的董地乡是贵州全省二十个极贫乡之一。董地乡能不能如期脱贫，令人忧虑。就在这样的时刻，罗珍玉被派去任第一把手。她把自己留了多年的长发剪掉了。有人称之“巾帼断发有如壮士断腕”，话虽有点夸张，在罗珍玉心里却是下了“非常之决心”的！

我那时想，罗珍玉的特点是，她没有觉得自己是从县机关下去的，会比基层的人更有能力，而是深感自己不如基层的干部群众，于是一下去就走遍全乡所有的村寨，走访干部群众。然后向能人请教，并请能人出来加入党支部领办的村集体合作社，把才能贡献给大家，使一人的能力变成更多人的能力。这时的罗珍玉有如去请诸葛亮出山的刘备，而且不止“三顾茅庐”。那些乡村的能人，感动于这位女书记如此殷切勤勉，终于加入合作社，把自己的才干放到合作社的事业中来。罗珍玉不止请一个“诸葛”，而是在多种产业请了多个“诸葛”。

乡村振兴，首先要加强党的领导，罗珍玉正是这样——建立乡党委统领合作社的机制，团结能人加入合作社，培训众人，共同奋斗共同致富。乡村振兴需要人才振兴，罗珍玉的故事，正是党组织去发掘人才，培育更多人才的故事。这在今天，在整个毕节乡村，仍然具有十分重要的普遍的意义。

在这个过程中，罗珍玉重视按劳分配为主，按资分配为辅——这两点都保障了群众的利益，也保障了能人的利益。罗珍玉的实践中是有智慧的，这个智慧或可表述为：知道自己不行才可以行。

即知道个人的能力有限，才懂得集众智用众力。关键是这个党委书记为众人服务那颗心和那股劲。她也有家，也有女儿，夜晚她忙完工作，想起给女儿打个电话，可是没人接，这才想到，女儿是睡着了，那就等明天吧……看着这些，不能不为之感动。

毕节艰巨的脱贫攻坚战为锻炼干部提供了磨砺志向、增长才干的舞台，毕节市委和市委组织部重视从脱贫攻坚一线提拔重用干部。几乎是脱贫攻坚战刚刚胜利结束，罗珍玉就被提拔到织金县任副县长，投身从脱贫攻坚衔接乡村振兴的工作。

罗珍玉也是我们这个骨干学习班的学员，你读一读她这篇《县乡村共同发力，夯实集体经济》，她已经是站在县一级的平台，探索县乡村三级联办合作经济、夯实集体经济的思路。她的思路实实在在地呈现着来自乡村的丰富实践。她对鸭池镇经验的体会，筹谋自己下一步的思路，都言简意赅，出言斩钉截铁，依然是在董地乡一身迷彩服，风风火火的气象。

更可贵的是：她这篇只有一千多字的交流发言，就是可供很多县乡村学习，具有很强的可操作性的文本。当然，学习者可根据各自所在的当地实际情况，在学习中不断改进，不断丰富。

县乡村共同发力，夯实集体经济

——观摩鸭池镇党委统领合作社体会

织金县人民政府副县长罗珍玉

近几年来，毕节市委遵循以人民为中心的发展思想，坚持以“大党建”为统领，探索出了一条党组织领办集体合作社的新路子，为实现全面脱贫、走向乡村振兴打下了坚实基础。我是第二次到七星关区鸭池镇观摩学习镇党委统领合作社的经验做法，进一步体会到“党建引领、深化改革、组织起来、共同富裕”的深刻内涵。

王宏甲老师说：“鸭池镇的‘两包一干’不仅有党支部‘领办’，更有镇党委‘统领’。它有利于全镇党支部领办合作社整体较高水平地稳步推进。它是毕节艰巨的脱贫攻坚战逼出来的一项重要的体制机制创新。”

我理解了，鸭池镇经验，已经跨越了一个村“村社一体”的阶段，不仅解决“一户农民的单打独斗”问题，还挺进到解决“一个村的单打独斗”问题，这标志着在新时代合作化道路的实践中又迈上了一个新的平台。

鸭池镇党委统领合作社，积极探索的“两包一干”工作思路，完善了管理机制和利益联结机制，提升了乡村合作社经营管理水平，为打造特色产业规模化生产基地、构建现代农业经营体系搭建了舞台，走出了一条巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的发展路子。到鸭池镇观摩学习，我受益良多。下面我谈几点感想和我今后的工作思路。

鸭池镇党委统领合作社的几点启示

第一，夯实基层组织是基础。充分发挥好党支部在领办村集体合作社中的战斗堡垒作用，选优配强村级党支部班子，采取回请、内选、下派等多种方式，把讲政治、品行好、懂经济、会管理、敢担当、愿奉献的贤人能人引入村“两委”班子，充实基层队伍力量；着力培养、发展青年农民党员，重点从农村致富能人、应往届大学毕业生、复员退伍军人中为基层党组织“造血”，通过把党员培养成致富带头人，把致富带头人培养成党员，实现发展党员和发展经济“双赢”。

第二，转变经营方式是关键。采取“两包一干”方式，由乡镇党委统领谋划前端的产业选择、资金筹措、技术服务、规范管理和终端的市场销售，由村集体合作社组织实施，极大激发合作社干事创业的积极性和主动性。坚持把党的组织体系和重点工作延伸到农业产业链上，优化合作联社和各成员社党组织设置，在党支部领办集体合作社设立党小组，实现党建与产业发展同频共振、互促双赢。

第三，发动群众参与是根本。坚守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，将党支部领办集体合作社与开展村级自治、法治、德治工作有机结合起来，在既有利益联结的基础上，创新运用“党建+积分”管理机制，丰富完善“村规民约”，定期开展积分评价活动，鼓励群众创先争优、比学赶超，推进积分结果与产业分红有机链接，促进群众自我教育、自我约束、自我管理，让群众在参与合作联社发展过程中，既尝到甜头，又转变观念。

织金皂角

我们下一步的工作思路

结合我曾经工作过的纳雍县董地乡领办创办集体合作社的一些做法，在下步工作中，我将围绕“一二三”工作思路，全力推动织金县村级集体经济发展。

一是建强“一个主体”。突出党建引领，不断夯实基层党的组织。以基层换届为契机，牢牢把握新时代“好干部”标准，进一步加大人才储备力度，着力优化村干部人才结构，推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”“两会”干部交叉任职，全面建强村级集体经济发展领导主体。

二是紧扣“两个效益”。按照“增加农民收入和壮大村集体经济‘两个效益’一起要”要求，动员群众以资金、土地、技术、劳动力等资源资产入股村集体合作社，增强合作社发展动能；在村集体合作社设置劳务、建筑、种植等专业协会组织，全面拓展合作社发展业务范围，全力实现壮大村级集体经济积累和群众增收两个目标。

三是发挥“三级作用”。县、乡、村分别组建村级集体经济发展工作专班，充分发挥三级专班推动作用，积极构建县级统筹、乡级统领、村级领办、部门主帮的联动机制，全面统筹、逐级抓好促进集体经济发展壮大的各项工作。

织金县马场镇大棚

本文作者：罗珍玉

来源：走向共同富裕微信号