卢胜君：以中国担当加速构建南海命运共同体

点击：作者：卢胜君来源：昆仑策网【作者授权】发布时间:2023-06-21 08:33:15

中国东盟建立对话关系30余年来，双边贸易前所未有。新冠疫情3年成绩亮眼：2020年双方贸易额6846亿美元，2021年双方贸易额8782亿美元，2022年贸易逆势丰收达6.52万亿元人民币，同比继续保持增长，外贸比重达15.5%，东盟依然占据中国第一大贸易伙伴地位。党的十八大以来，得到人类命运共同体滋养的中国东盟双边贸易正在散发着无穷的潜力和魅力，和平、发展、合作、共赢，深入人心。矗立世界之变、时代之变、历史之变的新时代，中流奋楫的中国式现代化必将携手南海沿岸人民，共创命运与共的富庶繁荣。

一、意义非凡的南海命运共同体

在向海图强、加速中华民族伟大复兴的新征程中，打造南海命运共同体恰逢其时，对于实现地区一体化发展，推进南海新发展格局有着极为重大的战略意义。

以超越战争和冷战思维解决国家间争端与分歧，以新安全倡议擘画南海新安全格局。动辄以武力相威胁，动辄实施抵近侦察，动辄搞阵营化、排他性小圈子针对他人，放言战争恫吓，制造危机混乱，这是美帝的伎俩。回溯19世纪至21世纪200多年历史，美国是侵略干涉他国最多、形象最恶劣的帝国。从入侵美洲、亚洲、非洲到空袭南联盟，拱火俄乌冲突，叫嚣台海南海战争，欧亚大陆，世界岛，边缘地带，到处都有美国的恶爪。相比之下，近代以来世界和平纪录最好的中国，不仅从未主动挑起战端、攻击他国、侵占他国领土，反而遭受他人瓜分蚕食。历史的经验告诫中国，尊重、正义、互信、包容始终是南海人民最利己的核心诉求。未来随着美霸与中国新安全倡议的交锋，南海地区一荣俱荣、一损俱损的格局必将加速显露。

以地缘相亲的文化心理互谅彼此隔阂猜忌，以互释善意的友谊情深整塑南海和平秩序。和谐对话，协商共赢，是南海人民利益最大公约数。自古以来，中国同南海人民共享大中华文明，郑和七下西洋带去的是实惠福祉，不是霸道霸陵。明永乐年间，文莱、满剌加（今马六甲地区）、苏禄（今苏禄群岛）、古麻剌朗（今苏禄群岛）四国的七位国王先后率团来华朝贡，彼此交往热络。自唐至明清再到近代，移民南洋的华侨交互文化传播，增奠了历史情感和心灵契合。在3000余万华人华侨情牵联动的东方文脉交融下，南海地区必将因命运共同体的构建，加速散发“常棣之华，鄂不韡韡”的光辉和魅力。

以互尊共享的人本需求圈画合作共赢点，以融通互惠的“丝路”精神加速地区共同富庶与繁荣。昔日中国以“丝绸”为媒介开创了同南海沿岸国茶叶、香料、药材、漆器、珍宝等贸易合作、恩惠天下的壮举。当下，赓续“丝路”精神的21世纪“海上丝绸之路”，同样以中国担当加速向南海地区释放政策红利和中国机遇。2022年中国对东盟进出口占对其他《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国进出口规模的50.3%；中国自东盟进口农产品2468.6亿元人民币，增长21.3%；中国以铁路、水路、航空运输方式对东盟进出口分别增长197.6%、26.7%和15.5%……实践一再表明，中国同南海各国早已命运与共、息息相通，未来必将凭借中国开发的新契机，再续南海人民一家亲的美好愿景！

二、明争暗斗、变乱交织的南海时局

昔日南海血雨腥风，殖民铁骑，如今群雄逐鹿，犬牙交错，那片星光璀璨的深蓝，依旧身陷战舰云集、战争叫嚣的汹涛恶浪中，非和谐的声音此起彼伏。

域内声索国犹然躁动，单边开发仍在加紧推行。自2012年黄岩岛事件后，菲律宾加大中业岛、北子岛等建设，推进码头、机场、营房等相关设施，联合瑞典、美国、以色列等石油公司，开发南沙礼乐滩、忠孝滩、尹庆群礁和郑和群礁。越南动员民众向南沙移民，扩建南威岛、日积礁等据点，大肆兴建房屋、码头、栈桥等，加固10余个南沙海域的平台，联合日本、西班牙等外国公司于湄公盆地、万安盆地及南沙中南部，开发多个区块，油气田数十个。马来西亚升级南沙弹丸礁和榆亚暗沙等，修建房屋、雷达、飞机跑道。以优惠条件推进曾母及北康盆地开发，其中油气田20余个，油气井90多口，占其他声索国总数的一半以上，石油年产量超3000万吨、天然气近1.5亿立方米。文莱集中于南沙沙巴盆地，开发油气田11个，联合马来西亚于曾母盆地建成3个开发体系。印尼主要集中于纳土纳群岛的海域管辖和油气开采，开发油田1个、气田2个、天然气井多个，每年可生产液化天然气800万吨左右，赢利20多亿美元。上述各方其开发海域大部分位于我传统海疆线内。

域外以美霸为首的强敌虎视眈眈，渔利搅局。美国以硬实力打头阵，纠集盟友伙伴，强化印太地区军事集结，企图通过战争恫吓，击溃中国、碎片化中国南海主张。日本与美狼狈为奸，挑唆反华势力组建包围圈，撕扯中国。英国协同美日跳梁南海，火上浇油，联合美日澳等施压中国。澳大利亚攫取中国经济实惠的同时，策应美日南海兵力投射，剑指中国。印度跻身印太战略，强塑印度洋至南海一线军事布设，以实现协美遏华的一箭双雕。

在域内声索方和域外强权各有盘算的境况下，主权国中国始终秉承善意、合作共赢的理念，排除一切干扰，致力于地区和平与稳定的大局，倡导共同开发。始终保持着克制甚至是理解宽容的态度，对待分歧，表达诚意，中国式现代化道路始终向南海人民敞开，中国第一口油气井始终期待与南海各国开发合作。

综上结论可得，构建南海命运共同体的最大障碍和阻力就是美霸的干涉和搅局，致使域内各国左顾右盼，机会主义占据心理，同时也使得域外势力盲动绥靖。一句话，建设南海命运共同体，除了实力还需要政策及策略的有力。

三、推进南海命运共同体的建议举措

最好的政策和策略是什么？独立自主，发展壮大，瞄准瓶颈，赋能南海各方一体化发展蝶变。

（一）以命运共担的事业心浇筑战略雄心，刀刃向内革除自我屏蔽的机制束缚和思想顽疾。以建构和平和谐的南海秩序，携手南海人民共同富庶为己任，率先担当，全力擘画大南海地区新发展蓝图，以推进《南海行为准则》磋商为契机，系统搭建各领域各阶层各党派会晤、对话机制与平台，全面统合引导舆论环境，为南海全面开发、跨境合作打通一切体制机制及思想障碍。

（二）以加速旅游要素国际化改造和中国开发为牵引，开创融通互惠的区域发展新动能。提速南海全产业链合作，共商“旅游+”产品和精品线路开发，推进文旅康养、海钓竞技、会展演艺、电商物流等配套叠加发展。共建滨海旅游度假示范区、热带海洋产业合作试验区，壮大临港经济规模，推进综合数字服务平台和海外仓。共享市场化资源配置效益，以海洋能、渔业水产、油气、电力等民生产业为重点，共划开发区，调动南海人民面向未来、营商富庶的深度合作。

（三）以一体化国家战略体系和能力为依托，加速地区安全格局双循环促进。以贯通海空走廊和南海主功能区交通网为抓手，统筹内地、海南自由贸易港、枢纽站、示范区建设，优化码头、船坞、机场及管线等基础设施空间布局，筑牢震慑强敌的屏障根基。加速预警指挥网络体系和应急救助体系建设，赋能社会治理机制和工农商学兵党政肌体，推进兵团体制的海上力量转型。加强国安、武警、海事及政法队伍等跨域联动交流，推进内外互促、共沐和平的安全架构。

（四）以生态文明和文缘交融为共生纽带，永放互鉴包容世代友好的新时代曙光。以建设一流世界海洋公园和绝美度假海岛城镇为总牵引，以实业家委员会为桥梁，以绿色创新、新能源利用、咸海生态危机为重点，推进生产和生活系统的循环链接，让绿色低碳、文明和美的海洋生态福祉普惠南海人民。以“文化丝路”、中医研学、空间信息科技、自然保护地、海上廊道建设等为试点，硕结南海人民情感交融、世代交好的连理之花。

经略南海，向海图强，充满挑战，充满期待。相信在二十大东风强力劲吹下，中国军民携起手来，一定能用新时代智慧赓续新的历史伟业，一定能用新时代速度开拓新的丝路辉煌！

（作者系军事学博士；来源：昆仑策网【作者授权】，转编自“胜君书房”，修订发布）

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