乌克兰卢甘斯克、顿涅茨克、扎波罗热、赫尔松四地于23日开始举行“入俄公投”。俄方声称，公投之后，新领土将纳入俄罗斯，可使用所有俄罗斯武器进行防御。乌克兰和西方则强力质疑反对这次“公投”。受访专家认为，入俄公投通过，俄罗斯可巩固战果，找到台阶下，结束这场战争。乌东四地23日至27日同时进行“入俄投票”，参与“公投”地区面积约9万平方公里，占乌领土15%。俄总统普京9月21日宣称，无论公投结果如何，莫斯科均将承认。
据俄罗斯《消息报》21日报导，俄社会民调机构通过对4000名受访者的电话调查结果估测，四地民众对于加入俄罗斯联邦的支持率均超过65%。但乌克兰国防部长顾问尤里·萨克对西方媒体称，“当地民众全都支持回归乌克兰”，“公投是注定失败的。”
俄方为何会促成这场“公投”？中国人民大学国际事务研究所所长王义桅23日接受香港中通社记者采访时分析指，其一，俄罗斯已为这场战争付出巨大代价，国内面临经济危机和西方势力煽动政局，当局希望巩固战果“生米煮成熟饭”，让乌方无法反攻已纳入俄罗斯的地区，进而可以对俄国内交代；其二，俄军当前兵源不足，拉入乌东四地后，不仅可扩充俄军，还可改编当地乌克兰军队；其三，乌东四地也可在前线提供俄军当前所急需的后勤保障。至于公投结果，王义桅直言，对俄方而言，完全控制四地成本过高，因此才选择用民意公投来弥补在军事战场上的不足。很难说俄方是否有把握通过公投，但若不尽快公投，会丢失一部分战果，下一步将更为棘手。“况且依照俄罗斯的思维方式，就算无把握，也一定会去做。”
俄方已宣布，对于新加入俄罗斯的领土，可使用任何俄罗斯武器进行防御，包括核武器。另外，四地的“志愿军”将成为俄正式军人。俄联邦安全会议副主席梅德韦杰夫22日表示：“在举行公投、新领土纳入俄罗斯怀抱之后，世界地缘政治的转型将变得不可逆转。”王义桅解读认为，梅德韦杰夫是想表达，“吃进去的东西不会再吐出”，俄罗斯的战略目标一定要达到才会收兵，为确保位于克里米亚的黑海舰队总部的战略信道安全，顿巴斯必须自治入俄，乌方想通过反攻回到战前状态已无可能。而所谓的“不可逆转”，更是指俄开启了对西方霸权第一枪，会鼓励更多人去反抗西方秩序。他续指，尽管俄罗斯处境艰难，但美西方同样困难重重。在严重的通货膨胀下，欧元贬值，资金外逃，能源价格高企，各国政府内外交困，美国又逢中期选举，冬天就要来到，西方更希望尽快结束战争。俄罗斯在此时祭出威慑，正是看准西方这一点。
不过自俄乌开战以来，西方亦出钱出力投入巨大，因此无论是乌克兰，还是美国及其西方盟国，都不可能承认这场“公投”。西方政府及媒体称之为“不具合法性的伪公投”、“在俄政府和‘占领军’控制下进行的公投”、“俄罗斯常用的选举欺诈工具”。
虽然西方不承认，但公投依然如期举行。对此，王义桅直言，“2014年的克里米亚危机也是如此，西方当时也不承认，现在也是无可奈何。”
从公投的时机看，这次公投是在乌克兰大举反攻的背景下举行的。乌总统泽连斯基21日称乌军在前线“已经掌握了主动权”。如果入俄公投通过，对乌克兰的反攻战略会有什麽影响？
王义桅分析认为，乌军近来确实改变了此前被动和拉锯的情形，有反守为攻的态势，但战事已持续逾200天，俄军占领了大片土地，乌克兰一时也无法拿回全部土地，且俄罗斯还有很多力量可以钳制。
他直言，最终结局或正如美国前国务卿基辛格所说，乌克兰将“割地求和”，俄占领最多的顿巴斯地区将回到俄罗斯。不过，这个结果与原先俄方要的结果也有出入，即彻底“肢解”乌克兰，令其变成内陆国家，永远无法加入北约对俄造成威胁。“公投通过，俄罗斯有了台阶下，就可以结束这场战争。”
（来源：“王义桅”微信公众号，修订发布；图片来自网络，侵删）
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