门罗主义的历史终结

2019年3月31日美国白宫高级官员向墨西哥发出指示，表示可能会因为移民问题而关闭美国与墨西哥的边境。这是美国总统竞选期间提出在美国与墨西哥边境建立隔离墙后，美国政府向墨西哥施加压力，要求墨西哥必须控制非法移民人数减轻美国南部地区边境压力最新举措。

此前美国政府已经决定削减对中美洲国家洪都拉斯、萨尔瓦多和危地马拉的经济援助。可以肯定美国为了减轻自己的负担一定会寻找借口，不断削减对拉丁美洲国家的经济援助。人们不禁要问，美国政府这样做的目的究竟如何？

其实非常简单，美国重新回到初创时期，门罗主义降下帷幕，美国将会开始新一轮的创业活动。

美国第一任总统华盛顿1796年结束自己的总统任期之后在美国国会发表告别演说，他在演说中明确表示我们处理外国问题的基本原则是，与他们保持经济关系的同时，尽量避免与他们发生政治关系。欧洲有一套自己的价值体系，这些价值体系对于我们毫无关系。如果我们卷入欧洲事务，与他们的政治兴衰联系在一起，或者与他们结成战略同盟，或者与他们发生冲突，所有这些都是不明智的。

这番讲话反映出美国总统对欧洲的看法。华盛顿认为美国作为一个独立的国家，必须实行特殊的外交政策，因为只有这样才能避免卷入欧洲国家政治纷争之中，从而使美国利益遭受重大损害。

联想到美国独立战争所付出的代价，人们对华盛顿发表的演讲不应该感到奇怪。相对于力量强大的欧洲国家而言，美国只是一个刚刚独立的弱小国家，因此，美国不介入欧洲的政治完全符合美国的国家利益。

可是，美国不是独立的存在，美国所在的美洲大陆列强环伺，美国不可能独善其身。美国政府很快意识到，要想保持自己的独立，就必须将欧洲国家排除在美洲大陆之外。因此，1823年美国总统门罗向美国国会发表国情咨文，宣称任何欧洲列强不得把美洲大陆已经独立的自由国家作为自己的殖民地，美国不干预欧洲国家事务，但是，欧洲列强也不得干涉美洲国家事务。

历史学者将美国总统门罗的观点简化为“美洲是美洲人的美洲”，并且把美国总统讲话称之为“门罗主义”宣言书。门罗主义的基本内容包括：第一，欧洲国家不得在美洲大陆进行殖民统治，如果欧洲国家在美洲大陆进行扩张，那么，势必会损害美国的国家利益，美国必将出手干预。第二，美洲大陆正在进行独立战争，欧洲国家不得介入美洲国家的独立战争，如果欧洲国家不愿意退出美洲大陆，那么，美洲大陆国家要争取独立的自由；第三，美国不会干涉欧洲事务，包括在欧洲建立殖民地。

坦率地说，门罗主义核心就在于，为了保护美国的国家利益，不允许欧洲国家把美洲大陆其他国家作为跳板，对美国发动战争。美国支持美洲国家独立战争，支持美洲国家将欧洲殖民地国家驱赶出去，因为只有这样，才能确保美洲国家的事务由美洲国家自己来解决。

门罗主义是美国独立战争结束之后，美国为了维护国家主权和领土完整而实行的对外政策。这项政策是基于美国自身的利益考虑，防止欧洲国家颠覆美国政权，禁止欧洲国家在美洲大陆进行殖民地统治，从而使美国来之不易的独立战争成果得而复失。

门罗主义不是真正意义上的孤立主义，当然也不是真正意义上的排外主义。门罗主义的核心价值就在于，当美国处于相对弱势地位的时候，拒绝殖民地国家的统治，对美洲国家特别是拉丁美洲国家独立战争给予高度关注，支持拉丁美洲国家为了国家独立而反抗殖民统治者。门罗主义在历史上曾经发挥积极的作用，曾经得到拉美国家积极响应。这是因为美国从自身的经验出发，希望拉丁美洲国家都能通过独立战争摆脱欧洲殖民统治，希望欧洲列强早日从美洲特别是拉丁美洲国家退出，让美洲国家根据自己的意愿选择发展道路。

如果门罗主义看作是孤立主义或者保守主义，那么，就是不自觉地按照欧洲的思维方式，分析美国的美洲政策。

门罗主义的最大特点就在于，支持美洲国家的独立运动，希望美洲国家能够团结起来，共同建立自己的家园。因此，门罗主义提出之后，美国非但没有闭关锁国，反而加强与美洲国家的联系特别是与拉丁美洲国家联系。美国不仅向拉丁美洲国家提供大量的经济援助，而且帮助拉丁美洲国家建立类似于美国那样的政治制度和经济体系。拉丁美洲国家在欧洲殖民地统治期间普遍实行君主立宪国家体制。门罗主义提出之后，美国通过各种方式改造拉丁美洲国家的政治体系，让拉丁美洲国家走上了三权分立的现代民主政治发展道路。

门罗主义之所以在历史上被不断地批评，是因为欧洲国家认为门罗主义的提出让美国把整个美洲大陆视为自己的势力范围，是一种典型的排外主义和孤立主义。美国利用自己强大的国家实力，把美洲国家牢牢地捆绑在一起，为美国的战略利益服务。

事实上，这种分析有失偏颇。拉丁美洲国家具有革命传统，无论是古巴还是委内瑞拉，并没有和美国结成战略同盟，甚至也没有与美国建立利益共同体。拉丁美洲国家按照自己的意志选择发展道路，拉丁美洲许多国家在资本主义和社会主义道路上左右徘徊。

美国对拉丁美洲国家影响是显而易见的。美国利用自己的军事实力、经济实力和政治影响力对拉丁美洲国家实施全面介入和干预政策。华尔街金融资本进入拉丁美洲国家，曾经一度让拉丁美洲国家出现经济奇迹景象。然而，正如人们所知道的那样，“华盛顿共识”并没有从根本上确保拉丁美洲国家长治久安。由于美国华尔街资本撤出，拉丁美洲国家经济很快陷入困境，一些国家甚至出现了长达十年的经济停滞。

之所以出现这种现象，是因为美国在拉丁美洲国家建立的经济体制是自由开放的经济体制，是新自由主义的试验场。拉丁美洲国家实行完全开放的资本主义，美国华尔街投资银行可以自由地进出拉丁美洲国家，在拉丁美洲国家掠夺资源。拉丁美洲国家沉浸在资本主义的繁华景象之中不能自拔，没有建立自己的工业体系，也没有形成安全的经济结构，当美国华尔街投资银行从拉丁美洲国家撤出资本的时候，拉丁美洲国家很快出现经济危机。

上个世纪90年代末期，拉丁美洲国家一些政治领袖在智利首都圣地亚哥召开会议，提出了著名的圣地亚哥宣言，明确表示必须改变拉丁美洲国家的经济面貌，选择走玻利瓦尔社会主义道路。会议结束之后，巴西、委内瑞拉等许多拉丁美洲国家政治领袖通过合法选举上台执政。他们推行社会主义的路线，一方面将国家财富分发给中下层居民，争取绝大多数贫困群众的支持，另一方面实行资本的国有化，没收外国资本，建立国家企业，试图利用丰富的矿产资源，实现经济的可持续发展。然而，随着国际能源资源价格下跌，拉丁美洲国家很快出现经济衰退现象。拉丁美洲国家一些资源拥有者囤积居奇，导致国家通货膨胀日益严重，而政府庞大的福利开支，使得财政不堪重负，一些国家陷入债务危机。拉丁美洲国家向国际货币基金组织求助，希望国际货币基金组织在困难的时候伸出援助之手。国际货币基金组织提出的援助条件是，拉丁美洲国家必须进一步实行经济开放政策，允许外国资本自由进出。接受国际货币基金组织援助的拉丁美洲国家经济状况非但没有好转，反而陷入恶性循环的泥潭不能自拔。到目前为止，拉丁美洲国家仍然没有摆脱经济困境，一些拉丁美洲国家民主选举结果是，右翼政党领袖上台执政，右翼政党领袖希望美国能像百年前那样，向拉丁美洲国家提供经济援助。拉丁美洲国家的难民也成群结队的进入墨西哥，希望通过墨西哥进入美国境内，让美国政府帮助拉丁美洲国家人民摆脱贫困，走上可持续发展道路。

门罗主义对于欧洲国家来说，是孤立主义和保守主义，可是，对于拉丁美洲国家而言则是经济共同体或者经济一体化代名词。美国当年提出门罗主义绝对不是为了闭关锁国，而是要把欧洲列强从美洲排斥出去。美国充分意识到，如果欧洲列强被迫离开美洲国家，那么，美国必须对美洲国家负起责任，必须为拉丁美洲国家经济发展提供必要的援助。这也就是为什么拉丁美洲国家对美国拥有特殊好感，每当国家经济发展面临困难的时候，拉丁美洲国家一些人总是习惯进入美国，在美国找到就业的机会，实现自己的梦想。

门罗主义被欧洲经济学家和政治学家描述为孤立主义和保守主义，但是，对于整个美洲国家来说则是独立主义或者说是发展主义。正因为如此，美洲国家特别是拉丁美洲国家并不排斥门罗主义，相反地，他们对于门罗主义的感受非常复杂，一方面他们希望美国能够尽到自己的责任，帮助拉丁美洲国家实现经济的快速增长，但是另一方面，他们担心美国不断干涉拉丁美洲国家的内部事务，因此，在接受美国经济援助的同时，希望美国不要在政治上对拉丁美洲国家指手划脚。

特朗普总统上台执政之后，美国在拉丁美洲国家延续上百年的门罗主义被彻底终结。这是因为特朗普作为商人出身的总统，不了解美国的历史，当然也不了解美国在拉丁美洲国家战略利益，特朗普从自己的直觉出发认为拉丁美洲国家的难民进入美国，客观上剥夺了美国中西部地区白人就业岗位，拉丁美洲国家非法移民破坏了美国南部地区的治安秩序，从而使美国不得不付出更多的代价，维护美国南部地区的社会治安环境。特朗普总统看到的是美国的现实，但却不了解美国的历史，当然也没有看到美国的未来。如果没有拉丁美洲国家的难民，那么，美国就没有廉价的劳动力，如果美国减少海外移民，那么，美国作为一个创新国家的地位就会发生动摇。更重要的是，如果美国失去了拉丁美洲国家的支持，那么，美国要想在世界各国推行霸权主义将会步履维艰。

特朗普总统“最大功绩”就在于彻底终结了门罗主义，让拉丁美洲国家真正实现自我发展。如果说门罗主义在历史上曾经带有强烈“地方保护”色彩，美洲国家特别是拉丁美洲国家在发展的过程中必须唯美国马首是瞻，那么，废除门罗主义之后，拉丁美洲国家可以独立自主地选择自己的发展道路，尽管一些拉丁美洲国家从来没有按照美国的战略安排选择走资本主义的发展道路。如果拉丁美洲国家独立自主，那么，美国在处理国际事务方面将会无暇顾及自己的后院，美国有可能会因为拉丁美洲国家政治变化而受到严重影响。

正因为如此，美国国务卿和美国白宫安全顾问多次警告，要对实行玻利瓦尔社会主义的委内瑞拉总统发动革命，明目张胆地提出推翻委内瑞拉合法选举产生的政府。现在美国支持的委内瑞拉国民议会议长宣布自己是“临时总统”，美国以及委内瑞拉的周边国家哥伦比亚、巴西已经承认“临时总统”，这些国家迫使委内瑞拉重新举行选举，让“临时总统”成为“合法总统”。

这说明美国白宫顾问和美国国务卿已经意识到门罗主义在当今拉美国家仍然能够发挥作用，美国政府决心干涉拉丁美洲国家的内部事务，从而使委内瑞拉发生“颜色革命”。不过对于美国总统来说，如果在美国与墨西哥边境树立高高的隔离墙，那么，就意味着美国政府不会过多干涉拉丁美洲国家的内部事务。虽然委内瑞拉拥有庞大的石油资源，但是，如果美国出兵干预导致美国陷入战争的泥潭，那么，美国总统不会轻易冒险。俄罗斯政府派出的军队进入委内瑞拉首都加拉加斯的机场，并且向委内瑞拉运送互联网络安全设备，标志着俄罗斯决心在委内瑞拉建立战略支点，在拉丁美洲国家与美国对着干，如果美国强化对委内瑞拉的制裁，并且派出军队武装干涉委内瑞拉的内部事务，那么，美国有可能会和俄罗斯在拉丁美洲国家正面相撞。这是美国总统所不愿意看到的。

当初苏联为了转移视线，减轻自己在欧洲地区军事压力，向古巴运送陆基导弹，目标直接对准美国。美国总统担心自己后院起火，因此，派出军舰拦截苏联军舰，古巴导弹危机一触即发。关键时刻，美国与苏联各自向后退出一步，苏联撤出在古巴的导弹，而美国在欧洲地区减轻对苏联的压力，拉丁美洲危机彻底解除。可以肯定的是，美国总统肯尼迪之所以作出激烈反应，要求苏联必须从古巴撤出导弹部队，是因为美国实行门罗主义，把古巴看作是自己的势力范围。可是如今，美国总统特朗普已经以自己的实际行动将美国与拉丁美洲国家隔离开来，虽然美国白宫安全顾问和美国国务卿态度强硬，但是，美国总统所作所为已经充分说明美国门罗主义已经彻底终结，美国不会为了委内瑞拉与俄罗斯对抗，而俄罗斯也不可能和美国正面相撞。

国际社会对委内瑞拉的局势进行悲观估计，可能是受到门罗主义的影响，认为美国为了巩固自己在拉丁美洲国家的战略地位，一定会迫使俄罗斯撤出军队，让委内瑞拉反对派采取各种手段摧毁委内瑞拉的合法政权。

可以肯定的是，由于美国已经抛弃了门罗主义，因此，美国对拉丁美洲国家的援助会大幅度削减，美国对拉丁美洲国家政治事务会高度重视，但不会投入更多的资源。美国总统特朗普抛弃门罗主义是美国实行单边主义的必然表现。现在美国除了自己之外，认为所有的国家都是自己的竞争对手，因此，在处理国际关系方面坚持以我为主，美国优先。美国的所作所为实际上已经把自己置于国际社会的对立面。美国总统特朗普在联合国大会发表的演讲已经成为历史笑谈。

第二次世界大战之后，美国领导世界各国建立联合国，并且制定了一系列国际规则，确保国际社会正常运转。可是，如今美国带头破坏国际秩序，退出国际组织，彻底撕毁已经签署的国际公约和国际协定，这标志着美国试图重新塑造国际关系，将美国利益置于其他国家利益至上，建立霸权主义的国际秩序。

很可惜的是，美国的国家实力已经不足以让美国霸权主义继续下去。美国希望建立一个唯我独尊的国际秩序，可是，越来越多的国家意识到，多边主义是国际社会共同追求的目标，联合国宪章所确立的基本原则应当得到尊重，如果美国破坏联合国宪章所确立的基本原则，那么，美国必将会被国际社会所抛弃。

门罗主义在历史上曾经发挥积极的作用，对拉丁美洲国家推翻殖民地统治建立主权独立国家起到了积极的作用。美国为了推行门罗主义，给拉丁美洲国家提供大量经济援助，并且将美国的政治制度和经济制度推广到拉丁美洲国家。然而，正如人们所看到的那样，门罗主义所产生的副作用也是非常明显的。拉丁美洲国家照抄照搬美国的资本主义发展模式，结果导致出现周期性的政治动荡和经济危机。拉丁美洲国家向美国敞开大门，允许华尔街投资银行自由进出，可是，拉丁美洲国家的经济却大起大落。到目前为止，包括巴西在内的一些拉丁美洲国家仍然把美国作为自己发展的榜样，希望借助于美国的力量，恢复经济体系，提高自己的国际地位。

不过，不解风情的特朗普却向拉丁美洲国家关上了大门。高高矗立的隔离墙，让美国与拉丁美洲国家感情破裂。虽然许多拉丁美洲国家担心美国会打击报复，不敢公开抨击美国的拉丁美洲政策，但是，在这些国家领导人的内心深处，对美国政府在处理与拉丁美洲国家关系方面所采取的居高临下政策感到愤怒。当拉丁美洲国家难民成群结队地涌向墨西哥边境地区，准备进入美国境内的时候，美国总统却派出边防人员荷枪实弹将非法移民拒之门外。不仅如此，美国总统特朗普决定修建隔离墙，把美国与拉丁美洲国家隔离开来，这不是门罗主义的具体表现，而是真正的霸权主义，为了维护美国的国家利益，将拉丁美洲国家视为洪水猛兽。如果美国总统不改变自己的拉丁美洲国家政策，那么，拉丁美洲国家一定会彻底放弃幻想，真正走上独立自主地发展道路。

拉丁美洲国家为了摆脱欧洲殖民统治，选择和美国建立战略同盟关系。门罗主义让拉丁美洲国家和美国紧紧地联系在一起。可是如今，美国总统以自己的实际行动宣布门罗主义彻底终结，拉丁美洲国家该何去何从？

美国要想发动一场新冷战吗？

美国《华盛顿观察家报》2019年4月30日报道，美国国务院政策规划办公室主任撰写一份政策报告，明确指出中美两国关系是“真正不同文明形态与意识形态之间的较量，这场较量前所未有”。

这是对中美两国关系最新的定义，它标志着美国国务院在制定中美外交关系政策的时候已经不局限于具体情况具体分析，有可能会把中美两国关系重新拉回到意识形态和文明冲突的层次。

这不是美国国务院的发明，而是美国国务院继承美国奥巴马政府国务卿希拉里·克林顿外交政策提出的外交主张。美国国务院政策规划室是美国国务院外交咨询政策研究机构，它决定着美国国务院的外交方针，同时也决定着美国处理外交事务方面所采取的策略。

众所周知，美国国务卿是情报官员出身的外交官。由于长期在情报机关工作，他对国际事务分析和判断与美国华盛顿其他政客既有相同之处同时也有自己的特点。虽然美国国务卿必须遵守美国总统的命令妥善处理中美两国之间的分歧，但是，这并不意味着美国国务卿以及他所领导的美国国务院在处理中美两国关系问题上没有自己但见解。美国国务院政策规划室发布的这份报告实际上反映出美国国务院在处理中美两国关系问题上所采取的立场，那就是在应对中美两国各种挑战的同时，把中美两国关系定义为意识形态和文明冲突的关系，言外之意，就是要对中国发动一场新的冷战。

1946年3月5日，英国前首相丘吉尔在美国发表著名的“铁幕”演说，把世界分为东西两大阵营。1947年3月12日，美国杜鲁门主义出炉，冷战拉开序幕。为了应对西方国家的挑战，1955年5月14日，华沙条约组织正式成立。这标志着苏联为代表的华沙条约组织全面迎战。1991年苏联宣布解散华沙条约，随后苏联崩溃，冷战以美国领导的西方世界取得决定性胜利而告终。

冷战结束之后，国际社会普遍认为，世界和平唾手可得。但万万没有想到的是，美国成为世界上唯一的超级大国之后，立即把矛头对准新兴市场经济国家，发动了一场又一场的战争，从而使世界很快呈现碎片状态。发生在欧洲巴尔干半岛的南斯拉夫战争，只不过是美国为了阻碍欧洲一体化的局部战争。这场战争让南斯拉夫四分五裂，数以百万计的难民涌入欧洲联盟国家，欧洲进入多事之秋。

更糟糕的是，美国本土遭受恐怖袭击。美国为了打击恐怖组织和恐怖分子，先后发动了阿富汗战争、伊拉克战争和利比亚战争，战争的结果是整个中东地区硝烟弥漫，数以百万计的中东地区难民流离失所，国际社会陷入恐怖主义恐惧之中。法国、德国以及其他欧洲国家不断遭受恐怖袭击，世界变得越来越混乱。

美国难以独善其身。美国为了维护国内安全秩序，重组了美国联邦政府职能部门，设立美国国土安全部，统一负责美国国内安全保卫问题。美国国会通过《爱国者法案》，规定美国情报机关如有必要，可以随时监督检查美国公民和外国公民人身和财产，美国情报机关经过内部评估之后可以随时获取外国公民的各种信息。美国本土恐怖袭击，让美国杯弓蛇影，草木皆兵。

冷战结束之后碎片化世界非但没有让美国人民感到安全，反而让美国人民陷入恐慌之中，这是美国所没有想到的。美国总统不得不两面作战，一方面针对恐怖组织的恐怖袭击加强安全保卫工作，可是另一方面为了防范新兴市场经济国家崛起，在世界各地调整军事部署，矛头直接对准经济快速发展的新兴市场经济国家。美国总统提出重返亚太战略，标志着美国已经把中国作为自己的战略制胜。而美国亚洲盟友日本所提出的价值观外交则是为了追随美国实施全面遏制中国的政策。日本向美国建议在亚洲建立类似于北大西洋公约组织军事合作机构，以便强化美国及其战略盟友在亚洲地区的军事存在。

美国战略重心的转移，并没有阻碍中国现代化发展的步伐。中国按照自己制定的战略目标一步一步踏踏实实地前进。为了化解美国的战略遏制方针政策，中国一方面调整自己的改革开放策略，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步完善中国的内部市场运行机制，利用中国庞大的消费能力，实现经济的可持续发展。另一方面，中国领导人创造性地提出了丝绸之路、21世纪海上丝绸之路以及北冰洋丝绸之路的概念，掉头向西，强化与中亚、西亚、中东欧，西欧国家的经贸关系，不断深化与东南亚国家的经济合作关系，进一步加强在非洲地区的投资力度，培育非洲国家市场，为中国工业化发展打下坚实的基础。

更令人拍案叫绝的是，中国利用自己庞大的美元外汇储备，设立多边金融机构，支持中国的互联互通战略。亚洲基础设施投资银行的设立，不仅仅意味着国际金融机构的增加，也不仅仅意味着国际金融体系的变革，它还标志着中国利用自己庞大的外汇储备，改变传统的被动防守局面，通过加强与亚洲、欧洲、非洲、拉丁美洲以及大洋洲国家的合作，以互联互通为切入点，加快全球一体化建设的步伐。

中国倡导的多边主义合作精神与美国主张的单边主义、贸易保护主义形成鲜明的对比。中国以自己的方式巧妙地回避了美国的围追堵截，中国国家领导人以自己的远见卓识，为中国未来经济的可持续发展开辟了广阔的空间。中国以合作共赢的姿态，赢得越来越多国家的信任和支持，而美国以自己的美国优先政策，让美国逐渐地成为孤家寡人。

美国本来以为依靠自己的国家实力，足以改变中国的发展方向。可是美国猛然发现在许多重大问题上美国在国际社会已经变成了“孤家寡人”。联合国安理会讨论有关中东地区问题的时候，美国居然成了少数派，甚至连美国的一些西方盟友也不赞成美国在处理中东地区事务方面所采取的立场。美国除了要求北大西洋公约组织的欧洲国家增加军费开支，从而使北大西洋公约组织成为美国在欧洲乃至世界维护霸权地位的重要抓手之外，美国在许多场合包括主要工业国家领导人会议上被彻底孤立。

美国决定建立国际统一战线，要求西方战略盟友共同面对来自中国的挑战。美国国务院政策规划室出台的有关报告，从一个侧面说明，美国国务院仔细评估中美两国关系之后，已经改变了传统的外交策略，准备从意识形态和文明冲突入手，试图通过“联合抵制”迫使中国重蹈历史覆辙。

正如丘吉尔在上个世纪所发表的著名演讲中所指出的那样，社会主义阵营和资本主义阵营水火不相容，西方国家应当团结起来，共同抵抗共产主义，建立一个自由的资本主义世界。这种把意识形态的分歧作为巩固西方阵营的外交策略，在冷战时期曾经发挥至关重要的作用。西方国家开足马力不断地攻击社会主义阵营，把社会主义意识形态和资本主义的意识形态对立起来，宣扬自由资本主义的意识形态，将西方国家不同的意识形态简单归纳为自由的价值观，以此来对抗社会主义阵营。

事实证明，这样的外交策略是成功的。苏联的所作所为以及社会主义阵营中出现的矛盾甚至冲突让西方社会充分意识到，社会主义的价值观中缺少自由的概念，因此，只要突出西方阵营的价值观体系，就能产生极大的号召力，同时也能在西方国家产生巨大的凝聚力。这样的外交策略不仅让苏联为首的社会主义阵营处于极端被动的地位，而且更重要的是，这样的宣传策略让苏联为代表的社会主义国家不得不采取一切可能采取的措施凸显社会主义制度的优越性。赫鲁晓夫与尼克松著名的“厨房辩论”是一个极端的例子，它标志着西方国家对社会主义的怀疑和仇恨已经深入骨髓，对社会主义的鄙视已经成为西方国家普遍心理状态，只要不断地丑化社会主义制度，就可以在意识形态领域占据制高点，摧毁社会主义的价值观，从而使西方阵营在冷战中取得绝对胜利。

美国国务卿所领导的美国国务院政策规划室提出的有关报告从历史的角度来看了无新意，美国国务卿只不过试图把中美两国关系重新拉回到冷战时期，把中国塑造成为一个社会主义的国家，把中美两国之间的矛盾概括为意识形态和文明的冲突，采用冷战期间美国以及战略盟友的做法，从根本上摧毁中国的社会主义制度，彻底颠覆中国的国家政权。这是典型的刻舟求剑，当然也是痴心妄想。

上个世纪90年代苏联解体之后，中国国内对苏联以及苏联所领导的社会主义阵营存在的问题进行深刻反思。虽然由于种种原因，关于社会主义的讨论仍然存在许多禁忌，但是，今天看来，苏联的解体以及东欧巨变从一个侧面说明，社会主义从空想变为现实还有很长的路要走。

首先，社会主义所坚持的公有制是否会随着时代的变化而变化？社会主义强调公有制，可是，无论是越南的社会主义还是古巴的社会主义，都是在社会主义公有制基础之上，通过发展私有经济实现经济的快速发展。这究竟是历史的必然，还是社会主义不可逾越的必然阶段？如果认为社会主义的公有制不能实现生产力的快速发展，实现国家财富的快速增长，那么，社会主义的公有制就是没有效率的，就是值得怀疑的。如果社会主义公有制本身能实现生产力的快速增长，满足人民对美好生活的需要，那么，公有制仍然可以成为社会主义的基础。发展私有制不是为了动摇社会主义的根基，而是在发展社会主义公有制的同时，充分利用人民群众积极性、创造性和主观能动性，实现财富的快速积累。到目前为止，促进中国生产力发展的核心力量仍然是国有企业。公有制在中国社会生活中仍然处于主导地位。私有经济健康发展客观上解决了社会主义发展初级阶段经济结构中存在的问题，同时也在一定程度上实现了个人财富的快速增长。因此，发展私有经济不能否定公有经济。社会主义公有制仍然是社会主义的基础和前提。如果没有社会主义的公有制，那么，社会主义就会成为修正的社会主义或者扭曲的社会主义。

其次，社会主义按劳分配是否已经发生改变？社会主义强调按劳分配，充分发挥劳动者的主观能动性，实现社会财富的最大化。马克思主义经典作家提出的“劳动价值论”是在批判资本主义国家资本价值论的基础之上，揭示出了劳动创造剩余价值的真相，通过建立社会主义制度充分体现劳动者的价值，实现人民当家作主。

社会主义的一切根本都集中在主权在民的基本价值判断之上。只有尊重劳动者，承认劳动者的价值，让劳动者自由支配自己创造的财富，整个社会才能实现个人价值与社会价值的有机统一。

全世界无产者联合起来，这是共产党的宣言，同时也是社会主义的战斗口号。劳动者通过自己的辛勤劳动，创造社会财富。在社会主义国家劳动者既是资本的创造者，同时也是资本的拥有者，这是社会主义的本质，也是社会主义区别于资本主义的重要特征。

劳动者创造财富，部分财富转化为资本，与劳动者重新结合，创造更多的财富。这是马克思主义经典作家对社会主义生产要素的高度概括，同时也是社会主义的普遍特征。不过，正如人们所看到的那样，劳动者创造财富面临的最大问题就在于，劳动者的劳动是非常复杂的人类活动现象，其中既有简单劳动，也有复杂劳动；既有体力劳动，也有脑力劳动。马克思主义经典作家在创建社会主义劳动价值论的时候，只是进行简单的类比，而不是对人类一切劳动进行具体化的分析。如果没有看到劳动形态处于不断变化过程中，没有认识到劳动的复杂性，那么，分析理解劳动价值论的时候就会作出错误的判断。

事实证明，当人力资源概念出现后，劳动价值就已经复杂化了。如果把劳动看作是一种特殊的生产要素（资源），那么，在生产要素配置过程中可能会形成复杂社会关系，资源分配就会经常性处于动态不平衡状态。一些投资者正是利用了劳动创造价值过程中所产生的剩余价值，获取巨额的财富。还有一些投资者利用劳动创造价值过程中的信息不对称，获取巨额的财富。当然，还有一些投资者利用劳动创造价值实现过程的不确定性，获取巨额的财富。资本市场就是一个劳动价值重新配置的市场，资本市场的“价值投资”就是利用劳动创造价值实现过程的不确定性，通过资本市场获取巨额的财富。投资者投资购买上市公司的股票，投资者并没有参与投资上市公司的具体劳动，但是，投资者对上市公司的劳动进行价值评估，从而作出自己的投资决定。这是一种非常复杂的脑力劳动，迄今为止没有任何一个经济学家能够找到其中的规律，也没有任何一个数学家或者数理统计学家能找到资本市场股票价格波动的规律，正是这种不确定性，让资本市场充满了风险，同时也让一些投资者通过风险投资获得巨额的财富。从这个角度来说，马克思主义的经典作家所创造的劳动价值论并没有过时，相反地，进入信息化时代之后，资本市场的表现更为复杂，劳动价值的实现更为复杂，如果因为资本市场的出现，而否定劳动价值论，或者认为马克思主义经典作家所创造的剩余价值学说在当今资本主义社会失去了市场，转而迷恋新自由主义者所宣扬的市场原教旨主义，那么，就会从一个误区进入另外一个误区。当今资本市场存在的最大问题就在于，各国制定的法律保护投资者的利益，但是，却忽视了资本所凝聚的劳动价值。个人需要缴纳个人所得税，可是，资本却不需要缴纳资本所得税，这是贫富差距不断扩大的主要原因，同时也是资本主义社会所面临的深层次危机。

第三，社会主义制度下劳动者的地位是否发生改变？资本雇佣劳动是资本主义社会的基本特征，也是资本主义劣根性表现。社会主义条件下劳动者是国家的主人，劳动者处于支配地位而不是被支配地位。但现实生活中一些私营企业资本拥有者处于支配的地位，劳动者处于被支配的地位。这是客观事实，不容忽视。

但必须指出的是，即使在资本主义国家，政府也已经意识到劳动者被边缘化所产生的社会负面影响。西方一些国家通过周期性的民主选举，让劳动者获得选票，在选举过程中充分表达自己的意见，通过制定和修改国家法律和政府劳动保护政策，确保劳动者的基本权益不受损害。不论是8小时工作制还是男女同工同酬，都是资本主义国家劳动者通过议会斗争迫使立法机关修改劳动者权益保护法律制度而争取到的合法利益。这说明即使在资本主义国家，为了缓和社会矛盾，解决劳动者与资本家之间的纠纷，也会通过修改完善法律等方式确保劳动者的地位和价值得到尊重。

社会主义国家更是如此。社会主义国家通过实行人民代表大会制度，让普通劳动者登堂入室，参与国家大政方针的制定，参与国家基本法律特别是保护劳动者合法权益法律制度体系制定和修改。不仅如此，社会主义国家通过不断提高劳动者工资收入水平，完善社会保障体系，确保劳动者基本权利得到有效的保护。

必须看到，社会主义国家发展市场经济的过程中由于过分强调生产效率忽视了社会公平，从而导致两级分化的现象越来越严重。这是社会主义国家发展过程中所面临的普遍性问题。如果不能解决劳动者权益保护的问题，那么，劳动者的主人翁地位就会发生动摇，如果不能提高劳动者收入和社会福利水平，那么，共同富裕就是典型的海市蜃楼。

分析社会主义历史发展轨迹，不能把社会主义国家存在的现实问题与社会主义的宏伟蓝图混淆在一起，不能因为在社会主义实现过程中出现了许多问题而否定社会主义的价值观。美国国务卿所领导的美国国务院政策规划室提出的有关报告，实际上是利用社会主义国家在发展过程中所面临的经济、社会、政治、文化方面的问题，夸大东西方之间的差异以此来重新启动冷战，从意识形态的角度对社会主义国家发起全面攻击。如果把中美两国的矛盾定义为意识形态和文明冲突，那么，就会使中美两国关系更加复杂，中美两国关系发展面临更多障碍。

不过，如果换位思考，人们就会发现，美国国务院之所以提出中美两国关系发展的报告，就是因为美国已经意识到单靠美国自身的力量，已经不足以对中国实施全面遏制战略。虽然美国制定一系列制裁中国经济外交政策，禁止西方国家向中国出口高科技产品，限制中美两国的科学家从事学术交流活动，美国要求自己的战略盟友扣押中国第五代移动通信技术和设备生产企业的高级管理人员，但是，美国已经意识到，面对中国不断发展的势头，美国单靠自身的力量已经无法阻止中国发展的步伐，因此，美国决定按照冷战的模式，建立一个所谓意识形态和价值观包围圈，试图把中国孤立起来。这是美国国务院提出有关中美两国关系发展报告的真实意图，它反映出美国遏制中国所面临的窘境，同时也反映出美国在全面遏制中国政策失败之后采取的最新策略。

面对美国意识形态外交战略，中国将何去何从呢？如果中国按照美国的思路组建对抗性组织，与美国“打群架”，那么，世界一定会回到冷战状态。

中国已经意识到单靠美国自身的力量，无法从根本上颠覆中国特色社会主义制度，因此，中国彻底摒弃冷战思维，同时也希望美国彻底摒弃冷战思维，以更加积极和务实的态度处理中美两国关系。

首先，中国强调多边主义的外交政策。中国国家领导人在国际场合明确指出俄罗斯、欧洲联盟是多极化社会的重要力量，中国倡导建立人类命运共同体，充分发挥联合国在维护世界安全和平稳定方面的作用，建立一个国家不分大小一律平等的国际社会，共同应对人类所面临的挑战。

中国与俄罗斯、哈萨克斯坦等国共同组建上海合作组织，以积极开放的姿态，吸引周边国家参与其中，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义。中国在处理国际事务方面所坚持的兼容并包精神，与美国在处理国际事务方面所采取的非此即彼的外交原则形成鲜明的对比。

中国希望世界各国共同协商处理面临的棘手问题。中国认为世界的多极化有利于和平稳定，有利于世界各国共同发展。中国作为世界上最大的发展中国家，和广大发展中国家一道，共同维护世界和平秩序，为发展中国家谋取利益。中国不仅积极参与联合国安理会维和行动，而且在联合国难民署以及联合国其他组织的领导下，参与对非洲国家的人道主义援助活动。中国希望广交朋友，不断地扩大自己的朋友圈，在求同存异基础之上，共同协商解决国际社会发展所面临的问题。中国的合作精神与美国的对抗态度形成鲜明的对比。

其次，中国认为和平发展相辅相成。维护国际和平的同时，必须采取一切措施促进世界经济的发展，因为只有实现经济的发展，才能消除恐怖组织和恐怖分子滋生的土壤，才能真正实现世界和平。

中国身体力行，通过设立亚洲基础设施投资银行等地区性多边金融机构，帮助发展中国家加快基础设施建设的步伐。中国倡导设立亚洲基础设施投资银行为广大发展中国家提供资金支持，帮助发展中国家改造公路和电网。中国和俄罗斯、巴西、印度、南非共同设立的金砖国家新开发银行，为相关国家基础设施建设提供了金融服务。中国设立丝绸之路基金，为丝绸之路沿线国家经济发展注入新的活力。中国所做的一切充分说明，中国在促进世界经济发展的过程中，不仅提出了一系列具体的解决方案，而且充分利用中国庞大的外汇储备组建金融机构，为发展中国家加快基础设施建设提供力所能及的帮助。

美国总统特朗普上台之后，彻底摒弃了多边主义的外交政策，鼓吹单边主义和贸易保护主义，不仅对包括中国在内的发展中国家发动贸易战争，而且对昔日战略盟友发动贸易战争。美国的所作所为充分说明，美国为了达到维护自身利益目的已经无所不用其极。

现在美国国务院为了遏制中国的发展，转过身来试图建立一个意识形态价值共同体，如果美国不改变自己的对外贸易政策，继续对包括日本、欧洲联盟在内一些西方国家和组织发动贸易战争，那么，美国国务院政策规划室所提出的价值观外交和意识形态对抗战略不可能贯彻落实。日本政府首相已经派出自己的特别代表参加北京举办的第二届“一带一路”国际论坛高峰会议，意大利、瑞士等一些西方国家政府首脑和国家元首参加第二届“一带一路”国际论坛高峰会议。所有这些都充分说明，中国得道多助，美国失道寡助。在维护世界经济体系、促进各国贸易发展问题上，中国正赢得世界各国的赞誉，而美国正在失去世界各国的信任和支持。

第三，美国进入后工业化社会之后，美国经济结构出现了严重问题。美国主要依靠信用经济实现经济的可持续发展。虽然美国在军事工业、生物制药、芯片制造、航空航天领域仍然具有绝对的比较优势，但是，现在看来，美国传统工业产业已经陷入困境。

美国军事工业发展走“高精尖”的发展道路。美国生产的航空母舰吨位越来越大，费用越来越高，除了美国之外没有任何国家能够承受美国航空母舰制造和维修的费用，当然也没有任何国家能够购买美国的航空母舰，美国的航空母舰战略已经走向穷途末路，除了美国自身建造更加先进的航空母舰之外，没有任何国家采购美国的航空母舰，美国的航空母舰战略可能会导致美国军事战略严重失衡。

航空母舰作为工业化标志性产物，曾经为美国赢得第二次世界大战发挥重要作用。太平洋战争期间美国航空母舰和日本航空母舰在浩瀚的太平洋相互厮杀，中途岛战役改变了美国与日本军事战略格局。可是，第二次世界大战之后，美国航空母舰战略威慑政策越来越难以发挥作用。对付格林纳达和巴拿马这些弱小国家美国根本不需要航空母舰，对付伊朗、伊拉克这样的国家美国的航空母舰虽然可以在局部战争中发挥作用，但是从整体来看，美国航空母舰投入战场性价比越来越糟糕。美国出动航空母舰更多的是为了产生威慑的作用。

由于美国航空母舰在地区战争中难以发挥积极的作用，因此，美国航空母舰实际上已经成为拖累美国军事工业的作战武器平台。美国航空母舰根本无法抵御超高音速导弹的袭击，航空母舰作战平台工作效率远远低于导弹。美国建造航空母舰可能是迫不得已，如果美国国防部改变自己航空母舰发展战略，那么，美国许多企业将会彻底破产，美国航空母舰作战平台将会陷入无法维修的困难境地。正因为如此，美国不得不咬紧牙关继续建造先进的航空母舰，并且试图将其他国家拉入航空母舰的军备竞赛之中，迫使包括中国在内的一些国家建造更多的航空母舰。

中国已经意识到航空母舰在现代化战争中的局限性，中国决定依靠自身的力量建造航空母舰，一方面对美国以及其他国家产生军事威慑作用，另一方面也是希望借助于航空母舰建造技术促进中国海军发展。中国不会建造更多的航空母舰，当然中国更不会利用航空母舰对其他发展中国家发动战争。中国绝对不会实行美国的“炮舰政策”。

美国生物制药产业是美国暴利产业，也是美国化工产业的缩影。可是，由于美国生物制药企业生产的药品价格昂贵，许多患者无法承受，因此，包括印度、南非在内的一些国家已经制定法律，明确规定为了人民的生命健康可以仿造美国生物制药企业生产的抗癌药物。印度、南非等国家以人道主义的名义仿制美国的抗癌药物，是典型的“以其人之道还治其人之身”。美国打着保护人民健康的幌子，在世界各地搞颜色革命。如今包括印度在内的一些发展中国家高举人道主义的旗帜，以维护本国人民健康为理由，公开仿制美国的药品，美国无计可施。可以这样说，美国生物制药产业正面临越来越大的挑战。

美国芯片制造产业具有非常明显的竞争优势。美国芯片制造产业竞争力源于美国的创新能力。芯片制造是一个非常复杂的产业，围绕着芯片制造，美国研制出一系列新的技术。美国借助于自己在芯片制造方面所积累的知识产权，不断地改进芯片制造技术和方法，从而使美国芯片制造处于世界的前列。

美国芯片制造是建立在传统理论基础之上的，由于近些年来美国在基础理论方面没有实质性的突破，因此，美国芯片制造产业已经出现边际效用递减的现象。如果美国科研工作者没有在物理理论上实现新的突破，那么，美国芯片制造产业将很快被其他国家迎头赶上。中国企业被美国政府封锁之后，咬紧牙关，集体攻关，试图在短期内实现在芯片制造领域的全面突破。现在中国芯片制造技术日臻完善，部分技术已经实现了实质性突破。用不了多长时间，中国在芯片制造领域将会走在世界的前列。

航空航天产业是美国具有明显比较优势的产业。冷战期间美国为了和苏联争夺太空控制权，发展了自己的航空航天技术。但是，美国很快发现，航空航天技术投入巨大，短期内难以产生效益。美国历届政府为了在自己的任期内实现经济快速发展，逐步减少对航空航天产业的投资，从而使美国航空航天产业逐渐没落。现在美国总统已经提出了庞大的航空航天振兴计划，决定将美国的航天员重新送入太空。从技术储备的角度来说，美国完全有能力做到这一点。但是，正如人们所看到的那样，航空航天技术发展应当建立在和平基础之上，如果美国把航空航天技术用于军事目的，那么，美国的航空航天技术发展一定会偏离正确的方向。如果美国在航空航天技术发展过程中，朝着太空战争的目标前进，那么，美国很难争取到国际社会的支持。如果美国得不到国际社会广泛支持，美国航空航天技术的应用前景非常暗淡。当初美国军方为了实现通信导航，建立了ＧＰＳ系统，并且将美国的ＧＰＳ系统部分转为民用，催生了美国的航空航天通信导航产业。中国正在完善自己的人造卫星通信导航系统，不久的将来，亚欧大陆国家将会使用中国人造卫星导航系统，到那个时候，美国ＧＰＳ系统市场份额将会不断地收缩，美国在ＧＰＳ系统中所获得的商业利益将会逐渐地减少。

航空技术是美国领先于世界的先进技术。美国波音公司合并美国其他航空公司之后成为大型垄断企业。美国波音公司生产的飞机占据国际航空市场50%左右的份额，唯一能与美国波音公司竞争的是欧洲空中客车公司。可是，由于波音公司飞机事故不断，公司订单迅速减少。更重要的是，美国波音公司依靠美国军用飞机制造合同，实现利润的增长，而美国国防部的飞机订单进一步增加了美国财政赤字，美国军事工业体系发展实际上已经出现了恶性循环。如果美国在飞机制造技术领域没有技术创新，那么，美国波音公司要想改变自己的颓势将会面临巨大的困难。

中国作为新兴的工业化国家，在经济发展过程中一方面充分吸取西方发达市场经济国家的有益经验，调整自己的经济结构，稳步实现工业化，另一方面中国高度重视西方国家经济发展所产生的问题，尽可能地避免出现周期性的经济危机。中国在经济发展过程中所采取的策略是非常成功的。中国立足于国内，高度重视第一产业、第二产业和第三产业之间的关系，把工业化作为中国现代化的基础，大力发展现代农业的同时，促进中国制造业发展，使中国成为世界上独一无二的门类齐全制造大国。

中国经济快速发展为中美两国关系发展打下了坚实的基础。中国不是过去的苏联，中国也不会建立所谓军事同盟。中国有足够大的市场，可以独立自主自力更生形成世界上门类最齐全的工业体系。中国不担心美国对中国实施封锁，中国也不担心美国对中国发动战争，中国走和平发展的道路，中国在与其他国家开展合作过程中，一方面充分听取其他国家的意见，把中国提出的经济发展倡议与其他国家经济发展战略实现有机对接，另一方面中国按照既定目标，解决国内所面临的问题，使中国成为真正意义上的现代化国家。

中美两国不会回到冷战状态。这是因为：

第一，中国走不结盟的发展道路，不会建立对抗集团，使世界重新分裂。中国强调人类命运共同体，团结一切可以团结的力量，共同维护世界和平稳定，共同促进世界经济发展。

第二，中国坚持走开放发展道路，自身发展的同时，尽其所能帮助其他国家特别是发展中国家实现经济的快速发展。中国愿意和包括美国在内的发达国家共同开辟第三大市场，中国愿意和其他发展中国家共同努力实现经济结构的调整，充分发挥自己的比较优势，实现经济的可持续增长。

第三，中国奉行和平发展外交政策，不会利用自己的军事实力推翻其他国家的政权或者威胁推翻其他国家的政权。中国实行积极防御国防政策，不会对其他国家耀武扬威，更不会动辄搞颜色革命，使世界各国鸡犬不宁。中国始终认为，各国应当选择适合本国的发展道路，在经济发展社会稳定同时，逐步探索适合自己的政治发展道路。中国不对外输出意识形态，中国更反对搞所谓颜色革命。中国希望所有国家都能从本国实际出发，找到一条适合本国政治、经济、社会、文化发展的道路。

第四，中国不惧怕美国对中国实施价值观外交政策，中国不会与美国迎头相撞。当美国决定加入跨太平洋伙伴关系协定把中国排除在外的时候，当美国决定将自己主要军事力量部署在亚太地区的时候，中国淡然处之，一方面掉头向西，加强与亚欧大陆国家的合作，另一方面中国埋头搞经济建设，利用自己强大工程建设能力，将中国控制的中国南海岛屿变成一个又一个拥有机场等大型基础设施的坚强堡垒。中国在解决台湾问题上始终坚持以我为主的原则，不管台湾岛内出现怎样的变化，中国大陆都坚持一国两制和平统一的原则。中国大陆不会公开支持台湾岛内的某个政党领袖，大陆也不会介入和评论台湾岛内的政治选举，但是，大陆坚决反对一切台独分子的主张，中国捍卫国家主权和民族尊严的意志坚如磐石。

第五，中国经济在复杂国际经济环境下实现稳步发展。中国经济增长6%，超过美国经济增长速度。按照现在的经济发展趋势，用不了多长时间，中国经济总量会赶上并且超过美国。虽然美国经济总量相对较大，但是，由于美国经济增长率落后于中国，因此，中国经济总量超越美国指日可待。现在美国对中国发动贸易战争，明修栈道暗渡陈仓，希望中国全面开放金融市场，为美国华尔街投资银行对冲基金长驱直入掠夺中国财富打开方便之门。中国当然了解美国的战略企图，但是，中国充分吸取上个世纪90年代的亚洲金融危机的教训，深入研究拉丁美洲国家经济空心化所带来的风险，中国有信心打开国门，让美国华尔街对冲基金进入中国。美国华尔街的冒险家们不要指望把中国资本市场作为冒险家的乐园，如果美国华尔街投资银行认为中国金融市场有机可乘，对中国发起阻击，那么，他们一定会铩羽而归。上个世纪90年代美国华尔街对冲基金对香港金融市场发起攻击，华尔街投资银行调动大量美元阻击香港金融市场。在中央政府大力支持下，香港特区政府成功地击溃了美国对冲基金，让美国华尔街投资银行损失惨重。香港金融阻击战充分表明美国华尔街投资银行没有能力撼动中国的金融市场，当然更没有能力彻底摧毁中国的经济体系。美国华尔街投资银行必须充分意识到，在维护国家经济主权和金融安全问题上中国已经做好了充分的准备。美国不要指望对中国发动贸易战争获取不当利益，当然更不要指望对中国发动金融战争摧毁中国的经济体系。中国有能力捍卫自己的经济主权，有能力在中国金融市场与美国公平竞争。

美国国务院政策规划室出台的报告带有浓厚的冷战色彩，这说明美国的外交人员缺乏想象力，在处理中美两国关系问题上黔驴技穷。中国不应该对美国国务院政策规划室发布的这份报告过于担心，中国应当脚踏实地，立足于中国市场，解决中国经济、政治、社会、文化发展中存在的问题，因为只有这样，才能在这场历史性大较量中取得最后的胜利。

需要特别指出的是，现在中国国内已经出现了所谓的“第五纵队”，无论是中国的高等院校还是中国一些科研院所，少数学者接受美国资助在美国从事访问研究之后，回到中国国内推广所谓美国价值理念。这些学者对美国的宪政体制推崇备至，对美国民主政治制度心向往之，他们希望中国成为类似于美国那样的国家，在中国高等院校和科研院所不遗余力地宣扬美国的价值观。美国国务院政策规划室发表的有关报告，恰恰反映出美国对华战略中核心的部分，那就是通过宣扬和输出美国的价值观，在国际社会形成价值观外交。现在看来，美国国务院政策规划室推出的报告了无新意，只不过是重复上个世纪美国针对中国战略政策的翻版而已。

美国试图把中国拉入冷战陷阱之中，中国绝对不会上当受骗。

第三次世界大战形态初露端倪

2019年4月24日晚上10点，美国陆军最大军事基地布拉格堡漆黑一片，警报声随即想起，全体将士立即进入戒备状态，时间持续24小时，直到次日恢复正常通电。这是美国历史上也是世界历史上一个标志性的事件。

美国陆军军事基地发生停电事故不是偶然的，这是美国军队最高司令部进行的一次最高规格的军事演习，目的就是要在电力完全切断的情况下，考验美国军队的反应能力以及美国士兵的承受能力。

作为世界上重要的兵营，布拉格堡大停电事故，反映出美国的作战思想，那就是拥有最现代化的军事装备，打一场现代化的战争，但是，美国军队必须做好原始作战准备，在没有电力供应情况下，打赢一场现代化的信息战争。

联想到委内瑞拉境内的停电事故，人们有理由相信，美国已经进行多次测试，未来战争可能是以彻底摧毁电力供应网络为目标，使敌对国家陷入一片混乱之中，最终美国不战而胜。

现在美国派出庞大的航空母舰战斗群进入波斯湾和地中海地区，目标直接对准伊朗。国际社会普遍认为，美国有可能会对伊朗发动战争。但是，如果了解美国本土大停电事故，人们有理由相信，美国实际上是策划发动第三次世界大战。

与第二次世界大战完全不同，第三次世界大战是建立在摧毁对方所有基础设施基础之上的信息化战争。如果美国采取网络攻击，切断伊朗所有重要设施譬如供电设备和供电网络，那么，伊朗先进的导弹就无法使用，伊朗所有作战系统都将会陷入瘫痪，美国可以不需要出动军舰和大炮，就可以让伊朗陷入混乱之中。

此前以色列已经通过网络攻击，破坏了伊朗的核电站建设设施，拖延了伊朗原子能建设步伐。如果美国和以色列对伊朗发动网络攻击，那么，伊朗虽然拥有庞大的军队，但是，却无力应付来自美国和以色列的攻击。

巴尔干半岛南斯拉夫战争此间，北大西洋公约组织就已经发动类似的战争，只不过当时采用的是石墨炸弹，破坏南斯拉夫输变电网，并没有破坏南斯拉夫的发电厂和南斯拉夫的基础设施。北大西洋公约组织对南斯拉夫发动的战争是传统战争的组成部分，而美国在自己陆军基地进行的大规模的停电演习，则是赤裸裸地破坏基础设施，包括基础设施网络和基础设施的设备。概括起来说，美国未来发动第三次世界大战，有可能采取下列步骤：

首先，对作战对手的基础网络发起全面攻击。攻击目标包括电力系统、供水系统、互联网络系统，目的就是要彻底摧毁提供通信、电力、供水的所有网络系统，从而使自己的对手进入到原始状态。

如果美国切断了互联网络，所有互联网络通信系统将会彻底崩溃。如果美国切断伊朗国家的电力网络，那么，除了少数地区拥有自己的发电设备，可以继续确保设备正常运行之外，整个国家的通信网络将会彻底瘫痪。

正因为如此，美国发动的第三次世界大战，是一种非暴力但却具有巨大杀伤力的世界大战。如果美国切断一个国家的电力网络，这个国家将会陷入一片黑暗之中。人们无法想象，一个进入原始状态的国家如何与一个现代化的国家进行对抗，人们也无法想象一个没有电力供应的国家如何利用自己的现代化军事装备与美国武装到牙齿的士兵作战。

破坏一个国家的电力设施，彻底摧毁一个国家的电力网络，可能是美国未来战争的标准样板。美国有可能会通过摧毁委内瑞拉和伊朗等国家的电力网络系统，从而使这些国家被迫采用人工方式指挥作战，现代化的军事装备彻底地成为废铜烂铁。

在电力网络建设过程中，有两种完全不同的思路，一种是建立互联互通的电力系统，另一种则是希望建立一个又一个相对独立的电力系统，因为只有这样才能确保一个国家的电力安全。

我国为了实现电力资源的合理配置，建立了全国性的网络，中国为此发明世界上最先进的输变电技术，制造出世界最先进的输变电装备。但是，必须看到，如果美国采取网络攻击作战模式，进入中国的电力网络系统，摧毁中国的电力网络软件，那么，中国有可能会出现全国停电现象。

正因为如此，中国的网络安全法明确表示，要强化中国的网络安全，确保中国基础网络领域掌握绝对的知识产权，不允许在网络建设和运营的过程中出现丝毫的网络安全隐患。这是中国居安思危，未雨绸缪，为应对可能爆发的第三次世界大战而采取的策略。

摧毁一个国家的电力系统，可以直接对发电设施实施攻击，也可以对供电网络实施攻击，还可以对发电设施和供电网络同时实施攻击。更重要的是，第三次世界大战可能不是对发电设施实施攻击，而是通过对发电网络以及供电网络进行信息“误导”，从而使网络自我爆炸，供电设施彻底失去功能。

换句话说，未来的第三次世界大战，对发电设施的攻击不是使用炸弹，而是使用“特洛伊木马”，只要在供电网络系统中出现病毒，那么，就可以随时瘫痪一个国家的电力系统。

这是令人防不胜防的战争。人们不知道在自己国家的电力系统中是否已经存在攻击性的病毒，也不知道在现有的发电网络中是否存在安全隐患。由于许多国家的电力系统软件都来自美国，因此，美国可以在自己本土对其他国家的电力网络发起攻击，这种攻击可能会造成灾难性的后果，而美国却可以置身事外，甚至可以推卸自己的责任。

伊朗面临的不是美国航空母舰飞机的轰炸，也不是美国军舰上战斧巡航导弹对伊朗油田的毁灭性打击，最有可能出现的结果是，伊朗国内经常性的出现大规模停电事故，伊朗重要电力网络彻底失去作用。如果伊朗的电力设施遭到破坏，那么，伊朗最高领袖和伊朗政府要想组织有效的反击是不可能的。

伊朗如何应对美国可能发动的第三次世界大战，如何在美国与伊朗的战争中取得胜利，不仅考验伊朗最高领袖的坚强意志，同时也考验伊朗政府在第三次世界大战网络攻击中是否具有足够应变能力。

第二，美国之所以在本土进行大规模的测试，目的只有一个，那就是做好了充分的准备。如果战争进入原始状态，战场漆黑一片，美国士兵必须能佩戴夜视眼镜，在伊朗毫无防备的情况下，进入伊朗的战略要地，采用传统的方式销毁伊朗的军事设备，从而使伊朗没有还手之力。

美国航空母舰进入波斯湾和地中海地区可能是一个幌子，美国明修栈道暗渡陈仓，美国和以色列有可能会在中东地区使用自己的先进作战设备，第三次世界大战很可能会在悄无声息中爆发，也很可能会在对方没有还手的情况下悄然结束。

到现在为止，伊朗仍然对美国摆出强硬的姿态，声称将美国的中央司令部以及美国在中东地区的军事基地列为恐怖组织，随时打击美国的中央司令部以及在中央地区的军事基地。但是，伊朗并没有采取切实有效的行动，而只是在波斯湾地区举行大规模的军事演习。这不是因为伊朗不愿意对美国先发制人，而是伊朗领导人已经意识到，伊朗的网络设施经不起检验。如果美国摧毁俄罗斯的导航系统，伊朗的所有导弹都将成为睁眼瞎。如果美国摧毁伊朗的电力网络，那么，伊朗所有的军事指挥系统以及重要武器都将失去作用。这对于伊朗来说是不可想象的。虽然伊朗可以通过封锁霍尔木兹海峡达到控制波斯湾的目的，必然有可能会成为千夫所指。

伊朗对地中海和波斯湾地区的美国军队实施先发制人的打击，只能采用传统战争模式，而这样做会导致伊朗人员伤亡数量急剧增加。虽然伊朗不担心传统战争会导致大量人员死亡，但是，伊朗必须充分意识到，如果国内一片黑暗，所有网络包括互联网络、通信网络和电力网络彻底中断，那么，对于伊朗这个“年轻”的国家来说，有可能会出现灾难性的后果。伊朗青年人已经离不开现代互联网络，也离不开现代的通讯工具，如果美国发动第三次世界大战，全面摧毁伊朗的网络系统，那么，伊朗除了坐以待毙之外，似乎没有其他更好的应对策略。

表面上看美国没有对伊朗发动全面的常规战争，但是，先进的互联网络战争已经让伊朗处于非常被动的地位。第三次世界大战实际上已经在中东地区燃起战火，只不过国际社会仍然等待航空母舰上的飞机起飞对伊朗重要的军事目标狂轰滥炸，如此而已。

美国在叙利亚战争中已经仔细评估了美国航空母舰投入战斗付出的代价。美国航空母舰以及美国停泊在地中海的作战军舰连续向叙利亚重要军事目标发射导弹，最终只不过是让叙利亚的军用机场跑道坑坑洼洼。如果叙利亚拥有现代化的工兵部队，迅速铺设跑道钢板，那么，叙利亚的军用机场短时间可以投入使用。美国因使用战斧式巡航导弹轰炸叙利亚的军用机场，带来上千万美元的损失，而叙利亚因此遭受的损失无法与美国相比。

可以这样说，美国的航空母舰已经成为美国重要的机会成本，如果美国在战争来临之前不出动自己的航空母舰战斗群，似乎无法产生震慑效果。然而，即使美国出动所有的航空母舰战斗群，对一些国家也难以产生震慑的作用。航空母舰自身巨大的战争消耗以及航空母舰作战的性价比越来越低，已经让美国军费开支世界第一。如果美国继续沿用第二次世界大战以来的军事战略，那么，美国有可能会因为战争而债台高筑。美国前总统卡特堡不无讽刺地指出，中国埋头苦干发展经济，而美国则不断地发动战争，正因为如此，中美之间的差距将会越来越小。

第二次世界大战所确立的战争模式，让美国由盛而衰。现在美国改革自己的军事发展战略面临巨大的机会成本和沉没成本。如果不在建造航空母舰，那么，美国有可能会失去维修航空母舰的能力，美国航空母舰的使用成本将会继续提高。可是，如果继续建造航空母舰，在现代信息化战争中很难发挥的积极的作用。

美国有可能会对伊朗发动全面信息化战争，彻底摧毁伊朗的基础网络。美国已经在委内瑞拉发动信息化战争，使委内瑞拉首都加拉加斯以及主要城市陷入一片黑暗之中。美国发动的战争让世界各国充分意识到，信息化时代战争不仅仅是摧毁一个国家的基础设施，也不仅仅是造成大规模的人员伤亡，信息化战争有可能会在悄无声息中彻底摧毁一个国家的网络，包括供电网络。如果一个国家失去了自己的电力供应，那么，这个国家将会陷入万劫不复的深渊。

部分学者认为，应当制定类似于不扩散核武器条约那样的国际公约，禁止美国对其他国家发动网络战争彻底摧毁其他国家的供电网络以及重要基础设施，确保战争不会造成大规模人道主义灾难。美国为了维护自己的霸权地位，无所不用其极。不要指望签订类似于不扩散核武器条约那样的国际公约，约束美国发动信息化战争的行为，也不要指望通过国际核查组织对美国的信息化部队进行全面核查，确保美国不会对其他国家发动网络战争。现在美国已经成立了自己太空部队，不远的将来，美国有可能会编制更加完善的一体化战争规划，优先对一个国家发动信息战，摧毁一个国家的电力网络，让整个国家漆黑一片。如果美国能够达到预期的目的，那么，美国在第三次世界大战中一定能赢得绝对胜利。

国际社会应当把关注的目光集中在美国的网络战争中，密切关注伊朗国内的网络运行情况。如果伊朗出现大面积停电事故，或者伊朗国内的通信网络失去效用，那么就意味着美国已经对伊朗发动攻击。如果伊朗无法在短时间内修复自己的建立网络，无法及时转入战备状态，通过优化自己指挥系统及时地打击来犯之敌，那么，伊朗国家命运令人堪忧。

战争残酷之处就在于，美国对一个国家的网络发动攻击有可能会使这个国家失去控制，整个国家乱作一团。如果美国在中东地区制造混乱，让伊朗国内的所有网络出现故障，那么，美国不需要出动地中海和波斯湾航空母舰上的飞机，就能达到自己的初步目的。如果伊朗不能在短时间内消除隐患，恢复国家的电力供应，那么，伊朗很可能会重新回到原始状态，美国有可能会通过发动特殊的第三次世界大战，让自己在中东地区继续保持领导者的地位。

俄罗斯已经意识到美国发动第三次世界大战可能采取的策略，派出专家对委内瑞拉的电力网络进行全面核查，一方面帮助委内瑞拉解决问题，但是另一方面也从中了解美国发动网络战争采取的具体步骤。俄罗斯未雨绸缪，已经宣布建立自己的“局域网”，与美国主导的现代化网络彻底断开。这是俄罗斯为了维护国家安全特别是为了维护国家的网络安全而采取的重要措施。中国是否有必要建立自己的互联网络，是否有必要在现有的输变电线路基础之上提出备用方案，这是中国决策者需要考虑的问题。现在中国的城市已经将电线、通信网络埋在地下，建立地下管网走廊。美国要想对中国发动石墨炸弹攻击将会面临困难，但是，如果美国进入中国的网络，破坏中国的电力网络和通信网络，那么，美国有可能会不战而胜。

中国必须做好充分的防范措施，积极应对美国发动的第三次世界大战。

美国总统恃强凌弱的性格改变世界格局

美国总统特朗普当地时间2019年5月3日与俄罗斯总统普京通电话。这是美国独立检察官调查报告提交美国国会之后，美国总统第一次和俄罗斯总统直接联系。

众所周知，由于美国民主党总统候选人不甘心失败，要求美国国会调查美国总统特朗普竞选期间与俄罗斯的关系，迫使美国司法部长任命独立检察官，耗费巨额资金调查美国总统与俄罗斯的关系问题。

这是美国国会控制美国总统的重要手段，同时也反映出美国国内政治斗争的残酷性。美国独立检察官对美国总统竞选期间发生的一切进行调查，制作了调查报告，但是，由于调查报告的主要内容没有公开，因此，美国国会下达命令，要求美国司法部必须将所有的调查报告提交给美国国会，如果美国国会不愿意把所有的调查报告提交给美国国会，美国国会将会向美国法院起诉，勒令美国联邦政府将调查报告提交给国会。

不过从新闻媒体披露的信息来看，独立检察官对美国总统调查并没有发现美国总统在大选期间和俄罗斯沆瀣一气共同对付自己的政治对手。美国总统特朗普获得调查报告的内容之后长出了一口气，认为自己头上的紧箍咒可以摘下，美国政府可以理直气壮地与俄罗斯发展关系。

美国总统与俄罗斯总统的电话联系，充分说明美国总统特朗普已经“解除警报”，争取在剩下的日子里改善与俄罗斯的关系。俄罗斯总统当然了解美国总统的内心想法，因此，在电话中欣然讨论双边感兴趣的问题。可以肯定的是，如果美国总统表示愿意改善与俄罗斯的关系，那么，俄罗斯在未来的选举中一定会通过直接和间接的方式支持这位美国总统竞选连任。

人们不禁要问，就在美国独立检察官对美国总统涉及俄罗斯问题展开调查的关键时刻，为什么美国总统专门到芬兰的首都赫尔辛基与俄罗斯总统会面呢？其中的道理非常简单，美国总统试图通过这种方式向国际社会表明，自己并不担心被美国独立检察官调查，当然也不担心与俄罗斯总统建立私人友谊让美国国会抓住把柄，从而使自己在美国白宫难以待下去。美国总统以自己的特立独行，向美国国会民主党国会议员示威，警告美国民主党国会议员，不要继续“迫害”自己。

美国民主党控制的美国众议院虽然希望得到独立检察官的调查报告，但是，这并不意味着美国国会众议院准备发起弹劾，因为按照美国宪法和法律的规定，弹劾总统需要耗费相当长的时间，而美国总统特朗普的第一个任期即将结束，如果不能找到确切的证据迫使美国总统特朗普下台，那么，美国总统特朗普可以把自己塑造成为“受害者”，在竞选连任过程中不断地批评美国民主党，从而使美国民主党推举的总统候选人处于被动的地位。

美国总统特朗普之所以愿意和俄罗斯总统保持密切的联系道理非常简单，美国总统特朗普是典型的恃强凌弱性格，对那些弱小的国家领导人，美国总统不屑一顾，即使美国在中东地区的主要盟友沙特阿拉伯也没有被美国总统放在眼里，美国总统之所以访问沙特阿拉伯，是为了维护美国的国家利益，向沙特阿拉伯推销更多的武器。美国总统特朗普是一个草莽英雄，他非常佩服那些掌握权力的国家领导人，而俄罗斯总统恰恰是拥有绝对权力的国家领导人，因此，特朗普对俄罗斯总统具有天然的好感。竞选期间特朗普多次流露出对俄罗斯总统的崇拜，而俄罗斯总统也多次表达希望特朗普当选美国总统的良好愿望。特朗普入主白宫之后，两国关系本来可以实现快速发展，但万万没有想到，美国民主党从中作梗，从而使美国与俄罗斯的关系急转直下，美国总统不得不批准一系列制裁俄罗斯的决定，美国与俄罗斯的关系处于停滞状态。

如今美国独立检察官的调查报告已经洗刷了美国总统身上的罪名，美国总统急不可耐地与俄罗斯总统通电话，目的就是要向俄罗斯总统表白自己内心的想法，希望俄罗斯总统意识到，美国总统念念不忘俄罗斯总统，希望与俄罗斯总统建立密切的联系。俄罗斯总统面对西方国家的制裁焦头烂额，如果美国总统掉头转向，决定改善与俄罗斯的关系，那么，对于俄罗斯总统和俄罗斯政府来说求之不得。

美国与俄罗斯关系发展，取决于两国领导人的品格，同时也取决于两国的国家利益。第一，美国和俄罗斯都是世界石油出口大国，美国和俄罗斯都希望利用自己的石油资源牢牢地控制世界经济发展的主动权。美国总统多次要求石油输出国组织通过降低石油价格，以打击委内瑞拉等石油出口国的经济，并且促进美国经济的发展。如果美国总统能够把俄罗斯紧紧地拉在自己身边，未来可以利用自己的石油资源控制整个世界。可以设想，如果沙特阿拉伯听从召唤，而俄罗斯愿意唯美国马首是瞻，那么，美国就可以利用石油资源在世界上呼风唤雨，通过控制石油产量和石油的价格，迫使一些新兴市场经济国家乖乖就范。

无论是中国还是印度作为新兴市场经济国家都充分依赖石油资源，如果美国和俄罗斯切断或者减少对中国和印度的石油出口，美国在波斯湾地区封锁出海口，伊朗的石油无法出口，那么，美国就可以为所欲为，控制世界石油市场，并且间接控制新兴市场经济国家经济发展命脉。

美国需要俄罗斯的配合，而俄罗斯同样需要美国的支持，在控制世界石油市场方面美国与俄罗斯一拍即合。如果美国和俄罗斯在石油贸易问题上达成默契丝毫不令人感到奇怪，因为俄罗斯与美国都希望控制国际石油价格，刺激本国经济的增长，让新兴市场经济国家处于被动的地位。

第二，美国现在的主要战略对手是中国，因此在中国、俄罗斯和美国三边关系中，美国需要俄罗斯暗中帮忙，因为只有这样才能在与中国竞争中取得胜利，保持世界经济第一的地位。

虽然中国代表团和美国代表团即将就中美两国贸易争端问题达成协议，但是，可以看出美国正在科学技术领域以及军事战略领域开辟新的战场。中美两国贸易谈判结束之后，美国很可能会利用科学技术和知识产权保护问题对中国发难，甚至有可能会在中国南海和中国台湾问题上向中国施加压力迫使中国作出让步。如果中国和俄罗斯加强合作，尤其是军事方面的合作，那么，美国要想达到遏制中国的目的将会非常困难。

反过来，如果美国与俄罗斯合作，或者让俄罗斯在中美两国之间保持中立，那么，美国在处理与中国关系方面就会游刃有余。美国担心中国与俄罗斯的关系发生根本性的变化，从实质上的不结盟国家变成形式上的不结盟国家，上海合作组织变成一个军事同盟组织，如果俄罗斯与中国这两个世界上重要的国家充分发挥各自的比较优势站在一起，那么，美国要想巩固自己的霸权地位将会变得非常困难。正因为如此，美国希望尽快与俄罗斯改善关系，把俄罗斯拉拢到自己的身边，因为只有这样，才能在与中国竞争中取得绝对优势的地位。

可以肯定的是，如果台湾岛内政治局势急剧恶化，台湾民进党执政当局宣布台湾独立，美国公然干涉台湾的内政，那么，中国大陆将不得不采取非和平的方式一劳永逸地解决台湾问题。如果中美两国因为台湾问题而正面碰撞，那么，美国有可能会付出沉重的代价。如果俄罗斯支持中国实现国家统一，那么，美国将会在台湾问题上无计可施。反过来，如果俄罗斯主张和平统一，或者在中国大陆采用非和平方式解决台湾问题的时候，向中国大陆施加压力，那么，美国在处理台湾问题上就会得心应手。美国希望俄罗斯牵制中国，尤其是在中国处理台湾问题的时候是如此。如果俄罗斯能够对中国施加压力，直接或者暗示中国不要对台湾动用武力，那么，美国就可以进一步强化在台湾的军事存在，甚至有可能会支持台湾民进党执政当局宣布独立。

台湾岛内赞成国家统一的力量非常微弱，中国国民党一些政治领袖主张一个中国的原则，但是，他们所主张的一个中国是“中华民国”。不能指望中国国民党在台湾问题解决之后，长期统治台湾。当然更不能指望台湾民进党掉头转向，支持国家的统一。如果大陆采用非和平方式解决台湾问题，那么，在相当长的时间内可能会对台湾实施军事管制措施，以便彻底清除台湾岛内的台独分子，将分裂国家的犯罪分子绳之以法。如果台湾问题成为中国的伤疤，那么，美国就可以不断利用台湾问题削弱中国的力量，保持自己的世界第一霸权地位。

总而言之，美国在经济上需要俄罗斯配合，以便强化自己在石油方面的话语权，在地缘政治关系上需要俄罗斯保持中立，以便在中美两国发生冲突的时候，美国从容地应对可能出现的各种挑战。

美国总统希望与俄罗斯改善关系当然会使美国民主党政治人物感到不快，但是，形势逼人强。由于美国经济已经进入复苏和繁荣的周期，美国的经济增长率超过3%，失业率不断下降，因此，美国民主党要想在经济问题上做文章将会越来越困难。如果美国民主党不能推选强有力的候选人，与美国总统特朗普竞争，那么，美国民主党要想夺取总统宝座是不可能的。从目前的情况来看，美国前副总统出面竞选，可能会被俄罗斯以及特朗普的竞选班子抓住把柄，毕竟美国这位前副总统的儿子在外高加索地区特别是在乌克兰地区拥有商业利益。如果俄罗斯在未来选举中继续暗中帮助特朗普，那么，特朗普有可能会在竞选中轻松取得胜利竞选连任成功。

2018年美国总统选举期间，美国民主党政治领袖认为，美国总统特朗普在莫斯科拥有庞大的商业利益，特朗普与俄罗斯拥有特殊的利益交换关系。虽然没有抓住把柄，但是，美国当时驻俄罗斯大使黯然辞职从一个侧面说明，俄罗斯的确掌握了房地产大亨特朗普在莫斯科的行踪，甚至有可能会秘密拍摄到一些不雅的照片。美国总统特朗普希望改善与俄罗斯的关系，不能排除特朗普一些把柄掌握在俄罗斯总统手中。如果美国总统不主动伸出橄榄枝，改善与俄罗斯的关系，那么，在美国总统竞选连任期间，俄罗斯突然公布一些令人瞠目结舌的照片，特朗普必定会狼狈不堪。从这个角度来说，美国总统特朗普急不可耐与俄罗斯总统通电话，可能不仅仅是讨论双边问题和国际问题，特朗普实际上是通过这种方式暗示俄罗斯总统，在未来选举中希望俄罗斯不要添乱，美国总统特朗普摆脱国内困境竞选连任成功之后，一定会改善与俄罗斯的关系。这或许能够解释，为什么俄罗斯总统在远东地区一所大学会见朝鲜领导人。俄罗斯总统试图通过这样的外交冷淡，向美国总统释放出明确的信号，那就是美国向朝鲜施加压力，俄罗斯并不反对。朝鲜领导人在西伯利亚地区遭到冷遇之后，回国安排发射短程导弹，目的就是要向美国示威。不过美国总统表现特别轻松。美国总统意识到只要俄罗斯不公开支持朝鲜领导人，继续坚持朝鲜半岛无核化主张，那么，美国总统特朗普就可以按照既定策略和朝鲜领导人周旋，直到彻底解除朝鲜领导人的武装。在俄罗斯与美国的特殊关系中，朝鲜只不过是一个筹码，过去是如此，现在是如此，将来恐怕也是如此。美国总统特朗普在与俄罗斯总统电话会谈时明确表示，“坚强的美国与俄罗斯同盟关系对国际社会有好处”。国际社会应当深刻理解这番表态的政治含义。

（作者系中南财经政法大学教授；来源：昆仑策网【作者授权】，转自“乔新生”）