【导语】：南亚社会主义运动历史悠久，各国共产党的理论和实践探索独具特色，影响深远，是世界社会主义运动的重要组成部分。从思想理论、政治实践和社会影响三方面看，南亚社会主义运动大体有三大流派，其兴起、发展和壮大一直受国际国内因素双重影响，形成了独特的发展历程，也形成了有自身特色的理论观点和政治实践。当前各国共产党的组织、群众基础尚在，并努力加强党建、调整发展策略。

文章载于《当代世界》2017年第7期

王正 中共中央对外联络部亚洲一局

南亚社会主义运动历史悠久，各国共产党的理论和实践探索独具特色，影响深远，是世界社会主义运动的重要组成部分。苏东剧变后，南亚社会主义运动在逆境中站稳脚跟，一枝独秀。2008年国际金融危机以来，南亚各国共产党不畏挑战，坚持奋斗，积极进取，进一步丰富了世界社会主义运动的理论和实践经验。

1主要流派

社会主义思潮在南亚的影响较大，信仰社会主义或奉行社会主义政策的政党数量众多。印度、孟加拉国、斯里兰卡三国宪法中有“社会主义”字眼，尼泊尔新颁布的宪法提出要“努力创建社会主义基础”。从思想理论、政治实践和社会影响三方面看，南亚社会主义运动大体有以下流派。

一、信奉科学社会主义并且走议会斗争道路的政党

这是当前南亚社会主义运动的主流，印度共产党（马克思主义）〔简称印共（马）〕、印度共产党、尼泊尔共产党（联合马列）〔简称尼共（联）〕等各国主要共产党都持此主张，一度搞武装斗争的尼泊尔毛派共产党后来也走上这一道路。其理论渊源是马克思、恩格斯特别是恩格斯后期所强调的“和平过渡”思想。这些党认为不应放弃任何和平夺权的机会，在和平没有可能的情况下进行暴力革命。其基本思想是“把群众运动与议会斗争结合起来，是否和平向社会主义过渡，留给阶级敌人去选择”。在政治实践上，表现为参加多党选举和议会政治，自称要实现两个目的：一是暴露资产阶级民主的阶级压迫实质，如尼共曾在20世纪80年代提出“参加评议会以摧毁评议会制度”的口号；二是利用执政机会给民众以及时的救助。实践成就方面，体现在印左翼政党在西孟加拉邦等三邦多次执政，尼两大共产党先后多次执政，斯、孟各左翼政党参加执政联盟，以及各党推行了一些具有社会主义性质和色彩的经济社会政策。

二、信奉科学社会主义但走武装斗争道路的政党

这一派在20世纪六七十年代发展壮大，起先多在党名后加“马列”，如印共（马列）等，后多自称“毛派”，在印度和尼泊尔影响最大。其思想渊源主要来自中国革命，大都认为在以农业、农村、农民为支柱的东方国家，既不能走苏联式的城市暴动路线，更不能走议会道路成为修正主义者，只能开展土地革命以发动“持久的人民战争”，走“农村包围城市，武装夺取政权”道路。其斗争方式主要是在国家和军队难以有效管控的农村、山区、部落建立武装革命根据地，发动人民群众，开展武装斗争。主要实践包括印度纳萨尔巴里农民武装起义后印共（马列）的武装斗争、尼共（毛）发动的十年人民战争，印共（毛）至今依然在印东部山区进行斗争。

三、信奉“民主社会主义”和“本土社会主义”的政党

前者在各国民族民主政党中颇为流行，印度国大党、尼泊尔大会党、巴基斯坦人民党、斯里兰卡自由党和统一国民党、孟加拉国人民联盟等均宣称以社会主义为奋斗目标。后者起源于南亚农村、部落和宗教中的经济公平、社会正义、互助互爱等传统思想，受到“圣雄”甘地、斯里兰卡佛教徒及各国伊斯兰教徒等本土知识分子推崇。但这两派最终目标指向并非一般意义所讲的社会主义或共产主义社会，一般不列入社会主义运动范畴。

2发展阶段

南亚社会主义运动的兴起、发展和壮大一直受国际国内因素双重影响，形成了其独特的发展历程。

一、争取民族自由独立时期

十月革命振奋了东方国家争取民族和社会革命的信心，也催生了印度等国的共产党。1925年印度共产党、1935年兰卡平等社会党、1943年斯里兰卡共产党、1949年尼泊尔共产党分别成立，这些党将马列主义与工人运动、民族解放运动、民主革命运动（如尼泊尔反拉纳家族独裁世袭统治）等相结合，逐步成长壮大。受共产国际和苏联的影响，这些党的斗争策略转变较大，在民族解放斗争或旧民主主义革命中并未成为领导力量。

二、深受国际共运发展影响时期

冷战时代，各国共产党前途命运深受国际共运的影响，国际共运内部的分歧和分裂也触发南亚各国共产党的争论和分裂。分裂潮始于中苏论战，1964年印共（马）从印共分裂出来，尼泊尔共产党、孟加拉国共产党、斯里兰卡共产党也出现亲中派和亲苏派。印度纳萨尔巴里、尼泊尔贾帕农民运动爆发后，亲中派内部一部分人主张走武装革命道路，形成“革命左派”。在此背景下，印共（马列）、孟共（马列）等共产党纷纷成立。

三、自主探索发展道路时期

冷战即将结束之际，各国共产党开始主动、大规模、创造性地将马列主义和国际共运经验与本国条件相结合。当时走议会道路的共产党如印共（马）、尼共（联）积极进行理论和实践探索，形成“人民民主革命”、“人民多党民主”等理论，在中央和地方的执政实践也各有特色。尼共（毛）等走武装斗争、暴力革命道路的共产党，将马列毛主义列为党的指导思想，推翻了国王统治，建立了民主共和国。各国共产党在苏东剧变后的国际共运低潮中保存了力量，并不断壮大。

四、应对全球化和新自由主义挑战时期

全球化进程和新自由主义对南亚的渗透相对迟缓，南亚社会主义运动受到的冲击起初没有像欧洲和拉美那样严重。进入21世纪，南亚各国加速卷入这一进程，印度总理莫迪上台、斯里兰卡拉贾帕克萨政府倒台，各国左翼政党将之视为新自由主义在南亚大面积蔓延的标志。南亚各党领导人纷纷开始强调要应对全球化和新自由主义的冲击，包括在意识形态、政治政策、阶级基础、党员队伍等多方面的挑战。

图为2017年3月5日，在印度西孟加拉邦小城圣迪尼克坦，人们脸涂颜料，庆祝洒红节。西孟邦位于印度东部地区。1977年，印度共产党领导的左翼政党联盟获得该邦政权，直至2011年在邦议会选举中落败，创下在民选选举体制下共产党连续执政长达34年的奇迹。

3实践特色与贡献

南亚各国共产党在长期探索中形成了有自身特色的理论观点和政治实践，丰富了世界社会主义运动。

一、独具特色的执政实践

印共（马）领导的左翼阵线曾在西孟邦、喀拉拉邦、特里普拉邦长期执政，制定并执行了一系列社会主义性质的政策措施，形成了“喀拉拉道路”、“西孟邦执政实践”等共产党在资本主义国家体制内执政参政的模式，具有重要的理论价值和实践意义。

由印共（马）等社会主义性质政党领导的左翼政府推出一系列具有社会主义性质和色彩的经济社会政策。

（一）实施了有效的土地改革。西孟邦政府实施了“租佃运动”，保护佃农的永佃权和继承权等土地权利，后根据土改法律收回地主富余土地，无偿分配给穷苦农民和无地农民。这样彻底的土改在印独一无二。据统计，2003年西孟邦小农占地达全邦总面积的84%，而印全国水平仅为43.43%。

（二）采取了亲人民的社会福利政策。推出了有利于工农、妇幼的福利措施，率先组建由平价商店组成的公共分配网络，发起全民识字运动，为普通民众提供医疗、教育机会。喀邦和西孟邦长期在位居印度死亡率最低、人均寿命和识字率最高的邦之列，喀邦某些人文社会发展指标甚至达到了人均收入2万美元以上的发达国家水平。

（三）推动社会公平，保护弱势群体。地位低下的贱民和部落民是西孟邦土改的最大受益者，登记佃户和分配的富余土地分别占到总数的42%、55%。特里普拉邦在部落民聚居地实施区域自治制度，涵盖68%的面积、31%的人口和76%的部落民。左翼政府还为妇女、少数民族等推出组建合作社、发放特别补助和贷款、提供奖学金、平等对待民族语言等特殊政策措施。西孟邦在印巴分治时曾发生严重的教派流血冲突，可在20世纪80年代以来印教派冲突滋长之际，该邦却极少发生类似事件，这证明左翼政府的民族宗教政策是卓有成效的。

左翼政府还注重结合国情和传统，探索推进政策创新。

（一）推行基层自治，深化民主权利。“潘查亚特”是印特有的乡村自治传统，西孟邦和喀邦率先将其制度化、民主化、法制化，设立三级潘查亚特自治体系，权力下放，让民众及其基层代表决定如何分配资源、实施项目，极大地调动了民众参加政治和经济活动的积极性。

（二）应对全球化挑战，探索推行“新工业化”政策。20世纪90年代起，西孟邦主动制定新产业政策，在继续促进公营经济、中小企业发展的同时，大力吸引民资、外资。虽然后期因工作方式等问题，推进“新工业化”政策过程并不顺利，但实事求是、与时俱进的大方向是正确的。

（三）开展“人民计划”运动，推进多层次发展对话。喀邦政府将邦发展资金的40%直接划拨给各乡村，民众直接讨论提出方案，决定如何使用经济资源。开展从下到上的多层次发展对话，让老百姓提出攸关切身利益的问题；举办“国际喀拉拉研究大会”，邀请国内外专家共同制定发展战略。这种注重结合党的路线、民众需求和专家建议的决策和执行模式得到民众的认可和拥护。

尼共（联）、联合尼共（毛）均曾在中央执政；斯里兰卡、孟加拉国的社会主义政党参加了执政的中左联盟，提出过一些有社会主义倾向的、亲人民的政策，虽然任期短暂或不掌握实权，但这些政策的推出也起到了宣传和宣示社会主义的作用。

二、内容丰富的理论探索

冷战时期，南亚各国共产党普遍认同“两阶段革命论”，主张先完成工人阶级领导的“民主革命”，然后推进社会主义革命。苏东剧变后，各国党独立自主探索社会主义道路，理论探索呈现百花齐放的局面。尼共（联）提出“人民多党民主”理论，认为在尼建设人民民主专政要搞“人民的多党民主制度”，倡导宪法至上、多党竞争、依法治国和维护人权。联合尼共（毛）提出走“普拉昌达道路”，主张武装斗争并不完全排斥议会道路，以及要“发展21世纪民主”。印共（马）也进一步完善了“人民民主革命”理论，提出建设“人民民主国家”，主张扩大统一战线，成为非国大党、非教派主义印人党的“替代政治力量”；反思苏东剧变，强调民主和民主集中制，并对市场和社会主义的关系进行了新的探索。

三、共产党之间竞争合作、多种斗争形式共存的独特经历

南亚一些政党在苏东剧变前就相互谅解并开展合作，相互关系经历了势不两立、竞争共存、联合斗争三个阶段，比如印共和印共（马）自20世纪70年代末以来一直在西孟邦联合执政。与此同时，思想运动、议会斗争、群众运动、游击战争等多种斗争方式在各国同时存在，各有拥趸，各有影响，成为南亚社会主义运动的特色。

南亚一些共产党认为，出现多党并存的原因一方面是共产党历史上的分裂，另一方面是不同地域、不同群体的人民群众思想认识水平各有不同。他们强调，国际共运史表明，强求一致只会导致党内矛盾尖锐化；分裂和另立新党，独立自主地寻找合适的理论和道路，在实践检验的基础上再寻求共识，达成合作甚至合并，也是可接受的。

四、议会内外斗争相结合的探索

恩格斯等所设想的“和平过渡”，是根据当时欧美发达国家的实际情况提出来的。对发展中国家的共产党如何走议会道路进而实现社会主义没有现成的理论答案。而南亚各国的共产党曾多次通过选举获胜上台执政，形成了一些经验：议会斗争是暴露敌人、救助民众的重要途径，要重视议会工作；选举不是政治工作的全部，要把议会斗争和群众运动结合起来；选举策略必须服从政治策略，选举联盟不应妨碍党壮大自身力量，不应影响党的意识形态和政治独立性；要防止选举导致派系之争等等。这些探索虽然是初步的，也有曲折反复，但毕竟为发展中国家开辟了一条暴力革命之外的政治斗争方式，也保存和壮大了社会主义力量。

五、应对宗教、种姓等特殊社会因素的探索

南亚宗教、种姓影响深厚。宗教和种姓矛盾常常超过阶级斗争，群众很难形成一贯的阶级意识，各国共产党的发展长期受此影响。印共（马）前总书记卡拉特称之为“身份政治”现象，认为这使民众无法认清压迫的真正根源，分散了反对剥削阶级的力量，影响了党的发展。南亚各国共产党长期应对这一挑战，提出要“将党的长期奋斗目标与当前反对民族歧视、种姓歧视和性别歧视的运动相结合，争取将其融入阶级斗争”，“还要积极教育群众，提高其觉悟，投入到更广泛的争取民主与阶级解放的运动中去”。在国际共运中，各国共产党也遇到许多历史的、民族的、具体的挑战，而南亚各国共产党应对种姓和宗教问题的经验不无借鉴意义。

4当前挑战和发展前景

从政治实力消长看，南亚各国共产党近年来普遍遭遇发展困境。一是在全国层面的实力下滑。两次执政的联合尼共（毛）从制宪会议第一大党沦为第三大党。十年前印共（马）和印共是印度议会第三大力量，2014年大选所获议席已低于2%。二是地方选举连败，根据地丢失。印度左翼阵线痛失执政长达34年的西孟邦政权，控制的地方市政机构从四分之三以上锐减至10%以下。

南亚左翼政党对当前挫折的原因进行了深入分析，认为国际共运处于低潮，全球化进程和新自由主义经济政策的实施影响着各国经济基础和阶级关系，给南亚社会主义运动带来冲击。而南亚各国共产党也急需进行理论和实践探索，加强党的建设，以妥善应对国内外环境的深刻变化。比如，印共二十二大组织报告指出，该党仅有30%的党支部在认真履行职责，仅有50%的党员全力以赴参与党组织的政治活动，必须大力加强党的组织建设。

虽然南亚各党当前遇到了种种挑战和难题，但是从客观条件看，南亚社会主义运动有长期历史积淀和丰厚社会土壤。世界银行数据显示，南亚16.7亿人口中四分之一生活在贫困线以下，20%的富人占有60%以上的社会财富，而20%的穷人却仅占不足10%。随着经济自由化进程加速，社会贫富差距继续拉大。“城市中产阶级的突然出现和穷人及下层阶级的失败，已经在农村人口和城市穷人当中点燃了嫉恨之火”，这为各国共产党动员群众提供了社会土壤。

当前，南亚各国共产党的组织、群众基础尚在，并努力加强党建、调整发展策略。印度左翼政党党员合计在200万以上，附属群众组织合计在4000万以上，依然是除社会主义国家外实力最强的共产党之一。尼泊尔主要共产党在政治格局中发挥着主导作用。各国民众大都认同共产党拥有能力和品格杰出的领导人，例如，印共（马）之所以能在特里普拉邦执政，原因之一是其首席部长有“无可辩驳的道德品质”。2015年上半年，印共（马）和印共分别召开第二十一次和第二十二次党代会，在政治路线、组织作风建设、议会斗争策略方面进行了调整，提出要在政治和政策上更多体现独立性。印共将2015年定为“组织工作年”，强调要下大力气解决党内执行难、基层散的突出问题。