侯立虹｜科学执政能力的战“疫”大考——战“疫”拓展党的科学执政能力之二

点击：作者：侯立虹来源：昆仑策网【原创】发布时间:2020-04-16 08:17:37

科学执政，是十六届四中全会提出的重要命题。提高科学执政能力，是十九届四中全会确定的重大战略任务。这次战“疫”是对党执政能力的大考，也是党展现科学执政能力的绝佳机遇，故而应昆仑研究院“如何提高党的科学执政能力”群约，就战“疫”拓展党的科学执政能力发表系列看法。

此文为第二篇。

1.webp (8).jpg

“党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大”，是习近平总书记考察湖北省新冠肺炎疫情防控工作时的重要语录。而科学执政能力喊不出来，顺风顺水生不出来，大风大浪大灾大难正是淬炼的最好平台。这次惊心动魄的战“疫”，各级党组织和广大党员干部不忘初心、牢记使命，以磨砺责任担当之勇、科学防控之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，以守土有责、守土有方的战绩，经受了血与火的大考，不仅表现出中国共产党人敢于斗争、敢于胜利的鲜明政治品格，释放出社会主义制度的巨大力量，而且特别彰显了党在艰难困苦中不断提高科学执政能力。

这次战“疫”是对党执政能力的大考，更是对科学执政能力的历练，向历史和人民交上了完满的答卷，尽管总书记客观地概括为“既有经验，也有教训”，但不畏艰险的摸索和浴火重生的胆略，为世界抗击疫情趟出了路子，做出了难能可贵的贡献

这次战“疫”，是史无前例的战争，也是对党领导一切的大考。

这次战“疫”，堪称既特殊又奇异，特就特在敌人强大众多却看不见，很容易尚未与敌人交锋便负伤牺牲，奇就奇在敌人狡猾隐蔽构建了一道道了看不见的战线，很容易让冲锋陷阵的勇士中招，不仅需要不怕牺牲的勇敢，更需要出奇制胜的大智慧，所以党中央采取了人民战争、总体战、阻击战的三位一体总战略，形成举国参战、全民皆兵的群防群控人民战争，群防群控重点在“防”，目标是“控”，既紧紧依靠人民群众，充分发动人民群众，又提高群众自我服务、自我防护能力，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作，加强进出人员管理，确保内防扩散、外防输出的防控策略，陷新冠病毒之敌于人民战争的汪洋大海。

国外一些政客曾以人权自由对此说三道四，国内一些公知曾以封城日记肆意抹黑，但大道至简是科学执政能力的至高境界，其中所包括深入细致的群众工作，让群众明白居家是最好地隔离病毒敌人，所涵盖的令行禁止的步调一致，让全国上下顾全大局服从大局，是表面上笨实则至聪，那些说三道四的国家在疫情蔓延时也学着采取了这种方法方知看起来容易做起来难。

党中央确立的总方针是把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把医疗救治工作摆在第一位，在科学精准救治上下功夫，最大限度提高治愈率、降低病亡率，进行了集中优势医疗资源和技术力量救治患者，加速推进新型检测试剂、抗体药物、疫苗和诊疗方案等科技攻关，加快推广应用已经研发和筛选的有效药物，提升救治水平的总部署……。

所有这些，既需要最高统帅和最高指挥部的决胜千里运筹帷幄，也需要各路将领和先锋的夺关斩将，既需要前线指挥员的指挥若定，又需要一线勇士的奋勇当先；从阻控疫情的人民战争到举国宅家的全民动员，从主疫区的封城到阻控的封省封村，都表达了党领导一切的绝对权威，表达了党对东西南北中的绝对号召力和动员力，表达了党娴熟运用历史经验，发扬优良传统作风，以血与火写实的敢于斗争、敢于胜利鲜明政治品格，凤凰涅磐式提升成了科学执政能力。

这次战“疫”，是亘古未有的战争，也是对党伟大光荣正确的大考。

这次战“疫”，可谓既艰难又艰苦，难就难在战线之长需要横贯东西南北，战场之大实乃大到960万平方公里所有角角落落，参战人数之多用全民皆兵恰如其分；苦就苦在阵地争夺的激烈，能够激烈到这次疫情防控斗争把大武汉和整个湖北作为重中之重的决胜之地。

所以党中央提出坚决打赢湖北保卫战、武汉保卫战，人民解放军、中央和国家部委、各省区市鼎力相助、火线驰援，重点支持湖北和武汉疫情防控工作，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，坚决遏制疫情扩散蔓延势头，这是全国统一指挥、统筹协调能力的展示，也是处理全局和局部、主战场和全国战场、一线人员和宅家人员纵横复杂关系高超执政能力的体现，还是凝聚高超领导艺术、非凡领导气度，彰显中央与地方、党组织与领导者步调惊人一致科学执政能力的总表演。

尽管主要疫区始初出现瑕疵，但总优秀率几乎达到了100％，这是全国人民对答卷的评判，也是全世界给出的满分。

这次战“疫”，是世界稀有的战争，也是对新时代党全心全意为人民服务的大考。

这次战“疫”实乃集持续性和复杂性于一身，所表现出的持续把疫情防控作为头等大事和最重要的工作，始终保障群众基本生活需求，保障等生活必需品供应，所凝聚的加强心理疏导和心理干预，加强舆论引导，坚持依法防控，妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题，既是保证总战略总目标的重要环节，也是新时代党全心全意为人民服务最佳注解。武汉那个模范小区最早实行了封闭，可整个小区情绪稳定，就是因为服务跟得上，全国封城封省封村能够行得通，更是因为人民群众的基本生活有保障。

这次战“疫”所突出的持续不麻痹、不厌战、不松劲，越是在阶段性胜利时候，越是保持头脑清醒，越是慎终如始，越是要再接再厉、善作善成，收到的民生稳，人心稳，社会稳之显著效果，所表达的在做好健康管理、落实防控措施的前提下，采取“点对点、一站式”的办法，集中精准输送务工人员安全返岗，呈现的把疫情造成的损失降到最低，把疫情打乱的生产秩序和生活节奏尽快的恢复到原状之局面。

尽管这次疫情，给全国尤其是湖北经济社会发展带来短期阵痛，但没有影响经济稳中向好、长期向好的基本大局。国外学中国何以学不了？根本原因在于只注意“封”的形式，没有把握“封”的内容。正如最高统帅所说的那样，这次新冠肺炎疫情防控，是对治理体系和治理能力的一次大考，不仅真实反映了党的科学执政能力，而且与西方重经济、轻民生和真草菅人命、假人权自由形成了鲜明对照。

显然，这次战“疫”的科学执政能力，最耀眼的是摆正了人与钱的关系，以人民生命安全为第一位，自然赢得了人民的支持的和响应，人人都为此作出了必要的努力。

这次战“疫”的科学执政能力，最宝贵的是颠覆了几十年受西化影响形成的“一切向钱看”，党中央习总书记不计成本、不计代价抢救和保护人民生命安全，真正体现了党的全心全意为人民服务宗旨，体现了社会主义制度的优越性，体现了人民政府为人民的执政理念，也必然体现科学执政能力。

这次战“疫”的科学执政能力，最经典的经验是大道至简，封城、封省、封村严防死守，举国阻控，这一最简单的办法其实是最科学的方法，虽然少数群众开始有些不理解，遭到别有用心的外国人和国内一些西化“公知”的诋毁攻击，但取得了这次战“疫”的举世瞩目效果。何为人权自由？如果按照他们的逻辑，受到管束就是侵犯人权自由，那么西医做检查、做手术需要病人身体暴露时，这些人为什么不说侵犯了自己的人权自由？现在西方尤其是美国疫情大爆发，实际就是他们无视人民生命的人权自由结出的恶果。

尤其不容忽视的是，科学执政能力源自科学的判断、科学的决策、科学的实施，还取决于科学的总结和科学的提升。这次战“疫”虽然取得了世界瞩目的战绩，但总书记对此做出的科学总结是“既有经验，也有教训”，经验上文已做论述，而“教训”，既指主要疫区领导缺乏担当的行动迟缓，也指一些地方领导干部缺乏大局意识爆出不少我行我素的丑闻，还指对某些重要事件处理不当引发不应有连锁社会负面效应，其中最突出的就是公安部门和新闻媒体乱作为引发的李文亮事件，最令人扼腕的就是党委宣传部门不作为放纵的至今还在发酵的方方日记事件，由此暴露出的政治敏感性不强、放纵意识形态渗透的政治不坚定等严重问题，就是沉痛的教训，总书记不回避、不掩饰，本身就为提高科学执政能力提供了典范和要求。而及时总结经验，更注重汲取教训，进一步提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平，筑牢保障人民生命安全和身体健康的制度防线，更是党不断提升科学执政能力的根蒂所在。

执政能力是否科学，关键在是否顺从民意合乎客观实际，这次战“疫”党表现出的卓越执政能力，如同中医发挥抗疫特殊作用回击中医不科学一样，以骄人成效所显示的科学执政能力，给西方政客抹黑战“疫”不科学一记响亮耳光

或许有人不理解，科学执政能力怎么会与中医联系起来？实际上无论从中医与党的天然联系，还是党把中医作为战“疫”特别武器，无论是中医固有的深奥哲理，还是中医在战“疫”发挥的特殊作用，都决定了党在战“疫”的科学执政能力与中医不可分割的联系。

一是中医本身充满辩证法，扶正祛邪弘扬人身的正气，与党推翻骑在人民头上作威作福的黑恶势力、谋求人民翻身解放的初心，与党消除资产阶级特权、追求公平正义的战斗任务等有着天然的联系。

大凡懂得点中医的人，都知道中医把人当作一个小系统，必须保持与天地、与社会乃至整个自然界平衡的整体，在中医看来，人出现疾病是整个身体失去平衡，某个部位表现出的特别不舒服，不过是显现这种不平衡的状态，医病就是剖析病的起因与身体的联系，帮助人体恢复平衡。这与某些领导干部出现的官僚主义、形式主义，要在从严治党、净化党内政治生态一样，透过现象抓住本质。

二是西医认为中医不科学，是因为西医的基本信律是严守教条，以其分科极其精细、专业特别强的显著特点，而实施各自为政的严格划界，颇似西方政客总是无视大局从自己的局部看问题一样，遇到诸如疫情蔓延的全局性问题，也是各吹各的调，自然对中国战“疫”的举国一致说三道四。

让中医不可思议，西医习以为常的是，即使病人患有多种病症，也绝不会像中医那样一个方子、一碗汤药综合医治，也只是实行多科会诊，医病上绝不超越本科范围，更严重的是已经到了离开仪器不能治病的地步。

而中医恰恰与此相反，尽管也有分科，但不管哪一科都不孤立看待某种疾病，都是将人看作一个整体，以辩证法为指导的扶正祛邪，也与党在处理任何个别地区问题都与大局相联系一样，所以，西医认为中医的不科学，与西方认为中国抗击疫情不科学有着必然的联系。

而中西医在医学思维和治疗方式的六个方面区别，更深入阐明了这种不可分割的缘由，中医见病医人与西医见病治病的出发点上区别，透视了党善于透过现象看本质、西方只见树木不见树林的执政研判区别；中医重视病人整体与西医重视有病局部的医治理念上区别，反映了党统筹协调、西方各自为政的执政方式区别；中医重观察综合与西医重检查分解的病研上区别，折射了党注重调研民意、西方偏听偏信的执政基点区别；中医主要靠内在能力调理与西医主要靠外部技术运用控制的医治办法上区别，凸显了党立足独立自主自力更生、西方靠掠夺侵略的执政路径区别；中医讲究辩证灵活与西医比较机械固定的用药规范区别，表达了党着力调动中央与地方、主观与客观积极性，西方一味重视资本的执政方式区别；中医立足治本与西医立足治标的医疗效果上追求区别，释放了党全心全意为人民服务、西方不顾人民死活只顾资本效益的执政目的区别。

这中西医反映出的种种的区别，是中国共产党坚持以人民为中心与西方坚持以资本为中心的区别，是党坚持马克思主义唯物辩证法与西方坚持唯心主义的区别，是党立足整体与局部、综合与分解、联系与发展等辩证法观点全面、系统、综合抗击疫情，与西方名曰追求人权自由实则为了维护自己统治的分水岭。

从某种意义上说，西医攻击诋毁中医不科学，与西方政客抹黑妖魔中国抗击疫情不科学是一丘之貉，正视弘扬中医抗击疫情的特殊作用，与党立足实际开展举国抗击疫情的人民战争是息息相关的。

尤其是党在战“疫”中注重发挥中医药治未病、辨证施治、多靶点干预的独特优势，首次大范围有组织实施早期干预，首次全面管理一个医院，首次整建制接管病区，首次中西医全程联合巡诊和查房，首次在重型、危重型患者救治中深度介入，筛选出“三方三药”，形成覆盖预防、治疗和康复全过程诊疗方案，指定湖北省42家中医院作为定点医院，中医医疗队整建制接管8个重症病区和江夏方舱医院，督促各定点医院把中医药纳入使用范围，对轻症患者，中医药早介入早使用；对重症和危重症患者，中医医师全程参与救治方案制定、病例讨论和查房；对医学观察的发热病人和密切接触者，主动送药上门；对出院患者，实施中医康复方案。

湖北省中医药使用率、临床治疗总有效率都超过90%。在没有特效药和疫苗的情况下，探索形成了以中医药为特色、中西医结合救治患者的系统方案，成为中医药传承创新的一次生动实践，创造了中医药防控疫情的一大特色和亮点，受到国际社会高度评价，“中西医结合的方式是抗击疫情的重要方案，正为全球抗疫作出贡献”。

因此，中医与西医斗争所隐含的“东风压倒西风、西风压倒东风”的政治问题，坚持中医所包含的独立自主自力更生道路和不畏西方打压封锁骨气等宝贵经验，弘扬中医战“疫”特殊疗效和坚定不移发挥中医独特优势，无不凝聚在中国方法和中国经验，中医也势必成为党提升科学执政能力的晴雨表，当之无愧地成为彰显党科学执政能力的特别象征和鲜明标识。

战“疫”大考党的科学执政能力，要害是“大考”，围绕战“疫”展开的公有制与私有化、奉献牺牲与自私自利等多种激烈较量，党毫无保留地向全世界表达了“一切为了人民”的初心使命，让人民真实展示了管理国家和社会事务的当家作主风采，淋漓尽致地发挥了社会主义制度优越性，为世界做出了重大贡献

战“疫”大考党的科学执政能力，表面是水平和能力的“大考”，实则是中国道路宽广和社会主义制度优势展示的“大考”，集中表现在党为了谁、依靠谁初心使命的表达，具体反映在始终把握公有制与私有化、奉献牺牲与自私自利等激烈较量的主动权，战“疫”战场到处飘扬的党旗向全世界昭告社会主义必定战胜资本主义。

1、通过战“疫”大考的根本，是党全力展示一切为了人民、一切依靠人民的初心使命，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。

一是坚持人民至上、生命至上，“把医疗救治工作摆在第一位”，把宗旨意识转化成为民行动。疫情发生初始，习近平总书记就提出“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，要求各级党委和政府必须把群众的需求作为战“疫”的目标，把人民的呼声作为战“疫”的指向，强调各级党政领导干部特别是主要领导干部“必须牢记人民利益高于一切”，“要坚守岗位、靠前指挥”“做到守土有责、守土尽责”，“紧紧依靠人民群众坚决打赢疫情防控阻击战”，充分体现了党对人民健康高度负责的情怀与担当，为战“疫”注入了强大信心和动力。事实上，抗击疫情始终以争分夺秒的战时状态按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，着力统筹全国与湖北、武汉，统筹疫情、舆情、社情，统筹疫情防控与经济社会发展的“三个统筹”，突出防控一线的源头防控、患者救治、物资保障“三个重点”，抓好优化诊疗方案、优化医疗管理、优化治疗技术、优化资源配置、优化中医药服务的“五个优化”，有力控制了疫情流行，守住了第一道防线。

二是倾全国之有，举全国之力，不惜血本保护和救治人民生命。据统计，这次战“疫”截止三月中旬总投入1169亿元人民币，这个数据至今都是世界第一。而封城封路造成的一个多月停工停产，大面积大范围的市场瘫痪，以及对各行各业造成的严重影响，这些损失堪称天价，但国家自始至终从未提过“钱”的事情，一切只为“生命”。可包括美国在内世界其他大部分国家在疫情爆发面前，关心的却是经济、股市，这不是国力问题，而是执政党对人民生命健康的态度和重视程度的问题。中国两个多月的抗疫全面控制国内的疫情，并且开始力所能及帮助82个国家共同抗击疫情，而这一战果是中国共产党带领人民以举世震惊的代价换来的，当中国外交部公开中国战疫成本后，世界所有国家都沉默了，都不得不惊叹中国共产党的魄力。

三是非凡的动员力和惊人的执行力。这次疫情最有效也最困难的防治手段就是隔断传染源，中国拥有14亿人口，又适逢传统春节团圆和走亲访友的巨大人口流动，让全国人民主动待在家中减少病毒扩散难度可想而知，从一些国家为隔离闹出的风波足见其中的难度，但党中央一声号令世界最大国家的人民无不自觉配合，展示出强大的动员能力。当疫情重灾区出现收治困难、医疗人员与物资匮乏，还是党中央一声号令全国各地都无私驰援，短短10天时间内就建成了火神山医院，大量医护人员与医疗物资也伴随着一架架飞机前仆后继地抵达，同样显示出强大的动员能力。这不仅仅是胆略和气魄，而是为谁执政、为谁服务的真实表达。

四是总书记率先垂范的靠前指挥。新冠疫情发生后，习近平总书记高度重视，多次主持召开中央政治局常委和中央政治局会议，决定成立中央应对疫情工作领导小组，向湖北等疫情严重地区派出中央指导组，全面加强对疫情防控工作的集中统一领导；亲自领导、亲自指挥、亲自部署，统帅全党全军全国各族人民打响了新冠肺炎疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，及时果断作出重大决策，特别是对湖北省、武汉市疫情防控工作作出一系列重要指示，对每个突出问题、每个关键节点都提出明确具体要求。他不仅在大年初一主持召开中央政治局常委会会议作出重大部署，2月10日视频连线听取中央指导组工作汇报，在北京就医疗救治、防疫科研攻关等进行考察，而且3月10日亲临武汉一线视察指导，为疫情防控提供了根本遵循和科学指引。这就是为什么危难时刻党能够成为坚强领导核心，迸发出促进举国团结、步调一致的惊人凝聚力和感召力，能够成为扭转逆势的中流砥柱，表现出方方面面过得硬的奇异组织力和推动力的根本原因。

2、通过战“疫”大考的绝招，是充分发挥人民战争的巨大力量。

这次战“疫”防控的特殊性，决定了这是一场人民战争没有旁观者，只有动员群众才能进行这场战争，只有紧紧依靠群众才能打赢这场人民战争，而最能显示党科学执政能力的正是坚持群防群控的人民战争。

一是组织群众自我防控，通过普及疫情防控知识，发布公众防护指南，增强群众自我防控自我保护能力。武汉人民、湖北人民和全国人民识大体、顾大局，自觉服从疫情防控大局，积极主动投身疫情防控斗争，付出了巨大牺牲，作出了重大贡献，不愧为英雄的人民。

二是把群众参与疫情防控作为管理基层事务的具体表达，无论是社区排查、转运收治，健康监测管理、消毒消杀和环境卫生整治，还是疫情阻控和无疫社区创建，社区干部和群众所表现出的主人翁姿态，所发挥的不可替代作用，所构筑的专群结合、群防群治的坚固防线，都呈现出群众多年来少见的参与管理的积极性，呈现出多年来少见的群众管理效果。

三是发挥党员干部先锋模范作用，在这场人民战争中，广大党员始终战斗在抗疫的最要处、最难处、最险处，当先锋、作表率，发挥了稳定人心、凝聚力量的模范作用，让党旗始终在抗疫一线高高飘扬。全国阻控战场的党员干部迅速集结社区（村），积极参与入户调查、体温检测、转运病人等工作，自觉接受政治考验和党性锻炼。主战场则把支部建到“连”上，方舱医院成立临时党委、党总支，成为方舱的稳定之“锚”，而且每个援鄂医疗队都建立临时党组织，很多骨干火线入党，受到习近平总书记高度赞扬。战“疫”大考实践表明，党在革命战争年代创立的人民战争等光辉经验历久弥新，同样可以运用于和平建设时代，毛主席人民战争思想又一次放射出万丈光芒。

3、通过战“疫”大考的出奇制胜武器，是坚持社会主义制度的优越性，坚持集中力量办大事的制度优势。

新中国成立以来，一直传唱“社会主义好”，但在国门大开后，有人被资本主义浮华表面现象所迷惑，编出“资本主义现在好，社会主义将来好；资本主义干得好，社会主义说得好”的顺口溜，甚至一些人受西化渗透蛊惑否定社会主义，这次习近平总书记用社会主义的优越性取得的战“疫”丰硕成果，告诉世界社会主义为什么好。

“社会主义好”，就是需要举国支援湖北省、武汉市这个疫情防控主战场时，全国30个省区市、新疆生产建设兵团和军队积极响应习近平总书记和党中央号召，不讲任何条件和价钱，调派345支国家医疗队、4.26万名医护人员竭尽所能火线驰援，从接到指令到组建完成平均不超2小时，从成员集结到抵达武汉平均不超过24小时，而且派出重症、呼吸、感染等专业的精锐力量，所有驰援医务人员不惧风险、义无反顾，被习近平总书记称赞是最大功臣、“新时代最可爱的人”。

“社会主义好”，就是能够集中全国力量办大事，一座占地3万多平方米的火神山医院从零到有迅即拔地而起，所创造的十天十夜中国速度，武汉市11座方舱医院的火速建设，相当于平均每天建成一座，这就是社会主义创造的奇迹，也使社会主义中国刷新了世界认知。

“社会主义好”，就是举国一盘棋，19个省对口支援湖北16个市州，全国各地全力捐助湖北抗疫物资，截至3月4日，医疗物资保障组累计向湖北省供应医用防护服502.88万件、隔离衣192.54万件、医用隔离眼罩130.09万个、红外测温仪18.6万台！同时新疆的洋葱、内蒙的马铃薯、辽宁的大白菜、寿光的蔬菜、江西的萝卜、广西的口罩......，各地把自己最好的东西都纷纷送往湖北，保障了湖北人民的正常生活，社会主义公有制迸发出改革开放后从未有过的力量。

正如《柳叶刀》所评价的，除了中国，没有任何一个国家可以用这样速度动员各种资源，速度之快、规模之大，世所罕见。新中国为什么敢于实行独立自主的现代化方针，为什么敢于在西方封锁的困境下提出建设“四个现代化”，就是源于社会主义公有制最深厚的自信。

全国战“疫”已经展示出风景中国独好的特有魅力，习近平总书记为核心的党中央坚强领导竖起的大国担当丰碑，党政军民学万众一心展示的众志成城风采，创造了中国方法，展示了中国力量，为世界做出了中国的巨大贡献，任何等牛鬼蛇神都抹灭不了，任哪个别有用心国家都否定不了。战“疫”所呈现的全党步调统一、行动一致，所凝聚的新时代伟大民族精神，所彰显的中国共产党政治优势、社会主义制度优势，理所当然成为党科学执政能力通过大考的根本经验。

参考文献：

1、《求是》杂志发表习近平总书记重要文章,在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作时的讲话,人民网2020年04月01日,来源：人民网－人民日报；

2、孙春兰《深入贯彻习近平总书记重要指示精神全面加强疫情防控第一线工作指导督导》，来源：《求是》2020年第7期；

相关阅读：