7月31日,国际奥委会大会在吉隆坡票选2022年冬奥会举办城市,中国北京最终以44票:40票“击败”哈萨克斯坦的阿拉木图,获得2022年第24届冬季奥林匹克运动会主办权。至此,北京成为全球第一个既举办过夏奥会又举办冬奥会的城市,这无疑又使无数热血沸腾的中国人了却一桩心事。
一大批好处排山倒海而来
不少媒体认为北京申办冬奥会要比申办夏奥会低调得多,这是因为“坚持节俭办赛”是国际奥委会的改革理念之一,北京要与之“完全吻合、高度一致”。即便如此,关于北京申奥成功的好处,还是从官媒口中扩散开来。
人民日报客户端凌晨载文题为《北京申冬奥成功,将这样影响你的生活》,列出四大好处:一是冰雪运动将走进3亿人的生活;二是“APEC蓝”有望成为生活常态;三是新高铁开通、新机场投用,出行更便捷;四是京津冀联系更紧密,创造更多就业机会。
据介绍,北京正在实施2013-2017年清洁空气行动计划,市财政将直接投资400多亿元,带动社会总投资7600亿元来治理大气。去年北京全市5400蒸吨燃煤锅炉“煤改气”任务已提前超额完成,自去年冬季采暖季起,少排放二氧化硫4204吨。第一阶段目标是,到2017年北京市的细颗粒物年均浓度要比2012年下降25%以上。
另外,2022年冬奥会,京张两地计划启用12个竞赛场馆,其中仅3个场馆需要新建。北京也将进一步提升公共交通服务水平,预计2019年投入使用新的国际机场。在诸多建设工程中,最吸引眼球的莫过于酝酿已久的京张高铁。其设计时速为每小时200公里至350公里,通车后北京到张家口太子城站预计仅需50分钟。
张家口也是河北省经济最不发达的地区,而北京和张家口两地联合举办冬奥,将为河北尤其是张家口提供了前所未有的历史机遇,仅就京张地区体育文化旅游而言,就有望增加6万人就业。申冬奥成功,将促使京津冀一体化取得重大突破。
不过,设想之愿景非常美好,但这些“好处”能否最终实现,且得到民众认可,还有待观察。故如今网上哪些头脑过热的欢呼,似乎显得为时过早。
北京举办冬奥 引入PPP模式
在冬奥项目建设过程中,北京政府引入的是公私合营模式,即“PPP模式”(Public—Private—Partnership)。这可从北京申办冬奥的财政预算中可窥一二。
此次北京申冬奥财政预算有两个数字,一个是赛事编制预算约为15.6亿美元,另一个是包括竞赛场馆和非竞赛场馆在内的场馆建设预算,约为15.1亿美元。据北京2022冬奥申委财务及市场开发部官员介绍,在这15.1亿美元当中,有65%来源于社会投资,例如新建的三个奥运村全都是社会投资。在赛事结束后,北京和张家口崇礼的奥运村将作为商品房出售,延庆的奥运村则将成为度假村酒店。
对于此次北京申冬奥预算,有港媒评论认为,与过去举办重要国际赛事时的铺张做法不同,北京为它所申办的2022年冬奥会制定了较少的预算,还不及它为2008年夏季奥运会花费的十分之一。
比比申冬奥预算
国际奥委会针对北京冬奥会财政预算给出了8个字的评价:科学、合理、务实和可信。那么,北京申冬奥财政预算相对于其他竞争城市或举办城市,处于怎样的位置?
据媒体消息透露,2022冬奥会申办城市之一的阿拉木图,其冬奥申委保守估计预算为18.59亿美元。而2018冬奥会举办城市是韩国平昌,组委会近日称,韩国平昌承办这届赛会的预算总开销将在90亿美元左右,其预算分两部分,其中赛事组织运行预算约为20亿美元,非奥组委花销约70亿美元,涵盖私人投资兴建比赛场馆、基础设施、赛事配套等工程开支,并包括40亿美元的高速铁路修建成本。
值得注意的是,2014年索契冬奥会的预算,包括基础设施建设费用在内高达510亿美元,为史上之最高,引来外界诸多争议。此前加拿大温哥华举办2010年冬奥会的总支出为18.8亿美元,2006年都灵冬奥会的预算是11亿欧元,2002年盐湖城冬奥会预算为13亿美元。
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