栖霞东院头村

党支部领办合作社的强村富民路

外出打工和回村种地，选哪个？烟台栖霞市蛇窝泊镇东院头村村民的选择很坚定：回村种地。

这个问题放在几年前，或许还有不少村民会犹豫。作为一个区位优势不明显、资源不丰厚的乡村，东院头村只能靠地吃饭，曾一度接近贫困，外出打工成了不少村民的首选。但随着乡村经济的发展、村容村貌的提升，越来越多的村民选择了留下。

东院头村

引发变化的，是该村基于现代农业发展而实行的探索。

农民和农村，是基于土地而生的，要发展，也不能完全脱离土地。穷则思变的东院头村，在不脱离土地的前提下，东院头村在烟台率先提出党支部领办合作社模式，不仅开启了自身发展的重要一步，也为烟台的乡村振兴提供了一个可复制的发展模板。

大胆探索  让农民敢于做出改变

为什么要采用党支部领办合作社的模式？东院头村党支部书记林贤的回答是：政策的引导，发展的必须。

作为苹果大市栖霞的基层乡村，东院头村也主要以苹果种植为主。全村300多户4000多亩地，主要向苹果要收成。但平均每亩地五六千元的收入，在林贤看来，距离富裕还相差甚远。更重要的是，苹果种植到现在，已经开始面临“三老”问题，即人老、树老、管理模式老，有地无人种、种地没钱赚的问题逐渐显现。变革，已经迫在眉睫。

但要如何变？2012年底的一次交流学习给了东院头发展的契机。

2012年底，蛇窝泊镇党委带领各村“两委”成员去学习土地流转经验，合作社和土地流转成为大家讨论的热点。但合作社到底是什么，如何运作，没有明确的规定。当时的合作社主要是两种模式，一种是单纯的挂牌申请补贴，另一种是个人成立的合作社，以销售农资材料为主。但这两种模式都只能推动部分人致富，无法促进整个乡村的发展。合作社有没有第三种模式？

有！经过多方学习和思索，林贤和村“两委”提出了一种全新的合作社模式：党支部领办合作社。

“我们的目的是要带领村民共同致富，由党支部领办，把群众的力量聚合起来，把生产资料聚合起来，通过共同发展切实让村民尝到增收致富的甜头。”林贤这样表述发展的初衷。

要实现共同发展，首先要打消村民的疑虑。面对村民“合作社不就是大锅饭”的疑问，村“两委”请来青岛农业大学合作社学院院长李中华，面对面给村民们讲课，到底什么是合作社，新农村发展需要什么？

11月份的烟台天气已经很冷，在村委大院里，李中华讲了3个小时，期间，没有一人离开。当晚，村“两委”开展成立合作社摸底调查，选择同意的村民超过75%。

村里至今保留着当初的统计表。村民刘永刚的统计表上，留有这样一段话：“2020年不到，我村就面临劳动力极度短缺的情况。土地不等于劳动力，精细化、统一化、机械化大势所趋！村民若想富，必须改变思想！”

说干就干！由党支部领办，群众以土地或者资金入股，一亩地折合成8000元、8000个股份，1块钱折算成1个股，村干部和党员带头入股，短时间内筹集到了2200万股。

东院头村成立的合作社

借着乡村振兴战略的东风，带着村民的信任与期盼，2013年3月，烟台市第一家党支部领办合作社——烟台格瑞特果品专业合作社在东院头村成立。东院头，迈出了抱团发展、富民强村的关键一步。

回顾发展的最初，尽管没有经验可借鉴，没有模式可仿制，但东院头村对党支部领办合作社的发展始终充满信心。“现阶段要发展农业，必须走规模化、信息化、机械化的道路。通过党支部领办合作社，把群众重新凝聚起来，把分散的资源组合起来，既能让老百姓富起来，也能让老百姓放心干下去。”林贤表示。

一心为民  实现全村共同发展

这几天，东院头村的村民干活儿格外有干劲。5月上旬，该村召开了社员大会，计划今年6月28日进行分红，每亩地分红4000元，加上今年合作社提供的肥料，每亩地合计可以分红5050元。“要拿分红了，高兴啊。”村民刘翠珍笑呵呵地说。

66岁的刘翠珍家共有8亩地，在合作社成立之初就入社4亩地，准备过两年把剩余的4亩地也入股合作社。“年纪大了，自己种不动了，交给合作社，省心也放心。”

尽管还是壮年，村民林成松也开始未雨绸缪。除了已经入社的4亩地，他也准备陆续将手头的地入股合作社。“从目前发展来看，合作社效益在逐年提升，比自己种地要划算。用土地入股合作社，也给养老多了一份保障。”

让农民看到切实的发展，让大家切实享受到发展的红利，是东院头村党支部领办合作社坚定的目标。

合作社的成立，激活了土地、资金、果农等生产要素和村级发展潜力。成立合作社后，流转来的土地上原有的果树品种被淘汰，引进先进品种矮化自根砧苹果，同时引进国内最先进的种植技术和管理模式，宽行密植、透光通风，实现机械化作业、科学化管理，大大降低了成本、提升了品质，每亩地净利润从原本的五六千元增长到3万元以上。

东院头村果品合作社

“党支部领办合作社，最重要的原则是农民利益最大化。”林贤表示。

在收益分配上，每年从纯利润中，首先提出5%的公积金，用于合作社发展和弥补亏损，盈余部分用于二次分红；再提出3%的公益金，做公益事业和职工培训，剩下的92%，全部按股对社员分红，最大限度让利于民。这个比例至今仍为烟台各类合作社最高。

在保障农民收益上，该村还实现多重收益。入社村民除每年获得稳定“分红”外，公积金盈余还可再分红。村民可优先到村里3个企业和示范园打工赚钱，按照市场价格付给劳务费，这样算下来，每亩果园可为老百姓增收1万元以上。同时，入社果农还可享受合作社统一提供的低价农资，与零散种植相比，合作社每年可减少成本支出100多万元。此外，在村级集体增收方面，该村把多整理出的土地和集体的水塘、荒滩等折合成股份，成为村集体每年的稳定收入。

去年，村集体收入70多万元，村民人均收入1.3万元。与许多富裕乡村相比，这个数值可能还有些寒酸。但对东院头村的村民来说，他们已经感受到了发展的成绩，也在发展过程中看到了产业兴旺、群众富裕的光明前景。

“我们的目标是没有暴发户，没有贫困户，让全村都成为富裕户，让大家稳稳的致富。”林贤的话，不仅是党支部的心愿，也说出了全村的心声。通过党支部领办合作社，推进农民由“分”到更高层次的“合”，农民获得了持续稳定的收益，也尝到了发展的甜头。

居安思危  争做全省乡村振兴示范村

回顾东院头村的发展历程，其振兴最重要的一点，就是有一个想事干事、善作善成、坚强有力的党支部班子。

如果给东院头村的发展绘制一幅曲线图，可以清晰地看到“起—落—起”的历程。

身处拥有丰厚红色资源的栖霞市，东院头村曾多次获得省优秀基层党组织称号，但由于种种原因，该村一度成为“三无”村：没有村党支部，村集体没有一分钱，村里没有一点水泥路面。

从先进村到垫底村，东院头在落后中迫切寻求着改变的契机。

2011年，蛇窝泊镇重组了该村党支部，也重启了东院头的发展引擎。

新成立的村“两委”实施了大刀阔斧的改革，从群众最关心的难题入手，牢牢抓住推动发展和百姓生活这个根本，短时间内使村容村貌发生了巨大变化。

修建了漫水桥，结束了该村蹚水过河的历史；清理堆填数年的月牙河里的垃圾，让垃圾河重新恢复河清水美；开展村路硬化、光伏发电、环境卫生综合整治，提升村容村貌；在合作社收益中开辟公益金，全村70周岁以上老人均可免费入住敬老院……一系列惠民实事，暖了群众的心，也为发展打下了坚实的根基。

“开展一切工作，都要以保障群众利益为出发点和落脚点，只有让他们有更多获得感、幸福感，党组织才有威信力，乡村发展才有向心力。”林贤表示。

2016年该村重新获得山东优秀基层党组织称号，老百姓对村庄发展有了盼头。2018年获得山东省干事创业好班子称号，这也是栖霞市唯一一家获得该称号的村级组织。

东院头村获得的荣誉

从倒数第一到第一，东院头村在党支部领办合作社这杆大旗的指引下，摆脱了落后的“帽子”，实现了翻天覆地的变化，乡村发展充满了勃勃生机。

党组织通过服务百姓实现村民的凝心聚力，村民的凝心聚力又助推了党组织工作的开展。合作社成立时，超过75%的投票，正是该村走上良性发展轨道的有力佐证。

“村‘两委’真心为老百姓着想，是我们村民的福气。跟着他们干，我们有信心。”村民林凤花说得朴实而真挚。

如今的东院头村，正在乡村振兴的道路上大步迈进着。抓住栖霞市推进果品产业更新换代机遇，新建数百亩苗木基地，成立生物菌肥厂、生物制剂厂、生物菌种厂，壮大集体经济。

如果说最初的变迁是穷则思变，那么如今的发展则是居安思危。

历经发展的起落，如今的东院头村深切感受到持续稳定发展的重要性。打开东院头的发展规划图，发展目标清晰可期：力争在2020年吸纳全体村民加入合作社，保障农民有合作社入股分红、务工收入、村集体经济分红三块收益，在3到5年内实现人均收入达到5万元，集体年收入达到600万元以上，力争成为全市乃至全省的乡村振兴示范村。

“党支部领办合作社的道路，是适合东院头的发展之路，我们一定会坚定地走下去，实现村民和集体的双丰收，争取在乡村振兴的荣誉墙上留下东院头村的名字。”林贤表示。