中央金融工作会议，5大不一样，5个新提法

点击：  作者：事无事1    来源：新时代话筒pro微信号  发布时间:2023-11-02 14:50:21

 

 

10月30日-31日，中央金融工作会议在京召开，这次会议是在中央金融委员会和中央金融工作委员会组建后的首次会议。

 

笔者仔细阅读了会议通告，试着梳理并分析了下这次金融工作会议的不一样之处、新的提法、重点内容，仅供参考。

 

不一样之处:

 

 

这次会议通告关于金融领域“问题”的表述:

 

“同时要清醒看到，金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，有的还很突出，经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱。金融系统要切实提高政治站位，胸怀“国之大者”，强化使命担当，下决心从根本上解决这些问题”。

 

笔者只有一句话 : 直面问题，毫不妥协！

 

新提法:

 

1、首次提出“建设金融强国”。

 

注:我国已经是制造业强国、工业强国、军事强国，gdp总量位居全球第二，按购买力平价算早就是世界第一了，金融在全球的地位明现不匹配，现在提出建设金融强国是时代呼唤。

 

2、首次提出金融工作的“政治性”和“人民性”。

 

政治性:无需多言，金融体系的重构，就是为了实现这点。

 

人民性:这是党的宗旨。

 

3、首次提出“要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化”。

 

注:金融领域因为时代原因，全面学习西方的，言必称美国是这个体系的普遍现象，建设中国特色的金融强国必须要在文化上自信，金融体系弘扬中华优秀传统文化是时代要求。

 

4、1 8 大以来实践成果和理论成果--八大坚持:

 

坚持党中央对金融工作的集中统一领导，

 

坚持以人民为中心的价值取向，

 

坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，

 

坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，

 

坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，

 

坚持深化金融供给侧结构性改革，

 

坚持统筹金融开放和安全，

 

坚持稳中求进工作总基调。

 

5、这次会议领袖的讲话不仅仅是讲话，上升到理论高度，定性为经济理论的重要组成部分和行动指南。

 

“……重要讲话，科学回答了金融事业发展的一系列重大理论和实践问题，是习近平经济思想的重要组成部分，是马克思主义政治经济学关于金融问题的重要创新成果，为新时代新征程推动金融高质量发展提供了根本遵循和行动指南”。

 

重点内容:

 

1、金融高质量服务

 

一、要着力营造良好的货币金融环境，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

 

二、始终保持货币政策的稳健性，更加注重做好跨周期和逆周期调节，充实货币政策工具箱。

 

三、优化资金供给结构，把更多金融资源用于促进科技创新、先进制造、绿色发展和中小微企业，大力支持实施创新驱动发展战略、区域协调发展战略，确保国家粮食和能源安全等。

 

四、盘活被低效占用的金融资源，提高资金使用效率。

 

五、做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

 

注:高质量发展是实现中国式现代化的首要任务，领袖在视察调研时每次都要讲高质量发展。金融如何配合高质量发展战略提供高质量服务，这次会议领袖做了系统的论述，从货币政策、资金供给到五大金融，每一项都是篇大文章。

 

货币政策维持稳健，未来的财政政策会更积极，联系后面提到“优化中央和地方债务结构”来看，未来中央政府加杠杆力度会加大。

 

金融资源重点要流向国家重大战略、重点领域，比如:科技创新、先进制造业、东北振兴、绿色发展等，同时要对中小微企业倾斜。

 

总结下来就是“五大金融”-- 科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，做好五大金融这五篇大文章，就是实现金融高质量发展。

 

2、现代金融机构和市场体系

 

一、优化融资结构，更好发挥资本市场枢纽功能，推动股票发行注册制走深走实，发展多元化股权融资，大力提高上市公司质量，培育一流投资银行和投资机构。

 

注:2017年金融工作会议提出“要把发展直接融资放在重要位置”，之后注册制开始从科创板试点逐渐扩大到现在全面实施注册制，核准制推出历史舞台，这是深化金融体系改革的一项重要内容，全面推行注册制后相关的配套制度建设也要跟上，尤其是退市制度，把注册制走深走实。

 

二、促进债券市场高质量发展。

 

三、完善机构定位，支持国有大型金融机构做优做强，当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石，严格中小金融机构准入标准和监管要求，立足当地开展特色化经营，强化政策性金融机构职能定位，发挥保险业的经济减震器和社会稳定器功能。

 

注:这次会议对金融机构做了分类定位，大型金融机构要做优做强，要做护国柱石，要去参与国际竞争。

 

中小金融机构要立足于服务当地，开展特色金融服务，一味地求大，容易搞出风险，这几年出问题的都是中小金融机构。

 

四、强化市场规则，打造规则统一、监管协同的金融市场，促进长期资本形成。

 

五、健全法人治理，完善中国特色现代金融企业制度，完善国有金融资本管理，拓宽银行资本金补充渠道，做好产融风险隔离。

 

3、金融高水平开放

 

一、要着力推进金融高水平开放，确保国家金融和经济安全。

 

二、坚持“引进来”和“走出去”并重，稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化，吸引更多外资金融机构和长期资本来华展业兴业。

 

三、增强上海国际金融中心的竞争力和影响力，巩固提升香港国际金融中心地位。

 

注:金融开放的前提是安全，不管安全的开放是资敌。

 

“引进来”和“走出去”并重，引进看好并且愿意在中国发展的长期资本（投机资本不是我们欢迎的），“走出去”主要是服务国家一带一路战略。

 

另外，关于人民币国际化，2017年会议提的是“稳步推进人民币国际化，稳步实现资本项目可兑换”，这次提法“稳慎扎实推进人民币国际化”，“稳步实现资本项目可兑换”没提了，取而代之的是“稳步扩大金融领域制度型开放，提升跨境投融资便利化”。

 

这次会议明确提出“提升上海国际金融中心的竞争力”，同时也提出了“巩固提升香港国际金融中心地位”，明确了中国两大国际金融中心，这是在那些鼓吹的香港金融地位未来不保之人的脸。

 

4、金融监管和防范化解金融风险

 

一、金融监管

 

金融监管是金融工作的核心一环，在这次会议之前金融体系进行了重大调整，取消了2017金融工作会议提出的并组建的国务院金融工作委员会”，这个运行了5年的机构成了加强党中央对金融工作领导的一个过度机构，今年三年月份《党和国务院机构改革方案》新成立了中央金融委员会和中央金融工作委员会，新组建金融监管局。

 

金融监管局统一负责除证券业之外的金融业监管，强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，统筹负责金融消费者权益保护，加强风险管理和防范处置，依法查处违法违规行为。

 

这次会议又重点强调了全面加强金融监管，要求做到“消除监管空白和盲区，严格执法、敢于亮剑，严厉打击非法金融活动”。

 

二、地方债

 

“建立防范化解地方债务风险长效机制，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化中央和地方政府债务结构”，这次会议关于地方债的表述。

 

2017年会议关于地方债的表述“各级地方党委和政府要树立正确政绩观，严控地方政府债务增量，终身问责，倒查责任”。

 

相比2017年的表述，这次会议强调的是长效机制，同时明确提到了“优化中央和地方债结构”，也就是我前面说的未来中央政府加杠杆力度会加大，用中央债置换部分地方债，让地方政府逐渐卸下包袱。

 

地方债风险没有某些人鼓吹的那般大，完全可控。

 

三、房地产

 

这次金融工作会议关于房地产的论述“促进金融与房地产良性循环，健全房地产企业主体监管制度和资金监管，完善房地产金融宏观审慎管理，一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持刚性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建设，构建房地产发展新模式”。

 

注:房地产正在经历凤凰涅槃，这两年该爆雷的都爆完了，该出清的也在出，炒房时代一去不复返，房地产正迎来新形势、新模式。

 

这次会议特别提到“一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求”，这是对房企中段期债务重组的重大支持，是对缓解企业偿债燃眉之急、化解房地产市场风险的制度保障，有助于完成“保交楼”任务。

 

政策面着重对刚性和改善性住房需求提供支持，对保障性住房、棚户区改造、农村危房改造“三大工程”在加速。

 

5、人才队伍建设

 

这次会议对金融队伍提出了高标准、高要求，“要坚持政治过硬、能力过硬、作风过硬标准，锻造忠诚干净担当的高素质专业化金融干部人才队伍”，也就是要求金融队伍的纯洁性、专业性、战斗力。

 

正确的路线确定了，干部就是决定性的因素！

 

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