缅北战火重燃。缅甸政府军和果敢同盟军2009年8月曾在果敢首府老街交战，此后该地由政府军接管，2月9日果敢同盟军兵分多路，欲重新夺回老街。战事 导致果敢数万民众涌入中国云南的南伞躲避战火。缅甸政府军与果敢同盟军的战斗仍然激烈进行中。双方动用重武器互相攻击，缅军出动飞机轰炸了果敢同盟军。缅 北局势为何突然动荡了？中国该如何应对？

　 　缅甸自1948年独立以来一直存在几十股大大小小的少数民族地方武装（民地武）。吴登盛政府2011年3月执政以来，多次重申推行民族和解路线。政府与 民地武集体对话取得了重要进展，但仍然存在分歧，尚未签署全国性停火协议。2015年1月，政府提出在联邦节（即2月12日）签署全国停火协议的倡议。但 是1月中旬开始，由于受“伐木事件”与“人质事件”的影响，活跃在缅北克钦邦和掸邦北部的“民地武”克钦独立军，与政府军的武装冲突再次升级，引发缅内外 的密切关注。一波未平，一波又起。这一冲突的硝烟尚未消散，缅北其他战场又吹响了战斗号角。

　　据《缅甸时报》报道，从2月初开始，缅北另 一支尚未与政府签署停火协议的“民地武”——德昂民族解放军与政府军爆发了新一轮武装冲突。另据官方报纸《缅甸环球新光报》报道，2月10日，缅政府军与 果敢民族民主同盟军在缅北掸邦的果敢地区发生了4次交火。果敢同盟军是彭家声（前果敢特区主席）领导的一支“民地武”。2009年8月，它曾被缅政府围剿 击溃，但5年后竟奇迹般地东山再起。据媒体报道，从2月9日开始，果敢同盟军试图攻

　　入果敢自治区首府老街，与政府军发生军事对抗，双方战火持续至今。此间媒体普遍认为，阻碍和平的根本原因在于缅甸中央政府与“民地武”之间缺乏互信。有分析人士认为，今年是缅甸的大选年，各政治势力和“民地武”纷纷角力斗法，目的在于为大选争夺话语权。

　 　果敢：曾经的中国领土 果敢距南伞仅百米之遥，距离昆明大约800多公里。经镇康县南伞口岸中国边防检查站，跨越一条分界的小河，就到了缅甸。果敢又名麻粟坝，面积5200平方 公里，总人口近15万人，九成是汉族，因此有“华人特区”之称。根据当地传说及尚存的古墓碑文，果敢族的先民是距今350年前因不愿意降清而转到滇缅边境 的汉族官兵和随从百姓。此后300多年间，又有不少汉族人从中国内地来到当地。果敢清朝以前属于中国，被英国入侵后划入缅甸。如今在果敢做生意、打工的中 国人多达数万人，老街店铺90%以上由中国人投资。果敢流通人民币，多使用汉字，手机是中国移动号码，座机也是云南区号。果敢近15万人的生活必需品全靠 从中国进口，可谓与中国唇齿相依、血脉相连。

　 　燃烧在云南边境附近的战火，已经深深地影响到了中国。事实上，2009年八八事件就已经表明，果敢地区任何军事上的风吹草动，都不可避免的影响到中国边 境城镇。当时，云南省就收容了相当数量的缅甸避难边民。而这一次，也有上万名果敢地区居民逃往云南省。据媒体报道，中国政府的工作人员为这些边民做了登 记，并将他们送到难民安置点。当地的卫生防疫人员在难民领取午晚餐时，会对他们进行红外线测温、消毒。

　　缅甸作为中国西南门户，其战略地 位不言而喻。缅甸军人发动政变上台之后，由于受到国际封锁，一度非常孤立。在此期间中国政府对其提供了大量的经济和军事援助。缅军装备坦克、火炮、飞机等 重型武器大部是中国制造。但近些年随着缅甸局势的变化，美日等域外势力也逐渐进入缅甸，并不断在中缅之间制造麻烦。一面挑拨和煽动当地民众阻挠中国在缅甸 建设水电站；另一方面加大对缅甸政府的经济和军事援助，让其减少对中国的依赖。域外势力的目的只有一个就是让缅甸与中国渐行渐远直至成为路人，以此破坏中 缅石油气管道和中国“一路一带”战略。对此中国应予以高度警惕。

　　中国一直关注缅北局势。中国外交部发言人华春莹13日在例行记者会上表 示，中方支持缅甸国内各方通过和谈方式解决分歧。华春莹表示，中方一直关注中缅边境的事态发展。我们注意到有报道称，缅甸政府与民地武(少数民族地方武 装)已签署和平与民族和解承诺书。中方支持缅甸国内各方通过和谈方式解决分歧，早日实现国内和平与民族和解，这也有利于保持中缅边境地区的和平与稳定。

　 　近日在微博上出现的“缅军射杀果敢平民的照片”再度让中国网民热血沸腾，甚至个别激进的网友提出立刻出兵缅北。国内某些人出于种种原因对果敢人存在好感 或同情，这是难免和可以理解的。但这不是北京对缅政策的决定性因素。中国的对缅态度会以国际法和中缅长期友好的战略利益为框架，这方面不太可能有颠覆性改 变。

逃往中国的果敢难民

　 　树欲静而风不止。缅甸影响力最大的《11媒体集团》（Eleven Media Group ）在2月13日名为《缅甸通知中国武官老街冲突》的报道中称：叛军据说是中国雇佣兵，他们只说中国话，且举着他们自己文字的旗帜。中国驻缅甸大使馆新闻和 公共外交处负责人接受缅甸《今日民主》报采访时，针对中国是否介入果敢战事的提问时回答说，“这些指责毫无根据，对您提的问题，我表示绝对的否认。”此外 据了解果敢人都讲中国话，也不知道缅甸某些媒体散布这样的言论是什么意思？是想借机将缅甸果敢的老百姓都杀光吗？还是想将中国也卷入其中呢？

　 　正是鉴于果敢地区的特殊性，笔者认为中国不能坐视不管应谨慎介入：一方面应积极呼吁冲突各方立刻停火，坐下来谈判解决问题；另一方面，加强中缅边境警备 工作，适当加强相应部署，防止果敢战事波及中国境内伤及中国边民，妥善做好入境难民的生活保障。同时敦促缅甸政府军切实遵守国际法保障深陷战区的平民安 全。