特朗普于2017年至2021年担任美国总统,并在2025年再次当选。
自上任以来,他就采取了一系列措施,试图加强对全球关键海运航道的控制。这些航道对于国际贸易和军事部署具有重要战略意义。特朗普政府认为,控制关键海运航道,可以确保美国的经济安全和竞争力。
一、巴拿马运河是连接太平洋与大西洋过往船只的航运咽喉要道,特朗普挖空心思企图想夺回巴拿马运河控制权
特朗普在其就职演说中6次提到巴拿马,比提到其他任何国家的次数都多,有媒体报道称,尚不清楚特朗普为什么对巴拿马运河如此痴迷,但是巴拿马运河的确是全球重要贸易水道之一。它东连哥伦比亚,南濒太平洋,西接哥斯达黎加,北临加勒比海,是连接太平洋与大西洋过往船只的航运咽喉,全世界约5%的贸易货运都要经过该运河,美国与亚洲之间贸易货运量的23%需要通过这条运河。
据不完全统计,每年平均有1.3万至1.4万艘船只穿越这条重要水道。2024年经过巴拿马运河的货物总量超过2.355亿吨,其中超过2/3的货物要么从美国发出,要么目的地是美国。
特朗普2025年1月20号正式就任美国总统,他任命的美国国务卿鲁比奥,上任之后的第1次外访,去的就是巴拿马。
鲁比奥访问巴拿马的主要目的,就是要落实特朗普的目标,也就是夺回巴拿马运河控制权。在这件事情上,特朗普的态度是非常强硬的,甚至一度扬言要派出军队,武力夺取巴拿马运河的控制权。
1903年,美国通过军事干预等手段,在巴拿马得到开凿运河和永久使用、占领及控制运河及运河区的权利。1914年8月15日,巴拿马运河通航。此后,巴拿马人民经过多年的不懈斗争,终于在1999年12月收回运河。
二、格陵兰岛是欧亚贸易往来的“北极咽喉”,特朗普企图把该岛买断
特朗普获得大选后为何多次声称美国“拥有格陵兰岛绝对必要”,有分析人士认为,全球变暖导致北极冰层加速融化,预计到2030年夏季可能出现“无冰北极”,西北航道和北方海航道的商业与军事通航潜力将大幅提升。而格陵兰岛位于这两条航道的交汇处,控制此地相当于掌握未来欧亚贸易的“北极咽喉”,缩短航程约40%,显著降低对马六甲海峡、苏伊士运河等传统要道的依赖。
此外,格陵兰岛周边海域是资源富集区。据不完全统计,其南部的克瓦讷菲耶尔稀土矿储量约100万吨,占全球已知储量的9%,且伴生铀、锌等战略矿产北极地区未探明石油储量占全球13%、天然气占全球30%。美国通过强化在格陵兰的存在,可直接介入北极理事会资源开发规则的制定,与俄罗斯在北极展开竞争。格陵兰岛自治政府总理埃格德回击称,格陵兰岛仅属于格陵兰人,“永远都是非卖品”。
美国对格陵兰岛的觊觎可追溯到19世纪。安德鲁·约翰逊任总统时曾专门对格陵兰岛的“战略投资价值”制定过可行性报告。二战后,杜鲁门总统还提出用1亿美元向丹麦“买下格陵兰岛”。特朗普在首个任期内,也与一众幕僚在白宫探讨过此事,后续还引发了美丹两国之间的外交纠纷。由于“买岛”的想法被丹麦驳回,特朗普在2019年8月直接取消了访问丹麦的行程,还讽刺丹麦首相“没礼貌”。
三、特朗普下令对也门胡塞武装采取“果断而有力的军事行动”,旨在确保途径红海海域往返美国的航运畅通
2025年年1月,特朗普签署行政令,将也门胡塞武装重新认定为“外国恐怖组织”。该行政令推翻了前任总统拜登4年前将胡塞武装从“外国恐怖组织”名单中移除的行政令。
2025年3月15日特朗普宣布,他已下令对也门胡塞武装采取“果断而有力的军事行动”。特朗普当天在社交媒体上发文说,美军正在对胡塞武装领导人、军事基地以及防空系统等进行攻击。他称胡塞武装为“恐怖分子”,过去一年多来经常在红海地区对美国及其盟国船舰、飞机和无人机发动攻击,并表示要用“压倒性的致命武力”打击胡塞武装,同时警告伊朗必须立即停止对胡塞武装的支持。
据美国媒体报道,美军当天已从空中和海上对也门发动大规模军事行动,重点打击胡塞武装的雷达、防空、导弹和无人机系统,目的是要打通红海航道。美国官员表示,军事行动将持续数天,这将是特朗普第二个任期开始后最重要的军事行动,也是为了向伊朗发出警告信号。
2023年10月新一轮巴以冲突爆发后,也门胡塞武装使用无人机和导弹袭击红海和阿拉伯海水域相关目标,要求以色列停止在加沙地带的军事行动。2024年1月12日以来,美国和英国多次对胡塞武装目标发动空袭,造成人员伤亡。
2025年3月19日,也门胡塞武装军方表示,胡塞武装使用多枚巡航导弹和无人机打击了美国航空母舰“哈里·杜鲁门”号及多艘军舰。这是72小时内胡塞武装第四次袭击美军航空母舰。目前,美方尚未对此发表评论。
对于特朗普下令打击也门胡塞武装,美国方面声称,对也门胡塞武装的打击每天都在进行,并将一直持续下去,直到这个伊朗支持的组织停止袭击红海及附近航道上的军用和商业船只为止。虽然美国声称是为了打通红海航道,但背后可能另有战略意图。一旦美国通过军事打击掌控了红海航道,很可能会与其他国家摊牌。
四、美国一直重视对全球海上航道咽喉的控制,企图实现海上霸权痴心妄想
美军长期以来企图依靠强大的海上军事能力,对全球主要航道形成控制权,以此实现其在全球的军事影响力和战略布局。如果控制了关键航道,就能够限制对手的军事行动范围,增强自身的军事威慑力。
1986年2月,美国时任总统里根就表示,苏联具备切断世界上16个“咽喉要道”的能力并且可能会在冲突中试图关闭这些重要海上通道,从而阻碍物资和原材料被运往西方国家。
本着“谁控制了海洋,谁就控制了世界”的原则,美国制定了控制全球16个海上“咽喉”航道的战略,其中大西洋有7条,地中海2条,印度洋2条,亚洲有5条。美国海军强调,美国可以在冲突期间利用太平洋和北大西洋的“咽喉要道”将苏联舰队困在其本土水域。
全球能源紧张让不少资源丰富的地区成为各方角力的舞台。近年来发生的几场局部战争,多数因为争夺石油而引发,特别是伊拉克战争及2010年2月以来英阿两军在马岛对峙。
从当前的情况来看,美国企图通过外交施压、购买港口、军事打击、军事威慑等手段企图控制全球主要航道白日梦面临以下挑战:也门胡塞武装的行动打破了美军在红海海域的控制权神话,结束了美军在印度洋西部、非洲东北部、红海海域及曼德海峡的控制权。此外,美军在马六甲海峡的控制权也被新兴大国所取代,新兴大国的海上军事能力能够保障马六甲周边的海上安全。随着美国的过度扩张和长期滥用军事能力,其国力被透支,军事能力被消耗,全球海洋霸权能力逐渐下降。
随着地球资源的日益缺乏,地球上寒冷的南北极渐渐成为很多国家争夺的焦点。在短期内,主要问题将出现在北半球,但到21世纪晚些时候,随着各国争先恐后地声称自己拥有并开发南极的冰冻地带,南极附近地区可能也会出现日益紧张的安全局面,长期人迹罕至的北极也逐渐成为“兵家必争之地”。除了北极航道之外,这一地区也蕴藏着足以影响未来世界能源格局乃至经济力量对比的资源,尤其是数量庞大的矿物资源和生物资源,近年来备受世界各国所关注。
英国《经济学家》网站刊发文章称,亚洲国家其实并非从一粒细砂中窥探世界,而是从沿海零星分布的礁石和浅滩中看到了国家利益面临的严重威胁。俄罗斯新的《安全战略》明确指出,“能源争夺”将是挑起未来战争的导火索。其中,主要国家围绕中东、巴伦支海大陆架、北极地区、里海地区和中亚能源产地控制权的竞争尤为激烈。
未来,全球海洋安全责任将更多地以地区国家合作为主,而不是单纯依赖美国的海洋安全霸权。例如,东南亚国家会追求自身的航运安全,拉美国家也会联合起来在巴拿马运河建构自己的海运安全控制能力。
未来战争冲突有可能从控制全球航道开始,但这并不是绝对的,国际社会需要共同努力,建立新的冲突解决机制,以避免因航道控制问题引发大规模的战争冲突。
(作者:魏岳江 特邀研究员;来源:昆仑策网【原创】图片来源网络 侵删)