经过长达15个月的激烈冲突,以色列与哈马斯终于在2025年1月15日达成停火协议。这一消息由卡塔尔和美国透露,卡塔尔首相谢赫穆罕默德·本·阿卜杜-拉赫曼称,停火协议将于本周日正式生效,不过他也提到,与以色列和哈马斯之间的实施步骤工作仍在继续。以色列方面则表示,还有一些最终细节尚未确定,预计以色列政府将于本周四进行投票。
在这场持续近半年的战争中,加沙地带遭受了史无前例的打击。根据联合国统计,超过4.5万巴勒斯坦人在冲突中丧生,其中大部分为平民。这场战争给这片土地留下了难以愈合的伤痕,也让以色列付出了沉重代价。
停火协议的第一阶段计划于1月19日开始实施。协议的内容如何?为何在此时达成?是否能够顺利落实?让我们逐一来说说看。
协议内容:三阶段停火计划
释放人质:哈马斯将释放33名被扣押人员,主要是女性、未成年人、老年人和伤病人员。作为交换,以色列将释放大约1000名巴勒斯坦囚犯。撤军:以色列军队将从加沙地区的居民区撤出,重新部署到加沙与以色列边界附近的区域。这包括从“内特扎里姆走廊”和“费城走廊”撤军,并在协议生效后的50天内完全撤出这些地区。人道援助:以色列将允许每天600辆卡车进入加沙,提供人道援助,并允许巴勒斯坦伤员离开加沙接受治疗。同时,加沙北部的流离失所民众将可以返回家园。第二阶段:哈马斯将释放所有剩余的被扣押人员,以换取以色列释放更多巴勒斯坦囚犯。以色列军队将从加沙全面撤出。第三阶段:双方将交换已死亡的对方人员遗体,并启动加沙的重建计划,预计持续三至五年。
停火为何此时达成?
尽管美国总统拜登去年提出了类似的停火计划,但直到现在才达成协议,主要原因是当前时机成熟:哈马斯方面:在战事中,哈马斯损失惨重,不仅领导人遭到暗杀,还面临严重的人道主义危机。外部支持(如黎巴嫩、叙利亚、伊朗)受到削弱,哈马斯急需通过停火来获得喘息的机会。
以色列方面:虽然以色列在军事上占有优势,但国内对于解救人质的强烈呼声,加上战事的边际效应递减,使得以色列不得不选择停火。以色列设定的主要目标——击败哈马斯、解救人质、确保加沙不再威胁以色列——没有完全实现,且战斗中人员伤亡和经济损失不断增加。此外,美国的施压和斡旋起到了重要作用。协议的实施时间被选在1月19日,这个时点恰好有助于拜登在外交上积累遗产,同时也为特朗普提供了外交上的“开门红”。
协议能否落实?
虽然协议的前景看起来乐观,但也存在不少不确定性:
乐观来看,目前双方都有强烈的厌战情绪,哈马斯和以色列双方都有迫切停战的需求,尤其是在哈马斯面临孤立的情况下。而以色列在撤军后,双方直接接触减少,有助于降低协议破坏的风险。
其次有国际监督机制:协议将由美国、卡塔尔、埃及等国进行有效监督,使用红外监控等技术手段确保停火的落实。
然而,协议能否顺利执行仍然存在风险。还是要看哈马斯是否能够有效控制其武装力量,避免出现破坏停火的行为。如果哈马斯违反协议,以色列必然会进行报复。以色列内部,也面临来自极右翼政客的抵制,这些政客希望以色列坚持其最初声明的战争目标,即消灭哈马斯。强硬的以色列政客,如国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔和财政部长贝扎勒·斯莫特里奇,就在之前威胁称,如果他接受停火,他们将退出内阁,这可能导致执政联盟的瓦解。另外,目前尚未就停火后由谁来管理加沙达成协议。美国一直敦促巴勒斯坦权力前期次机构进行改革,而在某些敏感时刻,如定居点问题或斋月期间的冲突,可能会进一步引爆新的战事。所以即使停火协议达成,也并不意味着和平已经真正到来,巴勒斯坦问题仍然是中东地区最深层的矛盾根源。因此,停火协议只是短期的解决方案,长远来看,巴勒斯坦问题的公正解决仍然需要回到国际社会普遍认同的“两国方案”。此外,未来中东局势可能会出现降温,但仍会面临热点问题,特别是以色列与伊朗之间的矛盾,可能导致新的冲突爆发。而就在本文收笔之际,又突然传来消息,以色列总理办公室发表声明称,哈马斯违背了相关斡旋方与以色列达成协议的部分内容,试图在停火前的最后一刻“勒索”以色列做出让步。以色列政府暂时不会就投票表决停火协议召开会议,直到收到相关斡旋方的通知,确认哈马斯已接受停火协议的所有内容。停火协议墨犹未干,和平已经蒙上了阴影。
(来源:昆仑策网
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