欧阳飞：试析中国单方面给予不发达国家产品零关税的意义及影响

 

11月18日，习近平主席在巴西二十国集团峰会发表重要讲话，宣布中国支持全球发展的八项行动，其中第八项是：“中国将完善高水平对外开放体制机制，扩大对最不发达国家单边开放，已经宣布给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。”

 

有些朋友提出疑问：“为什么中国单方面给外国产品零关税？”这种疑问可能有一定代表性，本文尝试做一个简单分析，与大家探讨，也是抛砖引玉，以求获得有关部门和专家更为全面和专业的解读。

 

一，大量持有西方债卷是极大的战略隐患

 

几十年来中国长期大规模外贸顺差，积攒下大量外汇，结果就不得不大量购买西方债卷、股票以求降低货币贬值损耗。单单是美债，中国最高时手握两万多亿美元，目前还有七八千亿，加上欧债和其它海外投资，中国海外资产数量惊人。

 

俄乌战争前普京大量脱手美债，但他没想到西方全面制裁，欧盟居然把俄罗斯三千亿欧债冻结，西方援乌的部分资金来自扣押的俄罗斯三千亿欧债，也就是说，西方用俄罗斯的钱打俄罗斯。

 

新冠时期美欧政客构陷中国“传播病毒”，企图“罚没中国持有的海外资产”以赔偿所谓的损失。美国统治集团始终有人在中国持有的美债上打主意，他们心照不宣的一个念头就是，一旦台海、南海或其它事端引爆冲突，冻结扣押中国美债及海外资产，用中国的钱打中国人。

 

二，长期大规模贸易顺差必然造成通货膨胀

 

中国长期贸易顺差，结果是不仅要把手上积累不用的外汇投资在海外以求保值，还要在国内把外汇顺差兑换成人民币，于是造成通货膨胀。以2023年为例，不考虑资本账户，经常账户顺差高达2530亿美元，以1:7汇率计算，2530 x 7 = 17710亿人民币基础货币，以1:6.5的货币扩张率计算，17710 x 6.5 = 115115亿人民币。也就是说，粗略估算，2023年外贸顺差有可能造成国内市场流通货币相对于货物，多出11万5千亿人民币，这就必然造成物价上涨。

 

三，给不发达国家进口免税有利于中国老百姓

 

进口征税，这些进口货物价格就贵，反之，免税物价就便宜。不发达国家没有奢侈品牌，中国从这些国家主要进口原材料或生活用品，如食品等等，基本都是有益于中国普通老百姓的产品，所以，给这些国家货物免税，有益于抑制物价，有益于改善老百姓的生活水平。

 

四，给不发达国家进口免税有利于中国外交及国家安全利益

 

美欧日敌视中国，百般遏制中国发展，肆意干涉中国主权内政，是中国国家安全的根本威胁。不发达国家全都是前殖民地国家，是第三世界，至今仍然在遭受西方帝国主义和新殖民主义的剥削压榨。用马列主义看问题，不发达国家是中国天然盟友和阶级兄弟，给予不发达国家货物免税，经济上对这些国家具有一定的援助意义，政治上巩固了中国的友好国家关系，战略上增强和发展了世界人民反帝反霸事业，与一带一路国策相辅相成，有利于中国外交及国家安全。

 

五，给不发达国家进口免税有利于外贸平衡，有助于调整重商主义路线偏差

 

从更为宏观角度讲，给不发达国家货物免税，这一政策有助于平衡进出口贸易，从而有助于调整重商主义经济路线。重商主义是一种国家经济政策，盛行于16、17世纪，特征是大力全面发展本国产业，鼓励出口，限制进口，通过国际贸易顺差积累大量货币财富，这正是中国这几十年的状况，所谓“鼓励外向型企业出口创汇”，所谓“大进大出两头在外”。这种经济政策在几百年前是有道理的，但现在却是错误的，因为时代不同了。

 

16、17世纪，世界流通货币是真金白银，一国手上无论是积攒多少金银都不愁花不出去，特别是战争时期，只有金银才能买到东西。1971年美国单方面宣布美元与黄金脱钩，布雷顿森林体系解体，从那时起世界上流通的是主权货币，而可广泛用于国际贸易的是美元这个主权货币。布雷顿森林体系下美元黄金自由兑换，美元价值等于黄金，但是当今做为主权货币的美元，与金银或任何商品没有关系，美元价值在于美国政府的信誉，也就是说，大家都相信美国政府会兑现美元，即，只要你有美元，你就能在美国买到任何你想要的东西！

 

但是，美国政府信誉可靠吗？

 

美欧政府以国家安全为借口，限制中国购买需要的技术产品，限制中国企业进入西方市场的某些行业领域；美国利用美元的国际储备货币和交易货币地位，任意扩张流通量，把通胀转嫁给世界各国，收割攫取他国财富；美国政府对其敌视的国家，运用美元特殊地位，任意实施长臂管辖制裁，甚至冻结没收他国外汇储备，例如美欧扣押了阿富汗、委内瑞拉、俄罗斯等等国家的外汇储备。

 

新中国成立后，国家一穷二白，经济亟待发展，技术落后，外汇短缺，但是帝国主义实施反共反华政策，对中国进行全方位严密封锁，中国经济发展长期受困于外汇匮乏。近几十年，特别是加入世界贸易组织以后，中国人民通过辛勤劳动，积累了大量美元外汇。中国持有大量美元和美元资产，既是中国人民勤劳节俭的表现，实际上也是由于历史原因，有意无意地走了一个现代重商主义经济路线。

 

事实证明帝国主义是没有信誉可讲的！金本位时代，战争时期只有金银才能买到东西。主权货币时代，中美一旦爆发冲突，大概率是中国不能使用美元，甚至辛辛苦苦积累的国民财富被帝国主义掠夺。给不发达国家进口免税有利于中国增加进口，把美元花出去，降低顺差，平衡进出口贸易。从更为长远和宏观角度讲，有助于调整重商主义经济路线，因为现在世界上流通的是美元，不是黄金。

 

鉴于美元是主权货币，不是黄金，鉴于帝国主义敌视中国人民，毫无信誉，鉴于经济应当保持总体平衡才能行稳致远，鉴于中国十四亿人口的巨大经济体量，中国必须改变重商主义经济路线，调整对出口经济的依存度，加大内循环，增加进口，逐步减少所持外汇，争取外贸大体上平衡。长远看，中国外贸平衡和外汇储备潜在风险的根本解决，世界各国经济的稳定发展与国际贸易的公平互惠，必须通过破除美元霸权、实行国际货币彻底改革才能实现，在那一天到来之前，中国对不发达国家单方面进口免税，是一项利国利民政策，是一项与友好国家合作共赢政策。

 

凡事有利也有弊，这项政策有没有弊端？辩证地看，发展地看，这项政策当然对中国经济也有挑战和隐忧。首先，某些与中国经济具有竞争关系的进口产品，免税必定会给中国相关企业造成压力和威胁，这不仅意味着压缩相关企业的利润率，更重要的是可能影响这些领域的就业，在经济急需活力的时刻，就业是一个重大问题。

 

更为长远地考虑，免进口税有助于不发达国家经济发展，而这些国家通常拥有丰富廉价自然资源和丰富廉价人力资源。历史经验显示，后发国家在获得资本与市场条件后，首先会在劳动密集型行业形成竞争力，导致资本与产业的国际迁移。在中美贸易战背景下，在中国人力成本逐步增加的背景下，已经有许多企业把生产从中国迁往越南、印度、墨西哥等等地区，现在再给予不发达国家单方面免税，长此以往，中国会不会出现美国产业空心化的现象？会不会影响到中国产业链的完整性？

 

我们认为，资本与低成本劳动要素的结合是客观规律，如果中国像美国一样搞资本主义自由市场经济，产业空心化的现象迟早会出现。资本主义经济的逐利性，资本主义生产目的的异化，决定了美国经济必然走向金融化，虚拟化，重服务业，轻制造业。而社会主义可以克服生产目的异化，可以实现宏观规划，可以改善国民收入分配，从而克服经济内在矛盾，中国要避免产业空心化的宿命，解决之道只有一个：只有社会主义才能救中国！

 

（作者：欧阳飞；来源：昆仑策网【原创】图片来源网络 侵删）