一棵青木：美非峰会举办十年后，非洲总统全跑中国了

 

中非峰会圆满结束，这是近年来中国规模最大的主场外交。

 

这次超大型外交活动共有53个非洲国家，其中51位非洲总统或国家元首以及两名总统代表抵达北京参加活动。

 

 

事实上在中非峰会之外，还有个美非峰会。

 

和非洲国家聚在一起搞峰会这个事情是中国先发起的，在2000年就举办了第一届，以后每3年举行一次，中非双方轮流举办。

 

在发动“重返亚太”战略，对中国采取围堵政策后，为削弱中国的影响力，奥巴马于2014年模仿中国在华盛顿举办了首届美非峰会，宣称要提供330亿美元的投资支持非洲的基础设施建设，当年非洲总统们云集华盛顿。

 

 

但直到奥巴马下台，这所谓的帮非洲进行基础建设的330亿美元都还飘在天上，实际落实的资金几乎等于没有。

 

等特朗普上台，奥巴马的承诺一概不认。

 

当然围堵中国，降低中国在非洲的影响力这个事还是必须要做的，于是特朗普就提出了“繁荣非洲”计划，宣布要通过增加美非贸易来促进非洲经济的增长。

 

都没等到特朗普下台这个计划就基本凉了，因为特朗普实际执行的贸易政策核心是“美国优先”。

 

2010年，美国对非洲所有国家的进出口贸易总额为1130亿美元。

 

2021年特朗普下台，这一年美国对非洲所有国家的出口总额为267亿美元，进口总额为376亿美元，合计进出口贸易总额仅为643亿美元，相比10年前的美非贸易金额下跌了接近一半。

 

虽然特朗普只执政了4年，美非贸易额跌一半并不全是特朗普的锅，但特朗普宣称的所谓“繁荣非洲”计划，其核心就是扩大通过扩大美非贸易额来繁荣非洲，结果特朗普执政了4年，美非贸易额还不如十年前的一半，很明显特朗普的“繁荣非洲”计划至少也是一句空话，和奥巴马的所谓330亿美元的基础建设投资一样都是空话。

 

2022年拜登上台，同年召开了第二次美非峰会，准备再次拉拢非洲围堵中国，这一次拜登提出的计划是打算在未来3年向非洲投入550亿美元。

 

当然，到如今已经第二年了，投入金额依然几乎为零，可能明年拜登总统会在一年之内投入550亿美元吧。

 

 

拜登的承诺很美丽，但特朗普和奥巴马的承诺也很美丽，非洲国家们对美国总统那美丽的承诺已经麻木了，因为永远只能看着美国的口头支票在风中飘扬。

 

而在这期间，中国已经真正为非洲修建好的项目有：

 

100个海港； 1000座桥梁； 1万公里的铁路； 6.6万公里的输变电线路； 10万公里的公路； 15万公里的骨干通讯网络； 200所学校和130多家医院及诊所；

 

埃及50皮阿斯特硬币上，印着中国承建的埃及新行政首都中央商务区。

 

几内亚共和国的5000几内亚法郎上，印着中国承建的金康水电站。

 

刚果（金）的500刚果法郎纸币上，印着中国承建的金苏卡大桥。

 

奥巴马对非洲所谓的基础建设投资，哪怕是纸面上的计划都只是中国实际落成项目的零头，而且就这还只是空头支票，实际落成的项目几乎为零。

 

20年来中国对非洲的所有承诺，不仅每次都兑现，而且都兑现在承诺的时间节点内。

 

比如2021年中国对非洲承诺的“九项工程”，不仅全部完成，而且全部在规划的三年内完成。

 

 

2014年的时候，非洲国家确实有很多无法判断到底是跟着美国好还是跟着中国好，甚至绝大多数都会认为如果能获得美国垂青，那绝对更有利于本国的发展。

 

但到了2024年的时候，几乎所有的非洲国家都能清楚的认识到，跟着中国远远比跟着美国好，因为只有中国才能提供非洲需要的东西，而且中国说话算话。

 

这次中非峰会，几乎整个非洲的总统或元首都来了，在会议上中国将中非关系整体定位提升至“新时代全天候中非命运共同体”。

 

这是一个全新的关系，以前从来没有出现过。

 

在这次峰会之前，非洲和中国的关系已经是“全面战略合作伙伴关系”，为中国历史上最高级别的国家伙伴关系。但这几年和中国达成“全面战略合作伙伴关系”的国家越来越多了，显得“全面战略合作伙伴关系”好像没那么稀缺了。

 

于是我们就提出了一个新的名词，把中非之间的关系从“全面战略合作伙伴关系”提升到了“新时代全天候中非命运共同体”，以示和“全面战略合作伙伴关系”的区别。

 

为了显得比大杯更大，于是叫超大杯，大概这个意思。

 

当然组织这次中非峰会并不是把整个非洲的总统元首都喊来创造新名词的，随着新名词而来的是中国承诺的三大红包：

 

未来三年内，中国将向非洲提供3600亿人民币的资金支持。 中国将单方面给与33个与中国建交的非洲最不发达国家100%税目产品零关税的待遇。 中方将向非洲提供10亿元人民币紧急粮食援助。

 

中国的承诺和美国的承诺不一样，历史记录上中国的每一次承诺都是必定兑现的，而且一定会在时限内兑现。

 

所以这三大红包宣布后，整个非洲都轰动了，乃至于全世界都轰动了，欧美媒体破大防，全力开动进行抹黑，在境内外分别用不同的方式进行舆论误导。

 

虽说这种手段拦不住历史的滚滚大势，但毕竟可以恶心人一段时间，因此需要辟谣澄清。

 

其中最大的一个误导点，就是把我国承诺三年内向非洲提供3600亿人民币的资金支持，给故意歪曲成中国将拿出民脂民膏送给非洲3600亿人民币，只为花钱买非洲的支持。

 

但凡有点政治常识的人都知道这是不可能的事情，中国早在半个世纪前就彻底废除了花钱在国际上买朋友这种事情，对外一律以互惠互利为主要外交方式。

 

这3600亿的援助，是2100亿的贷款和800亿只能用于“一带一路”计划在非洲建设的30个基础设施联通项目的专项资金。

 

另外700亿，是中国将推动中国企业对非洲的投资。

 

所以这里面2100亿是贷款，是要收利息的。800亿是政府国企主导的投资，必须交由中企负责建设，且这些基础设施全部位于非洲核心枢纽，且建成后中国是要产权和收益的。至于其他700亿是中国企业的投资，政府只负责牵头引线，但也是要产权和收益的。

 

之所以叫提供3600亿人民币的资金支持，是因为叫贷款不好听，欧美媒体在2023年大造过一波舆论，称中国不断给非洲贷款是为了给非洲制造“债务陷阱”，所以改叫“资金支持”会好听很多，因为这3600亿里也确实不全是贷款，里面也有1500亿是用于投资的资金。

 

 

事实上对非洲贷款最多的就是欧美，整个非洲大部分贷款都是从欧美财团那里借的，从中国贷的款增量很大，但总量很低，因为中国也刚富不久，但欧美媒体就是罔顾事实抹黑。

 

明明欧美才是对非洲贷款最多的，利率还都很高，中国不仅贷款总额低而且要的利率也很低，但欧美媒体就能借此抹黑中国。

 

不过贷款和放贷等字眼确实不好听，懒得打口水仗，所以我们就回避了，改成了“资金支持”。

 

而3600亿这个数是怎么来的，这也和美国有关，2022年拜登在召开美非峰会时承诺的所谓550亿美元对非洲的“投入”，差不多就相当于3850亿人民币，我们按这个数凑一下，取个好听的整数，那就是3600亿人民币。

 

而中国单方面给与33个与中国建交的非洲最不发达国家100%税目产品零关税的待遇，这是红包，但同样是互惠互利，并不是单纯的送礼。

 

从纯经济角度考虑，那国家之间互相设立关税是一定会减少人类整体利益的，所以一个国家自己内部的各省地市的绝对不允许互设贸易壁垒的。

 

对于一个国家自己而言，如果一个商品自己不生产，那最优策略也是零关税或者低关税，这样才会让本国利益最大化，所以自贸区才会对这么多国家有那么大的吸引力，如果设立关税真的对每个国家自己最有利，那自贸区还有什么好谈的，人家根本就不和你谈。

 

只有当一个国家打算发展自己某项工业的时候，设立关税才有利，因为工业的特征是前期过于艰难，优势企业可以不断滚雪球，如果没有关税保护那落后国家根本不可能发展工业。

 

所以发达国家低关税，发展中国家高关税，这是全球都接受的结果。

 

对于非洲那33个最不发达的国家而言，他们国家的工业过于落后，根本无法威胁到中国工业品半分，而他们本国那弱小的工业一旦没有关税保护就会被瞬间摧毁。

 

所以中国可以提供他们100%产品零关税的待遇，但他们确实不能，所以只能中国单方面提供。

 

至于为什么中国愿意给他们提供零关税的待遇，首先就是零关税是有利于整体利益的，然后就是中国需要扩大对非洲的进口金额，想把这些扩大的进口金额定向分给这最不发达的33个非洲国家。

 

2021年，美国对非洲的进出口总额为643亿美元，其中出口总额为267亿美元，进口总额为376亿美元，非洲取得了对美国109亿美元的顺差，赚钱了。

 

2023年，中国对非洲的贸易总额高达2821亿美元，其中出口总额1728亿美元，从非洲进口1093亿美元，非洲取得了对中国635亿美元的逆差。

 

2023年，中国对美国出口4577亿美元，进口14473亿美元，取得了3104美元的顺差。

 

美国是世界最发达国家，中国在美国身上赚点外汇实属正常。

 

但非洲遍布世界最不发达的国家，穷的叮当响，中国居然也在非洲身上赚了635亿美元的外汇。

 

美国有美元霸权，对于美国而言美元不值钱，但非洲没有美元啊，中国每年从非洲身上赚635亿美元的外汇，非洲拿不出那么多美元啊。

 

而且中国要美元干嘛，中国要的是物资。

 

但为了支撑目前对中国每年出口1093亿美元的物资，非洲已经倾尽全力了。

 

2023年，非洲卖给了中国9913万吨铝土矿、5330万吨铁矿、4650万吨石油、89万吨锂矿，其他为坚果、蔬菜、花卉和水果等农产品，以及黄金等。

 

非洲根本没有几个工业品可以卖到中国，能卖过来的全是农产品和矿，这些本来就是中国买多少都不嫌多的东西。

 

能做的全做了，短期内能扩大非洲对华出口的只剩下削减关税一条路了。

 

中国的工业已经不需要关税保护了，更不担心被非洲那些最不发达国家给竞争淘汰，

 

2024年，中国全面取消制造业的外资准入限制。

 

 

中国允许外资在中国设厂，尤其欢迎外资来中国投资制造业，但并不是所有制造业种类都欢迎外资。

 

外资在海外设厂把产品卖到中国，和在中国设厂生产相比，唯一的区别在于给中国提供了就业和税收，但在中国设厂的外资在中国销售的时候却可以绕开关税。

 

如果某种工业是中国迫切需要扶持的，必须让这项工业的生产能力掌握在中国企业手里，那我们就不会允许外资在中国设厂，因为必须通过关税来保护中国的相关企业。

 

比较出名的就是汽车业，很久以前中国汽车工业弱小的时候，如果外资打算在中国投资建设汽车工厂，那必须成立合资公司，给中方51%的股权。特斯拉当年不愿意给股权，特批在上海建厂，但对应条件就是在上海生产的特斯拉汽车如果销售到中国就必须视为海外产品，需要缴纳关税。

 

有那些中国已经掌握生产能力的制造业，中国才会欢迎外资来中国设厂，因为可以通过市场经济来优化资源配置，同时为中国提供税收和就业岗位。

 

通过这种办法以及数十年如一日的扶持和帮助，作为工业门类里参与难度最大的汽车制造业，中国公司终于熬过了脆弱的幼苗期，长成了参天大树。

 

到2024年，中国已经没有需要关税保护的制造业种类了，所以全面取消了制造业的外资准入限制，所有制造业种类都欢迎欧美资本前来设厂。

 

只要这些欧美资本在中国设厂，虽说能给中国提供税收和就业，但也等于绕开了关税。

 

我们所有的制造业已经不惧怕和整个欧美所有国家的所有企业同台对决了，当然更不会担心被非洲最不发达的国家的工业品所冲垮。

 

至于取消关税后会带来这些国家农产品和矿石的进口大涨，这些本就是多多益善，把这些东西运到中国远远比把美元运进中国强，而且这些最不发达的非洲国家本来就没有美元外汇。

 

扩大非洲羊肉对中国的出口，总比扩大非洲美元对中国的出口要强吧，我们要非洲国家手里的美元干嘛。

 

 

这三大红包里，其实只有那10亿人民币的紧急粮食援助才是实打实的赠予。

 

但这是紧急粮食援助，是人道主义援助，是救人用的，哪怕没有中非峰会这个事我们平时也会给非洲一点人道主义援助的。

 

而且非洲借了中国2100亿人民币，扣掉资金成本，我们每年挣个1%的息差那就是21亿人民币，还都是长期借款，银行大客户给个半年免息优惠怎么了，这不很正常。

 

更别提那800亿的基础建设，不要觉得这些基础建设是非洲需要所以就是我们帮他们，你要知道这些基础建设全部都是非洲的核心交通枢纽和国家命脉，这些如果落成那首先就有力推动了“一带一路”计划，而且我们投资建设那产权就是我们的。

 

这些要么是港口，要么是公路铁路，要是通信线路，你好好想想这是钱可以衡量的吗，而且也就是投资回收周期长一点而已，并不会亏钱。

 

所以中非之间的合作是典型的互惠互利，看起来金额惊人，但能谈成这么大规模的合作和协议更惊人。

 

美国又不是没钱，区区几百亿美元对美国来说其实并不多，这么多年的承诺全部都是空头支票，最大的原因就是无法谈成互利互惠的协议。

 

比如一段铁路，中美都说要投资建设，美国企业报价100亿美元，测算出回收周期150年，那这事就做不了，中国企业报价100亿人民币，测算出回收周期20年，那这个事就可以做。

 

基础建设投资是必须本地国家出资占股的，否则外国没有人会放心去投钱修建，所以你报价太离谱那本地国家就没办法签字。

 

美国这么多年多任总统的承诺几乎就没有落地的，但2022年拜登召开美非峰会的时候非洲还是派代表过去了，就是因为美国也不完全的是在忽悠非洲国家，奥巴马和特朗普在作出承诺后确实努力推动过，该谈的也都努力谈了，只是最后啥都没谈成而已。

 

所以客观来看，奥巴马和特朗普对非洲国家的本意是好的，只是执行不下去而已，所以最终结果看起来就是纯忽悠，完全的空头支票。

 

今天的美国已经确实没有能力再帮落后国家搞基础建设了，也没能力帮这些国家搞基础工业。

 

不是不想，而是做不到。

 

但中国不仅做得到，而且做的还很轻松。

 

因此美非峰会成了面子工程，而中非峰会直接震动世界，整个非洲的总统元首几乎都跑北京了。

 

搞好非洲对中国来说具有重要意义，尤其是在美国搞不好的情况下。

 

在美苏争霸的后期，当一个国家面临外交站队问题时，美国外交官只需要拿出地图指一下朝鲜半岛，再拿出朝鲜和韩国的夜晚灯光对比图，所有国家都知道怎么选，跟谁走。

 

 

2014年1月30日 朝鲜半岛夜间灯光图 国际空间站拍摄

 

如果中国能把非洲里的亲华国家也打造成样板间，将来也拿出一个夜间灯光图对比，投华之前什么样，投华之后什么样，不投华的国家又是什么样，那地球上其他的落后国家就知道怎么选了。

 

美国通过建立一套统治全球剥削全球的模式来分红，就算把整天热衷于和美国唱反调的法国和意大利都算成铁杆小弟，美国总共拉拢的也就十几个国家和十亿人口，他们才是真正的极少数，因为全球总共有200多个国家和地区，美国的铁杆小弟国只占比5~10%。

 

非洲这地方，欧美已经占领了几百年，一直都是惊人的穷，如今欧美不再占领，那就更不可能上心去建设，单只靠非洲自己，独立了半个多世纪后依然还是惊人的穷。

 

所以非洲这地方被认为是无法发展的，谁都发展不了，简直是被认定为将永生永世的穷。

 

如果中国能把非洲发展起来，如果中国能带着非洲致富，那这世界上90%以上的国家会投谁，已经不言而喻了。

 

但从经济学上来说，只要不过分的剥削，不追求最大利润，主动给别人留一口汤喝，那先进的工业国不仅可以带着落后的国家致富，还可以在这个过程中实现互惠双赢，当年美国通过马歇尔计划扶持欧洲，在亚洲扶持日韩也证明了这一理论，美国不仅没有因为这种扶持国力受损，反而名利双收。

 

但欧洲是曾经的世界强国，日本也是当年的亚洲第一强国，轻轻松松就可以扶持，只有韩国是因为处于对抗苏联第一线而刻意扶持的，总体来说难度很低。

 

至于啥啥都缺，连基础道路都没有的非洲，就算扶持也可以名利双收，美国也不扶，因为扶不动，而且多任总统都尝试过了，甚至追溯到半个世纪前美国也有相应对非洲的扶持计划，就是扶不动，美国总统没有能力落地扶持计划。

 

但中国可以做到，并且已经做出了卓越成效。

 

非洲是穷，但非洲毕竟是整整一个大陆的面积，总人口合在一起其实也才14亿，就是农业和工业都极度落后。

 

中国的农业足以自给，工业和科研甚至能以一国之力硬刚欧美集合体，顶着欧美联盟执行的科技制裁及禁售依然不断发展。

 

中国缺的就是矿产，以及战略空间。

 

再看看非洲有啥，提醒一下，那可是一整个大陆。

 

作者： 一棵青木；来源： 远方青木微信号