正确理解二十届三中全会有关“社会主义基本经济制度”的表述逻辑

 

 

2024年7月18日，举世瞩目的二十届三中全会闭幕。会后发表的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》，必将成为今后一个时期全党和全国各族人民勠力同心、奋发有为，开创中国式现代化建设新局面的理论指引和行动指南。

 

但是，胡锡进等个别人认为，《决定》没有提“公有制为主体、多种所有制经济共同发展”，由此推测，这是不是意味着“中国接下来要放弃公有制经济的主体地位”，甚至还认为，这是一种“历史性”的变化。

 

事情果真如此吗？

 

实际上，这是一种“误读”，也是一种脱离《决定》文本进行联想的“过度阐释”。

 

改革开放以来，我党历次重要会议，对改革开放事业做出的种种谋划，都有一个不言而喻的内在逻辑——我们所做的一切，都是在努力完善和发展中国特色社会主义制度。而完善和发展中国特色社会主义制度，既包括政治制度，也包括经济制度。

 

那么，什么是中国特色社会主义基本经济制度呢？

 

2019年举行的十九届四中全会给出了明确说明：“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既体现了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的伟大创造。”

 

这一重要概括，标志着我国社会主义基本经济制度在新时代更加成熟、更加定型。推进全面深化改革，不断解放和发展社会生产力，前提是必须正确认识和理解社会主义基本经济制度的内涵和实质。

 

自那以来，只要我们提到“社会主义基本经济制度”，就必然包含“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等”这些基本要素。

 

理解了这一点，我们就能正确理解二十届三中全会有关“社会主义基本经济制度”的表述逻辑。

 

《决定》明确提到，进一步全面深化改革的总目标是，“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”其中在经济方面，要“坚持和完善社会主义基本经济制度”，也就意味着要坚持和完善“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等基本经济制度。”

 

《决定》的主题是改革，之所以没有展开写社会主义基本经济制度的完整内容，显然是为了文字简洁，把有限的篇幅留给重大改革部署。对于那些不言而喻、成熟定型的内容，不必反反复复地重申，但这绝不意味着放弃这些内容。如果把二十届三中全会《决定》没有具体提到“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等”这些界定，理解为放弃“公有制为主体”，那就完全误读了文件的表述逻辑。

 

那么，我们为什么要坚持完善和发展“公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度”？这是因为：

 

——社会主义基本经济制度是中国特色社会主义制度的重要支柱，是发展中国特色社会主义经济的制度基础；

 

——只有坚持和完善社会主义基本经济制度，才能贯彻以人民为中心的发展思想，不断促进全体人民共同富裕；

 

——只有充分发挥社会主义基本经济制度的优势，才能充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，解决好发展动力、发展不平衡、人与自然和谐发展、发展内外联动和社会公平正义等问题。

 

对于公有制经济与非公有制经济的关系，必须防止一种错误倾向，好像只要强调公有制经济的主体地位，就是贬低其他所有制经济，就是不真心支持非公有制经济发展、不真心关心和支持民营企业和民营企业家。

 

实际上，习近平总书记在2018年的民营企业座谈会上，已经对这一问题作出明确阐释：

 

“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，从来没有动摇。我国公有制经济是长期以来在国家发展历程中形成的，积累了大量财富，这是全体人民的共同财富，必须保管好、使用好、发展好，让其不断保值升值，决不能让大量国有资产闲置了、流失了、浪费了。我们推进国有企业改革发展、加强对国有资产的监管、惩治国有资产领域发生的腐败现象，都是为了这个目的。同时，我们强调把公有制经济巩固好、发展好，同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的，而是有机统一的。公有制经济、非公有制经济应该相辅相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。”

 

不是对立，而是有机统一。相辅相成、相得益彰，而非相互排斥、相互抵消。这才是我们把握公有制经济同非公有制经济关系应该有的立场和观点。

 

党的二十届三中全会《决定》再次强调坚持和落实“两个毫不动摇”，而且放在具体改革部署的首位，体现的正是“有机统一、相辅相成、相得益彰”。“毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展。”“推动国有资本和国有企业做强做优做大。”“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策。”

 

可以说，社会主义基本经济制度的逻辑是什么，改革的方向是什么，《决定》文本写得清清楚楚，明明白白。我们要从《决定》本身出发来理解全会精神，而不要自作聪明去联想所谓的“言外之意”。

 

在中国特色社会主义条件下，公有制经济和非公有制经济，从来都不是相互对立的关系，更不是相互否定的关系，各种所有制经济关键是要做到优势互补、共同发展。

 

只有完整、准确、全面地理解党的二十届三中全会的精神，14亿多中国人才能统一思想，齐心协力，“撸起袖子加油干”。

 

只要14亿多中国人继续齐心协力，“撸起袖子加油干”，强国建设、民族复兴的伟大目标就一定能如期实现！

 

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