肖志夫：注意了！这家伙很可能主导未来美国的对华政策

【2020年，罗伯特·奥布莱恩（Robert O’Brien） 出席简报会】

2024年6月28日，美国著名时事评论员Ksliu给笔者发来一篇美国《外事》（Foreign Affairs）杂志7/8月刊即将发表的文章，标题为《通过力量恢复和平》，副标题为“为特朗普的外交政策辩护”，作者罗伯特·奥布莱恩（Robert C. O'Brien）。文章洋洋万言，笔者仔细研读了几遍，有不少惊人的发现。

●从文章的内容看，应该是特朗普第二任期政府的外交政策宣言

开篇以四世纪的拉丁语短语“如果你想要和平，就为战争做准备”旗帜鲜明地亮明态度，而这个概念可以追溯到更远的二世纪罗马皇帝哈德良，他认为“通过力量实现和平——或者，如果做不到这一点，则通过威胁实现和平”。

【美国前总统特朗普前和他的前国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩（右），图源：外媒报道】

紧接着，奥布莱恩搬出特朗普2020年9月在联合国大会上发表的观点：美国正在“履行其作为和平缔造者的使命，但这是通过力量实现和平”。随后，围绕特朗普的这个观点展开“辩护”。

奥布莱恩全面分析了当前的国际形势，他指出，过去一个时期，“世界上只有一个超级大国”，现如今“中国已经成为（美国）一个强大的军事和经济对手”，所以当前“这种美国软弱和失败的泥潭呼唤着特朗普式的通过实力恢复和平，在与中国的竞争中，这种需求最为迫切”。

文章用了约1/3的篇幅阐述如何遏制中国，包括建议“华盛顿应该寻求将其经济与中国经济脱钩”、“对中国商品征收60%的关税，并对任何可能对中国有用的技术实施更严格的出口管制”……

文章说，“自2020年以来，中国的核武库规模翻了一番：大规模、无法解释和毫无根据的扩张，美国必须保持对中国核武库的技术和数量优势”，“三位一体变得更加重要”。奥布莱恩认为，美国应该重启核试验，而且要举行一连串的核试验，只有这样，才能以实力与中国抗衡。

他说：“中国在高超音速导弹新武器方面遥遥领先于美国，这些武器的飞行速度是音速的五倍以上，并且可以在地球大气层内机动。特朗普的第二个任期将对这项关键技术进行大量投资。”

他特别强调，必须以“共同价值观”为引领，联合盟友伙伴共同应对“中国挑战”。他说：“需要世界自由国家之间建立强有力的联盟，在特朗普的第二个任期内，建立联盟将与第一个任期一样重要”，“美国应该将其太平洋外交重点放在澳大利亚、日本、菲律宾和韩国等盟友、新加坡等传统伙伴以及印度尼西亚和越南等新兴伙伴身上”，他主张“国会应该帮助印度尼西亚、菲律宾和越南建立武装力量，向它们提供美国长期以来向以色列提供的赠款、贷款和武器转让。特别是菲律宾，在与中国军队在南中国海的对峙中需要快速支持。海军应该开展一项紧急计划，翻新退役舰艇，然后将它们捐赠给菲律宾，包括在费城和夏威夷储备的护卫舰和两栖攻击舰。”

他还在文章中呼吁：“海军还应该将其一艘航空母舰从大西洋转移到太平洋，五角大楼应该考虑将整个海军陆战队（18万人）全部部署到太平洋，特别是减轻其在中东和北非的任务。美国在太平洋的基地往往缺乏足够的导弹防御和战斗机保护——国防部应该通过迅速从其他地方转移资源来解决这一可耻的缺陷。”换句话说，美国的海军陆战队，以后要全部用来对付中国。

奥布莱恩还建议：“特朗普的第二个任期将加强总统层面对持不同政见者和可能挑战美国对手的政治力量的关注。这一努力将建立在过去行动的基础上，例如特朗普的国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）和其他高级官员会见了在中国寻求自由的活动人士，以及副国家安全顾问马特·波廷杰（Matt Pottinger）在白宫用普通话向中国人民发表讲话，并表达了他们对中国共产党镇压统治的许多担忧。”

毫无疑问，奥布莱恩这篇文章，不仅是特朗普第二任期政府的外交政策宣言，也是美国向中国宣战的檄文，它将主导未来美国政府的对华政策的基本走向。

●从作者的身份看，他应该是特朗普第二任期政府国务卿重要人选

笔者认为，如果特朗普今年胜选，奥布莱恩极有可能得到重用。美国著名时事评论员Ksliu也十分肯定地说：“如果特朗普当选，此人极有可能在政府担任高职。”

首先，奥布莱恩写这篇文章的目的就是为了表现他的能力水平，并作为一种“投名状”或“敲门砖”，以引起特朗普的重视。

其次，奥布莱恩在他2016年出版的《美国沉睡时：在危机中恢复美国的领导地位》一书中，批评时任美国总统奥巴马，称其试图展现一个更合作、更鸽派的美国，他主张回到以“通过实力实现和平”为基础的国家安全政策上来了，这个观点与特朗普“让美国再次伟大”的主张臭味相投。

再次，奥布莱恩在特朗普的第一任期内担任过重要职位，2018年5月出任国务院“人质事务”总统特使，曾经帮助特朗普保释因攻击指控而被瑞典关押的美国说唱歌手ASAP Rocky，特朗普曾经称赞他的表现“非常棒（fantastic）”；2019年9月18日特朗普宣布提名奥布赖恩担任总统国家安全事务助理（国安顾问）。特朗普对他的能力比较认可，而且私交甚好。

根据奥布莱恩的从政经历分析，他极有可能在特朗普第二任期政府中担任国务卿一职，因为他的外交任职经历比较丰富。据网上资料，在小布什任总统时，他在美国常驻联合国使团、美国国务院等多个外交事务岗位工作过，早期曾在联合国安理会一个委员会任高级法律官员；他还曾在小布什和奥巴马执政期间负责过美国国务院有关阿富汗司法改革的公共私营合作事务；2016年他又成为两位共和党总统竞选人的外交政策顾问。彭博社称，奥布莱恩的外交政策观点在很大程度上与特朗普的一致；《卫报》则认为，从奥布莱恩在之前的立场来看，他是一个传统的共和党鹰派人物，与特朗普第一任期国务卿蓬佩奥立场相近。

如果奥布莱恩担任特朗普第二任期政府国务卿，将成为第二个“蓬佩奥”，其对华态度将会很恶劣。

如果奥布莱恩不能担任国务卿，第二种可能是再次担任总统国安顾问，因为轻车熟路。

【当地时间6月23日播出的“面向全国”节目中，奥布莱恩提到美国对盟友“严厉的爱” 视频截图，图源：CBS】

●从作者的对华态度看，就是一个妥妥的强硬“鹰派”

在这篇文章中，奥布莱恩恶毒攻击中国，他说：“中国经常威胁民主的台湾；中国海岸警卫队和事实上的海上民兵与美国的条约盟友菲律宾长期处于低强度冲突状态，这可能会在南中国海引发更广泛的战争；北京现在是华盛顿在网络空间的头号敌人，经常攻击美国的商业和政府网络；中国共产党试图通过取代美国成为电动汽车、太阳能、人工智能和量子计算等关键领域技术开发和创新的全球领导者来扩大其权力和安全。为此，北京依靠巨额补贴、知识产权盗窃和不公平贸易行为……”他甚至诬蔑中国现任最高领导人“是自凶残的毛泽东以来中国最危险的领导人”。

在事关中国核心利益的台湾问题上，奥布莱恩早已加入美国智库“全球台湾研究中心”（GTI），担任新成立的美台关系工作小组的主席。他声称，很荣幸能加入GTI，负责这项重要任务，“GTI新成立的工作小组，能在美台关键时刻扮演重要角色。”

他认为：“台湾每年的国防开支约为190亿美元，仅占其年经济产出的不到3%。下一届政府应该明确表示，随着美国的持续承诺，人们期望台湾在国防上投入更多资金，并采取其他措施，例如扩大征兵。”

奥布莱恩在他的文章中称赞特朗普在2018年取消了中国参加一年一度的环太平洋战争演习是明智之举，同时批评拜登拒绝国会邀请台湾参加2022年的演习“是一个必须纠正的错误”。

奥布莱恩认为，过去无论特朗普时代与中国打贸易战，还是拜登时代对中国高科技出口管制，还是对中国企业的一系列制裁，都不足以遏制中国的发展，只有全面切断与中国的经济纽带，才能全面削弱中国国力，实现美国“通过力量恢复和平”的目的。

鉴于奥布莱恩过去的种种恶劣表现，2021年1月21日，中国政府决定对在涉华问题上严重侵犯中国主权、负有主要责任的28名人员实施制裁，其中就包括罗伯特·奥布莱恩。

●有人可能会问：如果特朗普败选，奥布莱恩不是枉费心机？

凡事预则立，不预则废。笔者认为，我们必须高度重视奥布莱恩这个人以及他发表的言论，并进行针对性研究，早做打算，以便未来能够积极主动应对中美关系的复杂局面。

有人可能会说，如果今年特朗普败选，奥布莱恩可能就没有对中国下狠手的机会了。其实不是这样子的，还记得2020年拜登刚刚胜选时的情景吗？我们很多同胞“热切期盼”拜登对中国会比特朗普友好一些，因为他曾经在“北京姚记炒肝店”吃过饭。结果怎么样？笔者于2021年1月11日发表文章《拜登新政府“应对中国”的关键词来了：更加强硬！》，不仅沿袭了特朗普强硬的对华政策（加征的关税至今一个子也没有减），而且把中国设定为“头号敌人”，还专门成立一个“中国问题委员会”，研究如何联合盟友伙伴共同应对“中国挑战”。

一位美国共和党朋友告诉笔者，全面打压中国和平崛起早已成为共和、民主两党共识和全民意志，国会通过什么法案都扯皮，唯独通过反华法案都全票通过，没有一丝反对的杂音，这是历史罕见的。

毫无疑问，今年的美国总统大选无论谁胜选，美国政府全面打压中国和平崛起的战略国策不会改变。即便是拜登胜选，奥布莱恩的建议也可能成为拜登政府的部分策略，进入到拜登政府的第二任期。

再说，《外事》杂志不会乱说话的，该刊发表的文章一贯被视为研判美国政府未来政策走向的“风向标”。

我们不难判断，一旦奥布莱恩在美国政府中担任要职，必定会提出一系列更加强硬的遏制中国的措施，未来美国的对华政策必定走向进一步恶化，对中国的遏制打压只会越来越强大，越来越凶狠，越来越没有底线。

中国人民必须打消一切幻想，拿起斗争的武器，与之战斗到底！

请记住这个名字：罗伯特·奥布莱恩。

（作者系昆仑策研究院特约研究员；来源：昆仑策网【原创】，作者授权首发）

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