• 朱亚夫：从“案结事了”到“事了人和”

  2024-03-11
   

  

  “最美公务员”

   

  从2020年起，遵照中央组织部、中央宣传部的要求，全国各地相继评选出了一批批“最美公务员”。

   

  众所周知公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员，他们是国徽头上戴，制服身上穿，为国执法，为民服务的人员。

   

  “最美公务员”，一个“美”字，让人向往，令人敬仰。“最美公务员”“美”在心灵，美在公正，美在为人民服务。最近荣获“最美公务员”称号的上海徐汇区人力资源社会保障局执法大队副大队长周文雯说：对于被欠薪的劳动者来说，拿到一纸文书还不够，只有真金白银到手，才算“案结事了人和”。

   

  地方行政管理部门少不了执法大队，它是负责在城市管理领域，根据法律法规规章规定，履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的部门，主要负责市政设施、城市公用、社会保障、城市节水和停车场管理中的专业性行政执法工作等。一般来说，执法大队能做到“案结事了”，就算大功告成归档结案。而周文雯硬是给自己“较真”，不仅要求“案结事了”，而且还要求“事了人和”，这就彰显了人性美，品格美，心灵美！这才真正“彰显了做人民公仆、为人民服务、让人民满意的价值追求。”因此她获得“最美公务员”是名至实归。

   

   

  “最美公务员”周文雯

   

  据报道介绍，有次周文雯参与处理一起美容院装修欠薪案，涉及20余名工人长达两年没拿到工资。事实很清楚，这是一个施工总承包方拖欠工人薪水的案件。按照惯例，可以下发一纸行政文书，责令施工总承包方限期解决拖欠工人工资问题就可以“案结事了”了，但周文雯不是这样，而是沉下去，和同事多次实地走访，结果发现施工方欠薪的原因在于建设方没给钱，而建设方不给钱的原因中，又包括施工质量不佳、用工成本上升等等。结果形成了“三角债“。怎么办？周文雯不厌其烦，联合行业主管部门、属地街道督促施工总承包方限期解决工人工资问题，同时协调建设方先行支付人工费，还与区检察院开展“行检协作”，共同约谈责任方，并会同区总工会开展多元化解，数月后终于成功解决了工人被拖欠的86万余元工资。

   

  这还不算，周文雯想到劳动保障监察部门曾长期面临一大“痛点”：发现欠薪案件，做了行政处理，在单位不履行的情况下，只能申请法院强制执行，但由于单位没有可执行财产，只能对法人进行限制高消费措施，案件就此终止，看起来“案结事了”了，但劳动者只拿到了一张行政文书，工资仍旧没有着落。周文雯深有体会地说：“我们这些年一直想解决的，就是怎样让程序不要空转，欠薪问题能够得到实质性解决。”为此，在周文雯等人的推进下，徐汇首推全覆盖失信惩戒“抄告函”机制，搭建行政非诉执行案件的多方协作格局，让行政确权的一纸文书转化为行政决定的切实履行，最后达到“案结事了人和”。这被人誉为欠薪治理的“徐汇经验”。

   

  经办案件，当然要“案结事了”，长期拖着不了的悬案，当事人着急，经办人也不爽，但“案结事了”只是常现动作，而不是最终目的，更不是公务员的“价值追求”；“案结事了人和”才是办案的公务员追求的目标，才是达到“最美”的至高境界。

   

  愿这样的“最美公务员”多些再多些！

   

  （作者系昆仑策研究院特约研究员、上海市作家协会会员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）