最近乌克兰总统泽连斯基有些“气不顺”,他出席联大会议后,本想利用访美机会多要一些“赏银”续命,结果“吃了一鼻子灰”。
先是拜登“踢皮球”,拍着泽连斯基肩膀说,我现在的日子不好过,白宫快揭不开锅了,国会好不容易批准了3.45亿美元的援助你先拿着,如果嫌少,你可以到国会去要嘛,上次你在国会的演讲不是很轰动吗?
泽连斯基一想是这回事,就去找众议长麦卡锡了。
但麦卡锡现在忙得焦头烂额,他正和拜登就政府预算法案“掰手腕儿”。
美国政府现在是借钱过日子,白宫的口碑不好,美国的信誉等级被下调,连德国日本英国澳大利亚这样的铁杆盟友都在抛售美元,美债又找不到接盘侠。就是在这种情况下,拜登政府提出了一个2万亿的政府预算法案,包括12大项,其中有240亿美元是给基辅的援助。
这当然得不到众议院的认可,共和党强硬保守派要求,在众议长麦卡锡与总统拜登谈妥的1.59万亿美元基础上,再削减1200亿美元。
对白宫来讲大幅度削减预算比割肉还疼。于是白宫与国会吵来吵去,闹得不亦乐乎。麦卡锡是一个头两个大,烦着呢。
此时,泽连斯基要到国会演讲,这不是添乱吗?所以,麦卡锡以议员们“时间不够”为由,拒绝了泽连斯基在国会发表演讲的请求。
这下可把1978年出生的泽连斯基惹毛了:老子是替你们美国打仗的,你们不下场也就算了,给个钱还这样磨磨唧唧的,仗打大了一年半还多,乌克兰死伤无数,还把优质的国有资产抵押给美国,现在连个演讲都安排不了,算了,老子不跟你玩了,找加拿大要去。
当天晚上(9月21日)泽连斯基突访加拿大。结果在众议院演讲时闹出了向德国“纳粹老兵”致敬的丑闻,致使加议长辞职,总理特鲁多道歌。这自然让泽连斯基再次不爽。
接下来,与乌克兰有着蜜月关系的波兰,因为乌克兰出口粮食问题吵翻了,波兰叫停对乌克兰的军事援助。
如今,在美国联邦政府2023财年结束的最后关头,美国国会两院终于通过了一项短期支出法案,为美国政府提供资金至11月17日,从而避免政府“关门”。
路透社报道,这项临时拨款法案,把美国对乌克兰的援助排除在外。这相当于美对乌援助被“搁置”了。
对此,泽连斯基并没有抱怨。他说,没有人能够“切断”乌克兰的稳定、耐力、力量和勇气。
今后乌克兰能否从美国要到援助?可以肯定的是,能要到一点,但是不会很顺利,而且给的也不会太多。
能要到一点,是因为拜登有承诺。星期天(10月1日)拜登在白宫说:“我要向美国盟友、美国人民和乌克兰人民保证,你们可以信赖我们的支持。我们不会撒手不管。”同时表示:“我期待议长完全信守承诺,以确保乌克兰获得抵御侵略和暴行所需的立法程序和支持。”
美国国防部也安慰乌克兰:即使政府关门,对乌克兰的军事援助也将继续。
要得不会顺利,是因为麦卡锡的“卡壳”。美国部分共和党籍议员强烈反对拜登政府继续军援乌克兰。从近期的美国民调也可以看出,美国民众对俄乌战争的走向越来越感到厌倦和怀疑。如果美国众议院议长麦卡锡配合拜登政府继续军援乌克兰,麦卡锡的议长位置可能不保。
给的不会太多,是因为美国财政捉襟见肘。美国国债总额已经突破了33万亿美元,按照现在美国的利率水平5.25%-5.50%,美国一年为这些国债支付的利息一年就要1.7万亿美元左右了。
目前白宫可支配的乌克兰援助资金有30多亿,包括军援、政府开支和人道主义救援等。随着美国大选的临近,边境管控,控制通胀,增加就业等将成为美国的优先选项。
综合来看,在明年美国大选前,美国对乌克兰的援助会逐渐减弱,泽连斯基作垂死挣扎、放手一搏的可能性极大。
(作者系昆仑策研究院特约研究员、国防部原国际传播局副局长;来源:昆仑策网【授权编发】,转编自“孟彦说”微信公众号,修订发布;图片来自网络,侵删)
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