习近平：军队不是生活在真空中，军委同志要旗帜鲜明反对腐败 - 昆仑策
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习近平：军队不是生活在真空中，军委同志要旗帜鲜明反对腐败
2024-11-30
11月28日晚，一则重磅消息刷爆朋友圈：中央军委委员、军委政治工作部上将主任苗华涉嫌严重违纪，经党中央研究，决定对苗华停职检查。
这是今年以来公布的又一个军老虎。对此，我们有必要重温一下军委习主席2014年10月31日在一次军队内部讲话的有关论述。
加强和改进新形势下我军政治工作，要做的工作很多，当前要重点抓好以下五个方面。坚持党对军队绝对领导是强军之魂，铸牢军魂是我军政治工作的核心任务，任何时候都不能动摇。我讲过，听党指挥不能只挂在嘴上、当口号喊，必须见诸行动，这样讲是有针对性的。现在，上上下下很关注的一个问题是党员、干部的忠诚度。有人说，只要不反党反社会主义，就不能说对党忠诚有问题。前面我列举的十个方面的种种表现和行为，归纳起来就是不听党的话，就是对党不忠诚。如果平时落实指示打折扣、执行规定搞变通、遇事盘算个人“小九九”，那真到了关键时刻、生死考验面前能听招呼吗？能靠得住吗？自己攫取的那么多东西放得下吗？对党绝对忠诚要害在“绝对”两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。
党员、干部要用这样的标准要求自己，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，党叫干什么就坚决干，党不允许干什么就坚决不干。
“欲治兵者，必先选将。”“将者，国之辅，辅周则国强，辅隙则国弱。”军队高中级干部是要带兵打仗的，是要在强军事业中起骨干作用的。我讲军队要像军队的样子，很重要的就要体现在高中级干部身上。我们必须把高中级干部队伍建设作为关系全局和长远的重大问题来抓。
大家在干部问题上比较关注的主要是选人用人标准、程序、风气等问题。我想结合这些问题重点讲一讲。很多人反映，一些单位选人用人似乎没有客观标准。经常出现这样的现象，一个岗位出来了，一些人不管有没有相关经历、能不能胜任都在争，而且什么岗位都敢争。这一方面反映了有的单位和领导选人用人比较随意，另一方面也说明衡量干部缺乏具体标准。“为人择官者乱，为官择人者治。”选人用人首先要明确标准。《孙子兵法》中说：“将者，智、信、仁、勇、严也。”军队好干部应该是个什么标准？我看就是要做到对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。这五条是原则性要求，还要根据不同类型、不同岗位、不同职级干部情况具体化。去年，军委集中考核全军副大军区级和正军级领导班子，在考准考实考深上探索了一些办法，今年几批军以上干部考核也有一些探索。要总结经验，完善干部考核评价体系，特别是要把对德的考核具体化，重点考察贯彻执行党中央、中央军委决策指示的表现，考察在一些重大原则问题上的立场，考察带领部队完成急难险重任务的情况，考察对待名利得失的态度，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。干部考核要有一个过程，不是经历一两件事、表几次态就能看清楚的，要看长期表现，高中级干部考核要制度化、常态化。“天下之实才，不可以求之于言语，又不可以较之于武力，独见之于战耳。战不可得而试也，是故见之于治兵。”战争年代，看一个干部能力怎么样，主要看在战场上的表现，考验很直接、很直白。和平时期，考验干部就不那么容易了。现在，世界许多国家是把军事专业能力形成的资历，如院校专业培训、岗位任职经历、服役年限等，作为选拔使用军官的基本条件。这方面我们可以借鉴。要逐步建立和实行我军干部任职资格制度，让干部能力、实绩等客观因素在选人用人中起主导作用，使对干部的基本评价不因某个人一时一事的看法而改变，也不因单位领导的更替而改变，以利于激励干部把心思精力用在干事创业上，而不是去跑门子拉关系。党管干部、组织选人，这是选用干部的基本原则，要规范党委、领导和政治机关在选人用人中的权责，发挥政治机关在组织考核和提名推荐干部中的主体作用。有的单位主官在用人问题上固执己见甚至个人专断。有的把个别酝酿变成了个人授意，用主官点名替代了政治机关提名，看似程序都走了，实际上只是走走形式，糊弄人的。有的两个主官搞平衡、做交易，我要提的人你照顾一下，你想提的人我照顾一下，甚至个别酝酿评价不高的干部也拿到会上去讨论。这些都是严重违反干部使用原则和纪律的。有时你用十个干部，即使九个是好的，只有一个是照顾性的，那机关和部队也会认为没有坚持原则，整个班子为个别人埋单、背黑锅。还有，为了照顾个别特殊情况，制度不敢坚持了，那就会产生“破窗效应”，以后在谁身上还能用？要研究和提出干部工作贯彻民主集中制原则的有效办法，坚持党管干部集体决策，真正把干部选准用好。部队对后备干部制度提的意见比较多，主要意见是后备干部与晋升挂钩，进了后备干部名单就进了保险箱。为了进入后备干部名单，有的人到处拉关系，有的上级到处打招呼，参与投票的人又不一定深入了解情况，结果产生的后备干部不一定是优秀干部，甚至有明显毛病的干部也进了后备干部名单。有人讲，现在干部要跑两次，先跑后备、再跑提拔。这些问题背离了实行后备干部制度的初衷。要加强和改进后备干部工作，改进人选产生办法，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的机制。对用人卡年龄甚至唯年龄的问题，大家反映也很大。在一些班子中，有的干部政绩不突出、能力也一般，但因年龄优势成了唯一可以提升的对象，而其他干部能力再强、干得再好也没有提升机会。这样做不行！如果我们的用人制度设计让“千里马”歇步、“老黄牛”撂挑、干事的人寒心，那就南辕北辙了。培养选拔优秀年轻干部，事关党和军队事业长远发展。“取士之方，必求其实；用人之术，当尽其材。”我们要优化干部队伍年龄结构，但并不是说提拔任用每个干部都要年轻，也不是每个班子都要硬性配备年轻干部，更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减。不能简单以年龄划线！选拔干部，要坚持德才兼备、以德为先，注重基层、注重实干、注重官兵公认，把优秀干部用起来，把各个年龄段干部积极性调动起来。要整肃用人风气，坚持五湖四海，加强干部交流，坚决纠治选人用人上的不正之风，反对任人唯亲、结宗派、拉山头、搞小圈子。总政要组织干部工作大检查，抓一批典型，对违反干部工作纪律的要严肃处理、通报批评、以儆效尤。要完善选人用人监督制约和责任追究机制，坚决解决问题发现难、偏差纠治难、责任追究难的问题。干部任用上有个不好的现象，就是推荐者站在幕后，出了问题不负责任。要探索实行领导干部推荐干部实名制，把责任制摆在明处，严格责任追究，让推荐者负责任。中国古代就有这种做法，官员们可以推荐人才，但同时就要承担责任，出了问题要拿你是问。当前，我们面临的一项重要任务是正本清源，抓紧纯洁干部队伍。“知能不举，则为失材；知恶不黜，则为祸始。”我们说了那么多事、点了那么多问题，最后要落实到组织措施上，要落实到人头上。不查处、不处理，大家就会认为你们说归说，搞不正之风的人官照当，最后还是得好处。以大案要案牵出的买官卖官为线索要一查到底，不仅要查卖官的、还要查买官的，不仅要拔出“萝卜”、还要洗去“泥”。对搞小圈子、小山头的，要把情况搞清楚，该降的降，该免的免，该调整的调整。要通过组织措施，让全军看到我们纠正选人用人上的不正之风的决心，让官兵感受到选人用人风气的变化。党要管党首先要管好干部，从严治军关键是从严治官。组织上培养干部不容易，要管理好、监督好。要强化党组织管班子、管干部的功能，以严的要求、严的措施、严的纪律管理约束干部。军委提出明年要在团以上党委机关集中开展“三严三实”专题教育，高中级干部要把自己摆进去，严格自查自纠，自觉接受组织和官兵监督。
经过教育实践活动，“四风”问题和腐败现象蔓延的势头得到一定遏制，但不正之风树倒根存，深层次问题还没有完全破解，病原体并没有根除。一些领域反腐败斗争形势仍然复杂严峻，不敢腐势头初起，不能腐、不想腐尚未解决。我们必须以锲而不舍、驰而不息的决心，把作风建设和反腐败斗争引向深入。作风建设这根弦要始终绷得紧紧的，坚持抓常、抓细、抓长，保持高压态势，抓好各项整改任务落实，确保“四风”问题不反弹、不回潮，确保改进作风规范化、常态化、长效化。我在党的十八届四中全会上专门强调了这个问题，是有针对性的。大家反映，一些潜规则在部队还很有市场、也很顽固，必须采取有力措施坚决破除。严禁送红包，送文房四宝、珠宝、字画、印章、古玩等贵重礼物；严格按标准建房住房，不能搞变通，不能巧立名目扩大面积，不能以任何理由多处占房；严格按标准配车，严禁违反规定超标准用车，严禁单位自购豪华车、越野车。军官的收入就是薪水，不能有什么灰色收入，更不能有违法所得，否则就要查处和追究。历史上多少战功卓著的军队最后都是被腐败搞垮的。要坚持有腐必反、有贪必肃，坚决破除“军队特殊论”，反腐没有禁区，执法没有特例。
徐才厚都动了，还有谁动不得、动不了？要做到零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尺度不松，绝不让腐败分子在军队有藏身之地。各级党委对党风廉政建设负有全面领导责任，书记、副书记是第一责任人。要严格落实责任制，对重大腐败案件既要严肃惩处当事人，也要倒查相关领导责任。对那些不抓党风廉政建设、严重失职的党委主要领导，该批评的要批评，该调整的要调整，该惩戒的要惩戒。要坚持以改革的思路和办法推进反腐败工作。要推进纪检工作双重领导具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导，查办腐败案件以上级纪委为主。要完善巡视制度，加强巡视力量建设，加大巡视工作力度，实现巡视全覆盖。要加大审计监督力度，抓好重点领域、重大项目、重要资金的审计监督，严格领导干部经济责任审计。军委决定调整解放军审计署的建制领导关系，就是要强化审计监督，更好发挥审计功能。军队纪检、巡视、审计、司法等相关部门要加强协同配合，努力形成反腐败的严密网络体系。
我担任军委主席后，第一时间就强调了军人要有血性，我说的血性就是战斗精神，核心是一不怕苦、二不怕死的精神。现在，基层官兵大都是八〇后、九〇后，许多是独生子女，有的在家里娇生惯养。真打起仗来，这样的战士能不能上战场、上了战场能不能打仗？还有，就是我们各级指挥员战斗精神怎么样？少数同志主要心思没有放在准备打仗上，如果这些人带兵打仗、指挥打仗，能让人托底吗？我们必须看到，在长期和平时期，军队保持旺盛不衰的战斗精神是很难的。在缺乏实战检验的情况下，锻造战斗精神主要靠训练。部队的同志讲，实打实的实战化训练不好看，好看的是演给上面看的，这话说得有道理。要坚决摒弃搞花架子那一套，从难从严从实战要求出发摔打部队，砥砺指挥员战斗员的意志品质。今后，谁再搞花架子就要问责，严重的要进行组织处分。
当今世界，信息技术日新月异，我国经济社会深刻变革，思想文化更加多元多样多变，军队现代化建设加速推进。在这个大背景下，我们既要坚持政治工作根本原则和制度，又要积极推进政治工作思维理念、运行模式、指导方式、方法手段创新，提高政治工作信息化、法治化、科学化水平。许多同志讲，政治工作过不了网络关就过不了时代关。总的看，我们对信息化、网络化研究不够，存在不适应、不合拍问题。我听说，有的战士因为不能上网而私自离队，有的因为用智能手机问题和干部打游击战，干部收一个，战士再买一个，许多战士都有五六部手机。这反映出我们的工作存在被动滞后问题。不能用鸵鸟心态面对新情况，动不动就搞简单封堵那一套。要顺势而为、因势利导，研究把握信息网络时代政治工作的特点和规律，用好用活网络平台，占领网络舆论阵地，推动政治工作传统优势与信息技术高度融合，增强政治工作主动性和实效性。政治工作是做人的工作，要盯着人做工作，不能见物不见人。脱离了人，政治工作就空对空了。我军官兵成分结构发生了深刻变化，家庭出身、文化程度、经历阅历、个人追求差异性大，部队教育管理、官兵关系呈现许多新特点。我听说，一些单位干部和战士谈不到一块，战士和战士也玩不到一块。官兵成分结构、官兵关系对军队建设是个大问题，关系部队纯洁巩固，关系部队凝聚力和战斗力。要深入细致分析研究官兵思想观念、价值取向、行为方式、精神文化需求，找到穴位、把准脉搏，有的放矢做好工作，增强时代性和感召力。要深入开展尊干爱兵、兵兵友爱活动，巩固和发展团结友爱和谐纯洁的内部关系。这些年，部队在培养红色传人、做好重大任务中的政治工作等方面探索了不少新鲜经验，要注意总结和推广。新型作战力量部队，不能简单以部队员额多少编设政治机关、配备政治干部。政治机关和政治干部要强化政治意识、阵地意识、大局意识，坚持原则、敢于担当，真抓实干、埋头苦干，确保各项政治工作有效落实。
（来源：“华山穹剑
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