紧紧锲入北京地理板图的河北三河燕郊镇,总人口高达百万余,每天来往于燕京二地的通勤人数约30-40万人,主要通勤方式,是汽车、公交、私家车。
由于人口增长速度远远超过基础设施建设速度,现有的进京通道通燕高速和京榆旧线,还同时承担着三河、大厂进出北京的重任,所以几乎每天都会出现千军万马过独木桥的盛况。在通燕高速这个独木桥上,设有全国一盘棋式的收费站,加之进京检查站这个障碍,以及外地牌照所受限制,更使得进京之难,难于上青天了。
北京拥有全国独一无二的优质资源,也为此实行了严格的进京管理制度,对于像燕郊这样存在大量潮汐式跨省上班族的河北近邻而言,一旦进京通行不畅,河北便立刻同步反应,以检查站为节点,向逆进京方向顺延,形成拥堵带,然后再波及周边道路,经常导致燕郊西、中部出现“半身不遂”式的大面积堵车现象。
北京打喷嚏,燕郊发高烧,是为常态。燕郊与北京的关联度和紧密度较其它地方更胜一筹,故拥堵程度也更让人叹为观止。
一水之邻,炊烟相望,鸡犬相闻,却遥不可及,几十万上班族人在囧途,疲于奔命,有些人于是开始曲线救国,怪招迭出:向东向北绕道,或步行、骑行、拼三轮、摆渡、走河床等非主流方式应运而生……
京津冀一体化已提出多年,但进展缓慢,包括检查站和收费站在内的划地分治,与户籍制一样,是京津冀一体化的最大障碍。随着华北环境重度污染、首都功能疏解外移、雄安新区重磅推出,终于得以向全面和纵深推进。
由于历史原因和机制原因,从京津冀经济一体化提升到行政一体化的可能不大,京—津—冀三级板块的权重大小排序从未有所改变。雄安新区让河北的从属地位有所增强,但极有可能慢慢再次脱离河北利益板块,归入或成为第四板块,即京—雄—津—冀——河北某地虽然乌鸡变凤凰,从此雄起了,但其外的大河北还是老河北、穷河北。
当下,一、二级公路收费站或已终结,但高速收费却随公路建设仍在同步增加,故中国公路收费的总体规模、比例和趋势并无下降。公路交通,占全国交通物流总量的权重达70-80%,主导地位不可替代,重要性不言而喻。私家车的增长,进一步加大了公路交通的重要性和压力。从利益分肥角度看,京津冀地区最可能、最可行的是经济一体化。经济一体化,没有交通一体化,就是一个笑话。所以实现交通一体化是重要前提,保证公路交通畅通,首当其冲。
北京市府本次东迁通州,在整体环境和人员流动上与北三县的关联将更加紧密,是不争的事实,你中有我,我中有你,也是未来的常态。为此,首都疏堵不能以排外为核心,更要学会疏解和让利!在各方努力打通区域对接的断头公路的同时,不在节点上人为地重新添堵,怕是考验北京市这位老大哥对一体化发展与合作诚意的关键命题!如有可能,京津冀一体化,本来应成为中国城乡一体化的样板。退一步讲,无论如何,也决不能因为进京检查站毁了京津冀一体化的千年大计!
考核、提升区域经济竞争力和吸引力的最好办法,就是打通、放开边界,让人才和社会资源自由流动,以此消解区域差别和行政等级,实现平等和优化配置。所以,打破本地区各个交通血管各自为政的行政僵局,去掉肠梗阻,对长期无法实现平衡发展的京津冀地区而言,确已刻不容缓,且意义非凡。