当前,国际局势变乱交织,地缘冲突延宕升级,“脱钩断链”愈演愈烈,全球南方加快崛起,百年变局的特征愈加显著。为此,中国国际经济交流中心原总经济师、研究员陈文玲对百年变局的特征和走向进行了深刻分析,总结出已经发生的五大标志性事件,并预测了即将发生的五大标志性事件。全文如下:
习近平总书记提出的世界正面临百年未有之大变局重要论断,内涵丰富、思想深邃、意义重大。深入研究当前和今后一段时间世界的变化以及世界格局重塑和全球治理秩序重构有助于深刻理解百年未有之大变局的意义。笔者认为,从百年未有之大变局重要论断的提出到现在,已经发生了五大标志性事件,未来十年还将发生五大标志性事件。第一,大国关系发生了重大调整与变化,全球性竞争博弈日益加剧。美国加大对中国的遏制、围堵、打压,反而将中国推进世界舞台中心。原先表述的“中国日益走近世界舞台中央”远近的“近”,变成了进退的“进”。中国现在不仅站在世界舞台中央,而且成为两个最重要的主角之一。世界第一大经济体和第二大经济体的中美角力,某种程度上决定了世界乃至人类的前途命运,中美俄印欧日韩等国家和地区关系也进入动态调整、演化和排列组合阶段。第二,世界经历了三年百年未有之大疫情,给全球带来了重大冲击和影响。新冠疫情和历史上发生的历次疫情最大的不同是,过去的疫情发生在局部、影响在区域,而新冠疫情造成的影响是世界性的,对世界经济、全球产业链供应链、既有全球物流体系、全球人员往来和社交方式产生了全方位、全球性、长期性冲击,至今很多国家因疫情产生的“疤痕效应”仍在修复中。这场灾难引发了人们对生命的价值、世界经济的关联、全球产业链供应链的构造与链接、科技应用发展中的道德伦理挑战等问题深度的思考和反思。第三,世界发生了几场局部战争,战场在乌克兰和加沙,但战线蔓延到全世界。近些年,世界上几乎每场战争的背后都有美国的身影,都有东西方力量的较量、正义与非正义的较量、拱火浇油与劝和促谈的较量。乌克兰危机和巴以冲突与以往的局部战争乃至近百年发生的几百起局部战争,包括美国曾经参与或发动的两伊战争、科索沃战争、伊拉克战争都不相同。以往的局部战争基本上是局部的、可控的、短暂的,而目前的乌克兰危机和巴以冲突等虽然是局部战争,但都具有全球性影响,可以说前台是战场战火,后台是推手助力。第四,科技革命突飞猛进,不是单线发展、不是单一发展,更不是均衡发展,而是连续性发展、复合式发展、颠覆性发展。当前的科技革命给人们的生产、生活、生命方式都带来了新挑战,其渗透力和影响力已经超过了以前历次科技革命。以往科技革命内在的时效序和发展规律往往是从思想革命到科技革命,再到产业革命,最终推动新一轮经济全球化产生和发展。但这一次是思想革命、科技革命、产业革命和新型经济全球化几乎同时发生,同时产生作用。第五,“全球南方”整体崛起,南北关系、东西关系加快调整。中国、俄罗斯、印度、巴西等“全球南方”国家已成为多极化进程中最具能动的力量,正在不断改写世界政治版图,金砖国家机制、不结盟运动、77国集团、南南合作机制等成为构成全球多边主义的重要基础。中国提出共建“一带一路”的重大倡议,包含了共商、共建、共享的全球治理观和“五通”的内容,得到了155个国家和30多个国际组织的响应和参与,成为推动南方国家寻求发展机遇、推进实现现代化的跨国经济合作新载体。未来十年是百年大变局具有决定性意义的十年,也是机遇与挑战并存的十年。对于这十年,各国都十分重视,美国朝野认为,这十年将决定美国与中国竞争的胜负;欧盟认为这十年是欧洲能否走出困境、实现大国抱负的决定性时期;俄罗斯则认为,未来十年能否坚持或者以什么方式结束战争,在世界格局重塑中如何确立俄罗斯模式,决定着今后俄罗斯国家命运和国际地位;印度明确提出未来十年是决定印度发展的关键十年。当然,这十年也将决定中国到2035年能否基本实现社会主义现代化,为2050年建成社会主义强国奠定坚实基础。笔者认为,未来十年也会出现五大标志性或者具有里程碑意义的事件。第一,特朗普的强势回归,可能是具有里程碑意义的事件。之所以说特朗普强势回归具有标志性,是因为他即将成为美国历史上权力最大的总统,即集立法权、司法权和执法权于一体,有可能第一次结束美国所谓的政治正确,第一次结束所谓的美式民主,第一次全面清理美国“深层政府”,摧毁几百年构建的美国政府基础架构。美国的衰败和兴盛,未来几年可能系于特朗普,以其个性、执政四年与被制裁四年的经历,大概率会争分夺秒实现“抱负”与“报复”。而且,特朗普对世界将是一个重大变量,如果其顺利执政并实施宣布的执政纲领,要么给世界带来重大冲击和灾难,要么带来重大变革和希望。第二,大国关系将重新洗牌或者调整,在现有的基础上会发生一些重大结构性变化。中美在经济实力和发展潜力上都各有所长,虽然总体实力上美国比中国强大,但中国不断取得战略性、结构性突破,将形成与美国势均力敌的局面。俄罗斯是中美关系之中一个重要变量,如果俄罗斯继续与中国保持最高水平的战略互信,将形成中俄联合南方国家推动南升北降、东升西降并制衡美国单极霸权的局面。但特朗普第二个任期将解除曾经的“通俄门”指责约束、社会民意约束、民主党约束、国会的约束,其执政团队部分人已经在唱好俄罗斯,有意推动和俄罗斯的密切接触,不排除特朗普重拾基辛格提出的“联俄制华”策略。印度经济坐四望三,现在比较有雄心、野心和心机,在大国之间反复横跳,但与中国的关系会由于本国目标出现缓和,不排除其2035年之后成为第二大经济体,印度或将加快步入世界舞台,中印加强合作意义重大。欧洲一些国家和日本、韩国依赖美国保护,所以不管特朗普或后特朗普时代怎么做,即使忍气吞声他们也会整体上跟随美国,对中国形成很大掣肘,不过一定条件下也会选择有利于本国或者与中国合作的选择。第三,科技革命将以难以想象的速度发生爆炸式、颠覆式,甚至失序式发展。与前些年科技革命的快速发展和复合式发展不同,未来十年的科技革命更重要的是在发展中快速应用和深度应用。一方面对人类生产、生活、生命方式,对产业链供应链、产业形态、工业互联网、区块链技术应用产生正面作用,更好地服务人类。另一方面,带来的挑战在一定情况下可能会大于好处。一是对就业产生重大影响,形成世界性的就业矛盾,一旦体力劳动和脑力劳动都被人工智能和机器人替代了,人做什么?如果体力劳动、智力劳动乃至婚姻生活都可以被替代,那么人类将面临着许多根本性问题的挑战,包括对人的生存、人的就业乃至家庭、道德、伦理的终极挑战。二是在战争应用的威胁。如果一些科技用于战争,如低轨卫星、无人机、机器狗等,将使战争升级或高度科技化,不仅机器人摧毁机器人,而且机器人会摧毁人类,也会摧毁地球。三是未来对教育、科技、文化、学校、幼儿园等形态、业态或者生态的重新洗牌或者重构,比如将来教育场所、教育方式以及工作方式、工作场所都会发生重大变化。现在很多城市写字楼空心化,一个重要原因是总部转移或者人口转移。但未来即使总部不转移,人也可能选择居家办公。四是未来人工智能和机器人的应用可能会出现失控,如果美国一马当先、一家独大,将会形成美国在原始创新能力居于优势并全方位遏制他国的局面,导致中国在一些领域落后的越来越远,世界将可能出现少数科技巨头掌握科技霸权的新格局。那时,美国的科技霸权叠加原来的美元霸权、军事霸权,将形成更强大的国家霸权,或对其他国家形成碾压式的优势。所以,科技霸权对世界经济的摧毁将大于贸易战、金融战、舆论战以及几近疯狂的制裁,这也将是未来十年科技革命带来的可见并可预期的影响。 第四,未来十年全球气候环境变化加剧,将会对世界和人类生存产生重大影响。一是海平面上升。位于南极洲西部、被称为“末日冰川”的思韦茨冰川总共约有48万立方千米的冰储量,如果全部融入海洋,将使全球平均海平面上升65厘米,导致南极洲西部冰盖大面积消失,进而造成海平面上升3.3米的灾难性后果,威胁到美国纽约、印度加尔各答等城市。如果海平面上升到5至7米,地球上沿海的大部分城市将成为汪洋和沼泽。二是火山爆发频繁。据了解,全球约有1500座活火山,有史以来记录的火山喷发约600座。近年来,全球每年火山爆发50次以上,美国、智利、印度尼西亚、意大利等国家火山喷发越来越频繁。三是海洋污染加剧。除了工业粉尘、塑料等污染,核污染水排放还在继续。自工业化前时代以来,海洋酸度已增加30%,预计到2100年将增加170%。联合国教科文组织的研究表明,随着公海的酸度不断上升,沿海水域的酸度也将从高到低剧烈波动,导致沿海幼年动物和植物因过于脆弱而大规模死亡,沿海物种将受到最严重的打击。由于氧气含量减少,全球海洋已有约500个“死亡区”被确定,在这些区域内几乎没有海洋生物存活。四是全球超过四分之三的地区正面临严重的干旱问题。《联合国防治荒漠化公约》最新报告指出,与前30年比,1990-2020年30年间地球约77.6%的土地将更加干旱。同一时期,旱地面积扩大了约430万平方公里,几乎大于世界第七大国家印度三分之一的面积。如果全球暖化趋势持续,到本世纪末,近50亿人将受到干旱的影响。五是冰川融化速度加快。一些原本稳定的冰架出现断裂、崩塌的现象,巨大的冰块将坠入海洋。据报道,思韦茨冰川可能在不久的将来崩塌,叠加前些年的冰山融化,导致全球生态环境进一步恶化。第五,共建“一带一路”将创造金色十年,为世界发展和经济繁荣提供最大的、可持续的公共产品。在“一带一路”框架下,沿线国家已开展3000多个合作项目,推动了港口、机场、桥梁、管道、铁路和高架桥等许多关键基础设施落成,使世界各国看到了重大发展与合作机遇。未来十年共建“一带一路”将继续成为全球发展的催化剂,以高质量共建“一带一路”八项行动为指引,以互联互通为主线,推动深化基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”和沿线国家人民“心联通”,建设重大标志性工程和一批“小而美”民生项目,不断完善推进高质量共建“一带一路”机制,拓展更高水平、更具韧性、更可持续的全球共赢发展新空间。在百年未有之大变局中,中国从站起来到富起来到强起来,在国际格局重塑和世界经济中所起到的作用将越来越大,在引领“全球南方”整体崛起中更具影响力。据不完全统计,目前“全球南方”国家幅员占世界陆地面积70%以上,过去20年对全球经济增长的贡献率等均高达80%,已成为多极化进程中最具显性和潜在的力量,将进一步改变世界政治版图。 (作者系中国国际经济交流中心原总经济师;来源:“ 中国人民外交学会”微信公众号,修订发布;图片来自网络,侵删)
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