张志坤：未来四年特朗普将怎样大展宏图 - 昆仑策
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张志坤：未来四年特朗普将怎样大展宏图
2025-01-19
雄心勃勃的特朗普即将再度上台，他想做的事情很多很大，堪可谓老骥伏枥、宏途远略，这一点尽人皆知。但是，留给他的时间毕竟有限，仅仅四年而已，这也基本肯定。在这短短的四年时间里，特朗普能够做成哪些他想做的事情呢？
综合各种传言，未来特朗普主要有如下几个关键性的目标诉求：
第一，深度改革，重塑美国国内的政治秩序。特朗普对美国目前的政治现状非常不满，其人将对此下刀的想法早已公之于众。按照特朗普的思路或既定计划（如果有什么计划与蓝图的话），他当政后将掀起大规模内政改革，要对美国现有的行政体制、公务员制度，教育制度、能源与气候政策等进行大面积地发生颠覆性的变革，号称要搞第二次革命。特朗普的这些纲领与想法被人们形容为带有强烈的极右翼色彩，认为这将导致美国将发生严重的右转倾向。但特朗普决心很大，坚定不移，在他看来，这样的改革非搞不可，这是MAGA的政治基础。
第二，重振制造业，继续将美国做大做强。自从奥巴马政府以来，美国历届政权都高举振兴美国制造业的大旗，但迄今为止收效甚微，究其原因，都在于下手不狠，也没有找到切实可行的办法措施。但特朗普却不是这样，在这个问题上，其人高度自信，坚信他所采取的诸般办法一定管用奏效，这些办法的核心就是全方位大深度的经贸战争，其战争对象主要指向中国，其次也包括欧洲、日本、俄罗斯、印度以及美国周边国家。在这个问题上，今后特朗普时期的美国将没有盟友，举目全球都将只有敌人与对手，特朗普就是要通过这等残酷无情的经济政策为MAGA提供充分的经济前提。
第三，紧盯重大国际事务，实施新的战略扩张。国际安全与经济形势同霸权息息相关，对于这个原理，特朗普看得很清楚、也很到位。为此，他将以美国切身利益为轴心，紧盯金砖国家，紧盯中俄关系，紧盯俄乌战争，紧盯中东战争，在全球范围内捍卫美元霸权，捍卫美国世界霸主地位，同时谋求进一步在领土规模与战略空间上扩张。已经放出话来，要吞并加拿大、墨西哥以及格陵兰，重新控制巴拿马运河，打造更有利于美国的安全与战略环境，为MAGA准备充足的外部条件。
围绕上述目标诉求，特朗普将绞尽脑汁使出各种狡诈手段，其战略策略将具有如下突出的特征：
其一，内重外轻。注重内部事务，把主要资源和精力集中在美国内部的改革与改良上，这将成为特朗普右翼政权的突出特征。应该说，霸权一贯属于外向性的权力势力，到处插手、到处干预，到处侵略是其一贯性特点。但正所谓时移势移，在危机日甚、日益走下坡路的当下，霸权也不得不暂时性地收敛或约束其野心，专注于首先养好自身的伤病。这就是特朗普反复强调美国诸多落后不堪、已经成为一个发展中国家的缘由，而并非要改变霸权的一贯路径，更不是要改恶从良了。
其二，慎战避战。上一届特朗普政府就是一个四年内没有发动大规模侵略战争的政府，这在霸权那里简直成了特例。预计新一届特朗普政权大致还将是这样一种状态。这倒不是因为特朗普及其右翼集团多么热爱和平，更不意味着霸权帝国要放下屠刀、立地成佛，而是一种必须的战略策略调整。他们要通过这样一种阶段性调整，给MAGA创造应有的时间和机遇。因此，预计未来四年，在政策取向上，特朗普美国总体上将采取慎战避战的姿态，将尽量避免战争。
其三，敲诈勒索。特朗普的目标诉求及其所面对的任务相当艰巨，而可能使用的手段相当有限，力量的运用也相当局促。在这种情况下，特朗普那种商人狡猾与江湖狠辣的本性将尽显无遗，对内对外都将极尽所能地尔虞我诈、敲诈勒索，毫无底线与信誉可言，将所谓的道德信义以及战略互信之类的东西抛到太平洋里。预计这将是特朗普政权今后四年的政治常态，并让任何试图同特朗普搞“战略互信”、“重信守义”交易的企图成为与虎谋皮的行径。
但是，全球形势也好。美国的国内形势也罢，都不可能按照白宫当局的意愿发展，在特朗普团伙之外，更没有人会积极主动配合特朗普的计划与打算，特朗普主导下的美国及其新战略策略也必将面对诸多危险与危机。那么，这些挑战与威胁都将是什么和来自哪里呢？
一是可来自美国国内的政治反对派。美国国内的两党恶斗不会因为大选落幕而结束，只是战场暂时地转移到国会、法院等其他各个地方，转移到内政外交的各个领域，特朗普的政治对立面时刻要将其逼上绝路、置于死地。对于这样的情形，特朗普不会认识不清、认识不足，因而四年时间内，他将始终处于危险之中而战战兢兢、如履薄冰。他的一系列内外政策都将遭遇对立面强烈的抗衡狙击，由此造成的挑战与威胁将相当巨大，弄不好将使许多特朗普的举措归于破产失败。
二是重大地区冲突和战争危机。百年未有之大变局下，动荡与冲突将成为全球形势的常态。放眼全球，除了英国等若干几个霸权忠实的走狗奴仆外，没有人真正愿意配合特朗普的战略策略，给美国以战略喘息之期，让美国得以休养生息。伊斯兰世界不会，俄罗斯不会，朝鲜不会，印度也不会，甚至连以色列都不会。在这种情况下，未来四年之内，还很有可能出现新的重大地区冲突，甚至还有可能出现大规模的战争危机，譬如新的中东战争、欧洲战争以及朝鲜半岛战争、台湾海峡战争等。如果这样，就将强烈冲击特朗普的既定计划与既定步骤，使其如意算盘归于泡汤。这种事情发生的可能性相当大。
三是战略竞争中的经贸战遭遇失败。发动广泛且深刻的经贸战是特朗普主义的核心要义与关键手段。但他自己也应该心里清楚，对于这样一种特殊形式的战争，美国并没有多少优势，更没有必胜的把握。说大话当然可以，可光靠吹牛并不能解决问题。特朗普需要实打实地把中国击败，需要实打实地把欧洲、日本、印度、巴西、阿根廷等国压服，做到这一点并非易事，甚至可以说，打成平手都将成为美国的失败。如果经贸战没有达成预期效果，则整个特朗普战略就有发生连锁型坍塌的可能，连累整个对华“战略竞争”出现崩溃性的危机。所以，预计特朗普将比拜登政权更用心用意地对付中国，也将比其以往更加紧盯中国，将针对中国采取“打”与“拉”的两手，全方位综合施策，在中国国内与国外两个维度上统筹兼顾，努力规范和引导中国按照白宫既定的思路与途径走路行事。但这也将成为相当艰巨的一道难题。
总之，在享受再度赢得总统大位的辉煌之后，接下来特朗普的四年白宫时光（如果不出什么意外的话）绝非能轻松自在。综合起来可以说，实际的情形是时间短、任务重、危机大，整个过程都充满未知，各项诉求目标获得成功的概率很低下。这就是特朗普面临的现实，因此他最好还是想想四年之后该怎么办为好。
（作者系昆仑策研究院高级研究员；来源：昆仑策网【原创】修订稿，作者授权首发）
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