2024年,世界版图热辣滚烫。地区冲突和紧张局势如同不断升温的热浪,一波未平一波又起。人道危机、粮食危机、生态危机、能源安全危机纷至沓来,新旧问题叠加共振,挑战前所未有。人们在分化、矛盾、对立的巷道中寻找和平曙光。
更热烈的,是全球南方的声势卓然壮大。金砖迎新,上合扩员,非盟亮相二十国集团,南方国家全面参与或主导国际重要多边峰会。这些国家独立自强的政治底色、发展振兴的历史使命、公平正义的共同主张,正在推动国际秩序深刻变革。
沸腾的世界舞台上,大国外交的“中国热”扑面而来。从欧洲到北京,从中亚到拉美,续写友好佳话,树立大国关系典范,巩固团结力量,分享消除贫困密码,开出全球治理良方,共建“一带一路”好伙伴越来越多,构建人类命运共同体的共识日渐凝聚。
2024年7月4日,中国国家主席习近平在“上海合作组织+”阿斯塔纳峰会上的讲话中说:“当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开,世界格局加速演变,新一轮科技革命和产业变革迅猛发展。人类文明在大步前进的同时,不安全、不稳定、不确定因素也明显增加。应对好这一大变局,关键要有识变之智、应变之方、求变之勇。”
2024年,注定成为百年变局加速演进的关键一程。
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世界裂变:乱云低暮雪回风
纵观人类历史,世界发展变化从来都是各种力量相互作用、各种矛盾相互交织的综合结果。百年变局视域下的2024年,全球范围都在发生深刻变化:地缘政治轮盘飞转,热点地区风云突变,安全挑战错综复杂,世界在裂变中进入深度调整期。
这一年,世界极不安宁,各地冲突肆虐、此起彼伏,和平解决争端的前景更加复杂。
新一轮巴以冲突超过400天。加沙地带在以色列持续轰炸下沦为人间炼狱,超过4.4万人丧生,10万多人受伤,九成人口流离失所,220万人面临饥荒的严重威胁。美国6次在联合国安理会否决加沙决议草案,对以色列一贯偏袒、军援不断,成为和平最大障碍。
局部冲突演变为地区动荡。巴以冲突外溢效应蔓延扩大,以色列与多方冲突不断,从伊朗到也门,从黎巴嫩到叙利亚,中东地区滑向全面战争的风险不断上升。岁末,叙利亚骤然“变天”,政府垮台,外部力量身影闪烁,以色列趁机袭击叙利亚,开辟其中东第4条战线,中东又添新乱。
俄乌冲突超过1000天。哈尔科夫战火重燃,乌克兰越境突袭,美对乌松绑远程武器限制,俄以更新核威慑政策作为回应,局势升级和外溢担忧加剧。双方一边不断相互发动大规模袭击,一边频繁提及和谈话题,试图通过军事行动争取更有利的和谈地位。
环顾世界,苏丹的武装冲突、刚果(金)的暴力冲突、利比亚的局势恶化、海地的帮派暴力……导致了无数的伤痛。乱局下,恐怖极端组织趁虚而入,在俄罗斯、伊朗、叙利亚、土耳其、巴基斯坦、尼日利亚、乍得……恐怖袭击造成大量伤亡,全球恐怖主义威胁加剧。联合国秘书长古特雷斯在2024年国际和平日坦言:“放眼望去,和平正四面受敌。”
这一年,热点地区国家关系生变,地缘政治版图调整、重塑。
朝鲜半岛紧张局势升温。朝韩双方“气球战”针锋相对,“无人机事件”让事态升级,双方断路、射击、互放狠话,尖锐对峙、剑拔弩张。美国加紧与日韩抱团,延伸核威慑,频繁大规模军演,给半岛局势火上浇油。岁末,韩国上演“首尔之冬”,政坛地震、政局不稳,半岛局势不确定性再度增强。
非洲萨赫勒地区地缘政治版图重塑。尼日尔、马里、布基纳法索在政变后抱团,先是退出西非国家经济共同体,后又成立“萨赫勒国家邦联”,将背靠的大国从法国、美国转向俄罗斯。
这一年,全球70多个国家和地区迎来选举,事关相关国家政策走向,影响世界发展进程。
选举中,多国执政党或执政联盟失势。印度人民党未能单独获得过半席位;南非非洲人国民大会议席数首次跌破半数;英国保守党长达14年的执政被工党终结;日本自民党失去国会多数席位;美国民主党大选落败……无论左翼或右翼、温和派或激进派,都未能幸免于选民对现状不满的“惩罚性选择”。
选举中,政治风向生变,新自由主义在全球范围退潮,保守主义趋势更甚,民粹主义和极端政治力量纷纷登场。美国共和党“红色浪潮”袭来,法国国民联盟强势崛起,德国选择党赢得二战以来首次州选举,奥地利自由党获得其历史上最高得票率,在27个欧盟成员国选出的欧洲议会中,极右翼团体占据了26%的议席……政治气候转向保守,经济民族主义和贸易保护主义倾向将进一步增强。
选举中,政治之争折射出背后的文化之争。国力相对下降,经济发展缓慢,移民带来社会文化冲击,是多数西方发达国家共同面临的难题。对经济和文化价值观的焦虑,反映到种族、移民、社会保障、枪支、堕胎权等一系列具体问题上,政治派别演变成文化身份的代名词,美国政治极化,欧洲政党碎片化多元化,撕裂成为西方世界的政治底色。
2
时代嬗变:大江奔流天地宽
这是一个充满挑战的时代,也是一个充满希望的时代。
世界政治、地缘之变更多是基于地理范围,时代之变则有着更宏阔且深刻的时空背景。2024年的世界,置身于波澜壮阔的时代洪流,在前所未有的挑战与变革中,也孕育着无限机遇与希望。
这一年,经济全球化动力和阻力胶着,但动力仍然胜过阻力。
全球经济低位运行,世界银行预言,2020~2024年将成为全球经济30年来增速最慢的五年;世界经济碎片化加剧,经济增速呈现出区域和国别的明显分化;美联储降息,“美元潮汐”再度收割全球;单边主义、保护主义蔓延,美国以所谓“去风险”“友岸外包”“供应链韧性”为名试图打造排他性供应链与产业链;日益加剧的地缘政治紧张局势等非经济因素带来更多不确定性……这些是阻力。
经济全球化是社会生产力发展的客观要求,是科技进步的必然结果,是浩浩荡荡的历史潮流,虽然遭遇过逆风和回头浪,但其发展大势不会改变。
新一轮科技革命和产业变革深入发展,人工智能迭代迅猛,产业应用向更广领域延伸,世界经济数字化、绿色化、智能化进程不断加快,为经济全球化再度加速蓄积了强劲动能。
中国依然是全球经济增长、推动经济全球化的重要引擎。这一年,中国继续主办广交会、进博会、服贸会、链博会等一系列高水平国际化的大型展会,与世界共享发展机遇;免签措施不断扩大,广迎天下宾客;与秘鲁签署自贸协定升级议定书;与尼泊尔签署共同推进“一带一路”建设的合作框架协议;给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇;携手全球南方国家积极开展国际发展合作……这些都是动力。
越是困难时刻,越要坚定信心。只有携手推动普惠包容的经济全球化,才能更好惠及不同国家、不同群体。
这一年,极端天气肆虐,气候危机严峻,但人们对可持续星球的追寻始终向前。
世界气象组织发出红色警报,2024年将成为有记录以来最热的一年。气候变化导致的灾害给世界各地的社会和经济造成严重破坏。智利林火、美国山火、西班牙洪灾、东非洪灾……受灾人数高达数十万;大西洋盆地出现连续第九个高于平均水平的飓风季;亚马孙地区的巴西、哥伦比亚和秘鲁河流水位降至新低,超过42万名儿童陷入严重的干旱和水资源短缺危机;全球多达四成土地退化,波及30亿人;北纬79度冰川正在大量融化……
气候变化是这个时代的主要挑战之一,关乎子孙后代,关乎人类未来。围绕这一时代议题,世界在行动:《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会达成名为“巴库气候团结契约”的一揽子平衡成果,其中3000亿美元的资金承诺关乎全球应对气候危机的实际行动力;《联合国防治荒漠化公约》第十六次缔约方大会通过了应对干旱、未来两年预算、应对沙尘暴、加强科研创新等39项决议文件;联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会呼吁全面实施“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”;二十国集团领导人第十九次峰会上,“可持续星球”是关键词之一……
这一年,全球性危机加剧,但和平、发展、合作、共赢的时代潮流不可阻挡。
战乱冲突地区人道主义灾难愈演愈烈;地缘动荡、气候灾害、产供链受阻等多重影响下,粮食危机迫在眉睫;能源资源安全形势严峻,全球能源投资仅有15%流向了新兴经济体;深度伪造等人工智能技术进步给国家安全、行业创新、生产生活等方面带来了新的安全威胁;全球收入不平等25年来首次出现加剧,尤其是南北之间……
世界又一次走到十字路口,面临和平还是战争、繁荣还是衰退、团结还是对抗的关键抉择。
世界越是动荡,越要高举和平、发展、合作、共赢旗帜。
无论是中美元首利马会晤为中美关系发展指明方向,为动荡不安的世界注入正能量,还是中国促成巴勒斯坦14个派别首次齐聚北京举行和解对话,签署《北京宣言》;无论是上合组织峰会批准该组织关于各国团结共促世界公正、和睦、发展的倡议,还是《二十国集团领导人里约热内卢峰会宣言》写下“使人工智能向善、造福所有人”的积极共识;无论是联合国未来峰会通过的《未来契约》体现各方重振多边主义的呼声,还是巴黎奥运会上难民运动员用微笑和自信向全世界传递希望与和平的决心……求和平、谋发展、促合作、图共赢仍然是世界各国人民的共同心愿。
3
历史巨变:谁持彩练当空舞
“我们对时间的理解,是以百年、千年为计。”
数万年人类变迁、数千年人类文明,在历史与空间的经纬交织中不断向前。今天,登高望远,从历史长周期看世界,2024年在人类历史的恢弘卷轴上,留下了坚实足印。
这一年,全球南方声势卓然壮大,推动着国际格局演变和全球治理深刻变革。
1月1日,金砖历史性扩员,开启“大金砖合作”。此后,扩员后的金砖大家庭在俄罗斯喀山首度线下聚首。从“大金砖合作”启航,全球南方正从全球治理的被动参与者转变为重要推动者,在2024年的世界舞台上点亮了高光的“南方时刻”。
不结盟运动第19次峰会通过《坎帕拉宣言》,强调继续加强南南、南北合作;“77国集团和中国”第三届南方首脑会议呼吁构建更加普惠合理的全球经济和金融体系;中国和巴西会同有关全球南方国家发起乌克兰危机“和平之友”小组;中非合作论坛北京峰会,中国同53个非洲战略伙伴并肩站在一起;亚太经合组织领导人非正式会议、二十国集团领导人峰会相继在秘鲁、巴西召开,非盟加入二十国集团后正式亮相,超过14亿非洲人口作为一个整体在全球治理体系中发出自己的声音……全球南方团结合作的声音跨越山海,汇聚力量,为推动人类进步发挥了举足轻重的作用。
“所有大国都在‘时间的长河中’航行……”英国历史学家保罗·肯尼迪在《大国的兴衰》一书中最后写下这句德意志帝国铁血宰相俾斯麦的名言。
这时间的长河中,全球南方的身影愈加清晰、凝实,正在从根本上改变世界版图。
这一年,中国携手世界推进现代化,为人类文明进步注入澎湃力量。
打赢脱贫攻坚战,是中国在推进现代化进程中彪炳史册的壮举。中国的成功故事,让更多渴望摆脱贫困、走向现代化的国家从中收获信心和希望。
如何实现现代化,实现什么样的现代化,是摆在各国面前的历史课题。中国通过自身发展给出了答案,以一条符合本国国情的现代化道路,历史性地打破了西方资本主义现代化以资本为中心的物化逻辑,创造了人类文明新形态。
7月,中共二十届三中全会,擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图,开启了中国携手世界共同发展进步的新征程;9月,中非合作论坛北京峰会宣布中非携手推进现代化十大伙伴行动,为全球南方现代化、世界现代化提供了新思路和新模式;11月,二十国集团里约热内卢峰会上,中国宣布支持全球发展的八项行动,展现了中国同广大发展中国家携手实现现代化的大国担当;2024年,共建“一带一路”开启第二个十年,进入高质量发展新阶段,成为惠及世界的“幸福路”和实现各国共同现代化的“梦工厂”……
12月4日,中国春节成功申遗。中华传统文化符号进一步走向世界,绽放出新的时代光芒。这一年,从春节作为联合国假日首次登场到马面裙走红世界,从《黑神话:悟空》登上美国《时代》周刊年度榜单到民间博主“雕漆隐花”在海外视频网站刷屏;从提出设立文明对话国际日到在秘鲁举行2024中拉文明对话……中华文明从历史中走来,中国式现代化赋予中华文明以现代力量,推动不同文明各美其美、美美与共。
这一年,中国特色大国外交阔步前行,书写出构建人类命运共同体的壮丽篇章。
中国必须有自己特色的大国外交。十年间,中国亲历世界之变、时代之变、历史之变,在世界大变局中乘风破浪、勇毅前行。在习近平外交思想的正确指引下,中国外交始终高举人类命运共同体旗帜,走出了一条有着鲜明中国风格、中国气派的中国特色大国外交之路,中国的国际影响力、感召力、塑造力不断上升。
2024年,中国推动大国关系健康稳定发展,引领全球南方团结自强,巩固和扩大中国“朋友圈”,丰富构建人类命运共同体新实践,开辟新时代中国特色大国外交新境界。
中美建交45周年,探索中美正确相处之道;中俄建交75周年,树立新时代新型大国关系典范;中法建交60年,推动中法关系承前启后、继往开来;中匈建交75周年,引领中匈关系驶入“黄金航道”;同印度共谋相邻大国和睦相处、共同发展的光明正道;推进中印尼全面战略伙伴关系和命运共同体建设;将中国和巴西关系提升为“携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”;中阿、中非、中拉、亚太命运共同体建设蹄疾步稳……
马克思曾在关于中国的文章中预言:如果世界历史的一极是西方,那么另一极便是中国,西方世界乃至人类世界未来的命运,在很大程度上取决于中国的命运。
当今世界又一次站在历史的十字路口。面对“建设一个什么样的世界、如何建设这个世界”这一时代课题,中国提出构建人类命运共同体的中国答案。
从倡导建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界,到弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值;从提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,到推动平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化……每一个答案、每一项倡议,都展现着中国对这个变乱交织世界的深刻思考,都在回答人类和平与发展最紧要的问题,都体现着构建人类命运共同体的崇高目标。
2024年,百年变局的又一个生动注解——世界在挑战中走向未来!
文 | 柳丝 ,本文转载自“瞭望”微信公众号(ID:LiaoWang1981),标题为《回望 | 2024,百年变局加速演进的关键一程》。 图片来源网络 侵删