1935年9月20日、21日，党中央和红一方面军一、三军团及中央直属纵队到达哈达铺。为了恢复指战员体力，组建中国工农红军陕甘支队，中央军委决定在此短暂休整几天。休整期间，召开了政治局常委会议，这次会议的召开，为陕甘支队顺利改编和挥师北上奠定了思想和组织基础，为党中央快速落脚陕北苏区产生了深远影响。
一、哈达铺会议召开的背景
1935年9月12日，中共中央在甘肃迭部县境内的俄界（高吉）召开政治局紧急扩大会议。这次会议“召开在遵义会议开始的党的第二次历史性转折的进程中，召开在党中央同张国焘右倾分裂主义斗争的关键时刻，召开在红一方面军长征途中的紧要关头，在党的历史上起了十分重要的作用”。
会议讨论了红军今后的战略方针和北上红军的领导问题。毛泽东当时指出：“向南没有出路的，无论从地形、居民、给养等各方面条件来看，南下都是绝路，因此不管张国焘怎样阻拦破坏，中央仍坚持既定的北上战略方针。”毛泽东还根据只有一方面军主力一、三军团单独北上的新情况，提出红军总的方针是北上，但是由于张国焘的分裂行为严重削弱了北上红军的实力，在目前敌我力量悬殊的情况下，应改变川陕甘计划。同样张闻天在会上也强调了这些意见。由此可见，党中央调整战略方针是经过对北上红军力量估计后确定的，并提出一系列战略措施。
思想路线明确之后，加强党对红军的领导和提高战斗力就是党中央和红一、红三军团的首要任务。俄界会议上，彭德怀提出对红一、红三军团进行整编的建议，实际也就是解决北上红军的领导问题。会议同意并作出了将红一、红三军团和军委直属纵队改编为中国工农红军陕甘支队的决定和领导任命。会议还决定组成彭德怀、林彪、毛泽东、王稼祥、周恩来五人团；建立了以李德为主任，叶剑英、邓发、蔡树藩、李维汉为委员的编制委员会。
俄界会议后，党中央和红一、红三军团攻克腊子口后，党中央率领红一、红三军团和军委直属纵队继续前进，于9月18日胜利翻越大拉梁（被红军战士称为“岷山”），顺着槽子沟继续前进，当天就到达了位于大拉梁山脚下的旋窝、大草滩一带。9月20日，到达了六七十里路外的哈达铺。哈达铺是一个比较繁华的村镇。来到哈达铺之后，这里的富庶是数月来红军官兵“从懋功以后，没见过这样大的镇子”。此时，“毛泽东提出了一个口号：‘大家吃好！和百姓一块吃’”。总政治部也发布了一道“大家要吃得好”的特殊命令。党中央决定在哈达铺进行短暂休整。休整期间，召开了中央政治局常委会议。
哈达铺会议是在俄界会议以后，党中央亲自指挥红一、红三军团攻隘拔寨，经过十余天艰苦行军来到了牛羊成群、粮草丰足的哈达铺召开的。哈达铺无论在中共党史还是在红军长征史上都被公认为加油站，广大官兵在物质给养上得到了很好的补充，在思想方面进行了深化统一，在组织方面进行了整编壮大。俄界会议上对张国焘的错误、红军北上战略方针和红军陕甘支队整编等问题进行了研究，并作出了相关决定，但在一路紧张的行军打仗中很难有时间去一一贯彻落实。就成立五人组成的编制委员会而言，说明陕甘支队整编工作任务的重要性和复杂艰巨性。所以说，在俄界是提出并决定成立陕甘支队，而在哈达铺是进行整编和完成整编任务，二者有着密切关联。
二、哈达铺会议研究的问题
9月20日，党中央在哈达铺“义和昌”药铺召开了政治局常委会议。会议主要研究了组织问题，具体有五个方面：一是要调查了解干部，特别要了解连以上干部。毛泽东发言指出：组织部应该调查了解干部，要了解连以上干部。我们现在只了解高级干部，中下级干部还不了解。为了巩固部队，需要了解干部；为了扩大干部，需要支配干部；为了与反革命作斗争，需要了解干部的一些倾向问题。组织部需要了解下层情形，这是组织部的主要工作。二是要把干部的教育工作纳入组织工作之内。三是对地方工作，组织部要给予帮助。四是讨论了编制问题。五是关心爱护干部。
在这次会议上，对俄界会议任命陕甘支队各纵队领导的基础上又作了进一步的人员补充和调整。会议决定：任命叶剑英为第3纵队（原军委纵队）司令员，邓发为政治委员，蔡树藩为副政治委员兼政治部主任；刘亚楼调任第2纵队副司令员，罗瑞卿调任第2纵队政治部主任，袁国平调任第1纵队保卫局局长。会议还决定派谢觉哉、毛泽民去新疆建立交通站，设法打通国际关系。
三、哈达铺会议的历史作用
从俄界会议和哈达铺会议的研究内容分析，俄界会议是着重对战略方针的讨论研究，哈达铺会议是对如何具体落实俄界会议战略方针的重点研究。
在哈达铺会议上，对陕甘支队各纵队领导的任命进行了完善和调整，加强和充实了红军北上的领导力量。党中央基于9月20日的政治局会议对陕甘支队问题的研究，于9月22日在关帝庙召开的全军团以上干部会议上，毛泽东正式向广大指战员宣布了党中央关于组成陕甘支队的决定。会后，红一、红三军团和军委直属纵队按照俄界会议的决定，在哈达铺进行了整编，正式组成中国工农红军陕甘支队。分别委任彭德怀为司令员、毛泽东为政治委员、林彪为副司令员、叶剑英为参谋长、王稼祥为政治部主任、杨尚昆为政治部副主任。支队下属三个纵队：红一军团编为第1纵队，司令员林彪（兼）、政委聂荣臻、参谋长左权、政治部主任朱瑞、副主任罗荣桓，下辖五个大队；红三军团编为第2纵队，司令员彭德怀（兼，后为彭雪枫）、政治委员李富春、副司令员刘亚楼、参谋长萧劲光、政治部主任罗瑞卿，下辖三个大队；军委直属纵队和干部团编为第3纵队，司令员叶剑英（兼）、政委邓发、参谋长张经武、政治部主任蔡树藩。全支队共约7000余人。至此，从俄界会议决定之后开始的陕甘支队的整编工作宣告完成。“这也说明中国工农红军陕甘支队的成立，加强了党对红军的直接领导，增强了部队战斗力，对于红一方面军走完长征的最后一段路程，实现党中央北上抗日的方针有着十分重要的作用”。
哈达铺会议上，毛泽东对组织部的工作职责进行了明确界定。一是在用人上要进行深入的调查研究，而且要深入基层，从战斗一线的红军官兵中选拔任用干部。二是教育干部。这项任务也是组织部的工作，不仅要选人用人，关键还要加强思想政治教育。在俄界会议上，党中央作出《关于张国焘同志的错误的决定》是对两条路线斗争的决定，在到底是张国焘是右倾、逃跑主义还是党中央和红一方面军是右倾、逃跑主义，也许在红一、红三军团的广大基层指战员和士兵的思想中不完全清楚，因为党中央为了团结张国焘和四方面军的广大官兵，对张国焘的错误决定仅仅发至中央委员一级。这就说明毛泽东在政治局会议上，明确指出加强教育还是组织部的工作的要求是有深意的，就是说组织部要将两条路线斗争的是非曲直向广大中下层官兵讲清楚，要让广大基层官兵理解党中央的战略决策，和对是非曲直问题的处理态度和采取的策略方法。
在哈达铺会议上，毛泽东提出了编制问题。并对如何正确理解看待编制问题进行了明确要求。毛泽东同志认为，编制是为需要服务的，是为干部和人才设置的。另外，在会议上，毛泽东和张闻天都强调要对干部进行关心爱护，也提出了以前对干部优待不够的问题，这是对我党曾在干部问题上出现失误的反思。
哈达铺会议是红军长征路上的一次很重要的会议。它的召开具有历史必然性。毛泽东在俄界会议最后结论中还说：“休息我们是需要的，可能时应争取休息。”那么到哈达铺休整就是必然的，召开哈达铺会议也就是必然的。简言之，哈达铺会议为红军胜利北上，顺利完成中国工农红军长征并落脚陕北，进一步巩固陕北苏维埃政权，及时挽救被错误肃反的刘志丹等陕北广大中高级指战员等多方面奠定了坚实基础。
（来源：甘肃经济日报第05版大学习 作者：郑鹏飞）
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