中国外交部：起底美国国家民主基金会所作所为 - 昆仑策
中国外交部：起底美国国家民主基金会所作所为
2024-08-10
中国外交部今天（9日）发布《美国国家民主基金会的所作所为及真实面目》报告。报告指出，美国国家民主基金会 （National Endowment for Democracy，简称NED） 是美国政府的“白手套”，长期以来，打着“促进民主”的幌子，颠覆他国政权，干涉别国内政，煽动分裂对抗，蛊惑干扰舆论，实施思想渗透，恶行劣迹罄竹难书，造成深重危害，受到国际社会强烈谴责。近年来，NED变换手法，变本加厉，违背和平、发展、合作、共赢的历史潮流，继续对各国实施渗透颠覆破坏，愈加臭名昭著。我们有必要进一步曝光揭露NED，促使各国进一步警醒警惕，识破戳穿NED的真实面目，防范回击NED的干扰破坏，坚决维护国家主权、安全和发展利益，坚决维护世界和平发展和国际公平正义。
报告强调，美国打着民主、自由、人权的幌子，借助NED，对其他国家渗透干涉颠覆，严重侵犯别国主权、安全和发展利益，严重违反国际法和国际关系基本准则，严重危害世界和平稳定，不得人心，令人不齿。国际社会坚决反对。世界正在走向多极化，国际关系需要民主化。每个国家都有从本国实际和人民需求出发，探求适合自身发展道路的权利。任何国家都不能以民主人权教师爷自居，更不能以所谓“民主人权”为幌子侵犯别国主权、干涉别国内政、挑动意识形态对立。和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类共同价值，国际社会应在相互尊重、平等相待的基础上开展交流对话，共同为全人类进步作出更大贡献。
《美国国家民主基金会的所作所为及真实面目》报告原文如下：
二〇二四年八月
前 言 （National Endowment for Democracy，简称NED） 是美国政府的“白手套”，长期以来，打着“促进民主”的幌子，颠覆他国政权，干涉别国内政，煽动分裂对抗，蛊惑干扰舆论，实施思想渗透，恶行劣迹罄竹难书，造成深重危害，受到国际社会强烈谴责。
近年来，NED变换手法，变本加厉，违背和平、发展、合作、共赢的历史潮流，继续对各国实施渗透颠覆破坏，愈加臭名昭著。我们有必要进一步曝光揭露NED，促使各国进一步警醒警惕，识破戳穿NED的真实面目，防范回击NED的干扰破坏，坚决维护国家主权、安全和发展利益，坚决维护世界和平发展和国际公平正义。
NED打着“非政府组织”旗号，自称“为他国民主提供支持”，实际上是美国政府在全世界开展渗透颠覆破坏活动的“白手套”。
（一）NED是美国中情局“隐蔽战略”的实施机构 （二）NED由美国政府推动成立 （三）NED的资金来自美国政府拨款 （USASpending） ”网站数据，2023财年拨款达3.15亿美元。卡内基国际和平基金会报告显示，NED的资金几乎全部来自美国国会拨款。
（四）NED项目运作得到美国国务院和驻外使馆指导 （五）NED向美国政府报告工作，接受审计监督 （六）美国政府有权查阅所有NED资助项目资料 （七）NED的职能得到美国政府背书 （一）企图颠覆伊朗政权 （Center for Human Rights in Iran, CHRI） 和“人权活动者通讯社”（Human Rights Activists News Agency, HRANA） 炮制假新闻，扶持异见人士同反伊朗政府组织和媒体勾连，进行舆论攻击抹黑。NED定期在其内部刊物《民主期刊》上刊登评论文章，鼓吹通过人权运动颠覆伊朗政权。伊朗媒体称NED为“民主的全民公敌”，是在伊朗社会扰乱秩序、煽动骚乱的“特洛伊木马”。
（二）变换手法渗透阿拉伯国家 （三）参与乌克兰颜色革命 。在2004年“橙色革命”中，NED向乌克兰反对派提供6500万美元资金。2007年至2015年，NED投入3000多万美元扶持乌克兰非政府组织，鼓动“公民活动”。2013年至2014年“广场革命”中，NED资助大众媒体研究所，散布煽动信息。NED还投入数千万美元，利用脸书、X（原推特）、照片墙等社交媒体传播虚假信息，激化乌克兰民族矛盾，在乌东地区挑动民族对立。
（四）企图颠覆朝鲜政权 （一）在目标国培植亲美势力 （Mexicans Against Corruption and Impunity, MCCI） 、墨西哥竞争力研究所（Mexican Institute for Competitiveness, IMCO） 等组织，阻扰墨西哥电力改革。墨西哥政府于2021年照会美国政府，谴责NED资助墨西哥境内反政府组织，称“此系干涉主义和煽动政变”。
5、2017年至今，NED资助54个反古巴组织。2018年，反古巴政府组织“古巴民主局”称收到美方提供的“民主资金”，已向古巴境内的员工、代理人和承包商支付4.8万美元。
6、NED常年资助学者和记者，在伊朗推动“民主化改革”，从事针对伊朗的文化渗透活动。
（二）歪曲抹黑他国民主人权状况 （Journal of Democracy） 杂志经常以美式民主为标准，批评发展中国家总统选举、经济政策、人权状况、民主转型。
2、2023年7月，《民主期刊》以“印度还是民主国家吗”为主题，刊登5篇关于印度民主的文章，称莫迪政府执政以来，大规模瓦解民主制度、规范和实践。2024年4月，《民主期刊》刊登《为什么此次选举对印度来说最重要》文章，称莫迪第二任期以来，印度的民主治理一直在退步。如莫迪连任，印度作为一个多元世俗国家的未来可能受到威胁。
3、NED将海湾阿拉伯国家合作委员会（简称“海合会”）成员列为“专制独裁国家”，通过学术、文化、媒体活动对有关国家持续进行价值观输出。根据NED网站等信息，2021年NED在海合会国家设立项目11个，投入资金约180万美元。这些项目支持所谓“民主人士”，攻击当地人权状况，以宣扬新闻自由为幌子煽动社会对立。
（三）操纵干预别国选举 （Rappler） 。据NED网站报告，2017年至2021年，拉普勒新闻网共获NED资助78.6万美元。2022年大选中，拉普勒新闻网动员游说菲律宾选举委员会授权向其提供大选动向监测和候选人竞选活动开支等内部信息，引发菲律宾各界人士质疑大选公正性和独立性。有关授权在强大舆论压力下最终被取消。
3、NED长期资助“伊朗民主基金会”（Foundation for Democracy in Iran，FDI） 等反伊机构破坏选举活动，FDI执行董事、美国社会活动人士肯尼思·蒂默曼撰文承认上述行径。
4、2023年1月，NED会长戴蒙·威尔逊就尼日利亚大选接受尼日利亚电视台专访，公开对大选“民主公正”表达关切。
NED董事会主席肯尼思·沃拉克曾向美国国会表示，NED致力于为美国敌人的对立势力赋能，提升他们改变政府的能力。
（一）扶持“台独”分裂势力 （二）勾结反中乱港势力 （三）NED长期扶持反华组织所谓“世界维吾尔代表大会”，每年资助规模在500万至600万美元之间 （四）2023年3月，NED会长戴蒙·威尔逊率领NED代表团赴印度达兰萨拉，与“藏独”头目会面，声援“藏独”活动 （五）21世纪初，NED出资成立3个格鲁吉亚本土非政府组织联合体，组织民众到格鲁吉亚首都第比利斯举行抗议活动 （一）NED会长戴蒙·威尔逊接受《朝日新闻》专访，诬蔑中国利用技术手段和人工智能监控公民 （二）NED扶持塞尔维亚非政府组织配合CNN在塞分支媒体编造涉华假消息 ，污蔑炒作所谓中国在塞尔维亚项目环保、劳工和腐败等问题。
（三）NED资助国际共和研究所 （International Republican Institute, IRI） 发起“支持欧洲反对中国共产党的颠覆策略”二期项目 （四）NED出资1741万美元围绕“脱北者”问题开展92个项 （五）NED与“伊朗国际”、VOA波斯语频道、BBC波斯语频道等反伊朗媒体串联，打造攻击伊朗的信息矩阵 （一）NED资助伊拉克公共政策治理中心 （Governance Center for Public Policy, GCPP） ，连续6年发布“伊拉克国家民主转型指数”报告，连年对伊拉克民主建设给出低分评价，将伊拉克列为“部分独裁转型国家”。伊拉克各界认为该指数没有真实反映伊拉克在政府施政、社会治理和民主法治等方面取得的成绩，刻意打低分是为美国继续干涉伊拉克内政、拖延从伊拉克撤军制造说辞。
（二）2024年3月，NED“核心受让机构”国际私营企业中心 （Center for International Private Enterprise, CIPE） 与菲律宾马卡蒂商业俱乐部（Makati Business Club） 等共同发布首份《菲律宾可持续发展状况报告》，将美西方工业化国家碳排放标准和义务强加于菲律宾，施压菲律宾政府改造经济结构。
（三）NED出资数十万美元资助欧洲价值安全政策中心 （European Values Center for Security Policy, EVC） 、环球安全中心（Global Security Center，GSC） 等智库，举办各类研讨会、智库活动，鼓动欧盟追随美国“小院高墙”政策。
（四）乌克兰危机以来，NED资助的“贝尔格莱德安全政策研究中心” （五）2022年1月至2023年1月，NED利用阿特拉斯网络资助土耳其数字媒体平台daktilo84.com网站 （六）NED长期资助塞尔维亚科索沃地区非政府组织挑唆塞尔维亚政府和普里什蒂纳临时自治机构之间的矛盾 （七）NED利用社交媒体对伊朗开展信息战 （八）NED和美国国际开发署资助多个乌克兰组织，担任乌克兰社交媒体的“事实核查员” 七、美国和国际社会曝光揭批 （一）美国人士曝光真实面目 （二）国际社会揭批恶劣行径
1、2015年7月29日，俄罗斯外交部发表声明，正式将NED列为“不受欢迎组织”，全面禁止该组织在俄罗斯境内活动。声明称，美国国务院关于对俄罗斯公民社会深感担忧的言论十分虚伪。NED运营的大部分项目是为了动摇那些不听华盛顿命令、维护自身国家利益、奉行独立路线国家的内部局势。
2、俄罗斯塔斯社2022年5月报道，俄罗斯联邦安全会议秘书助理奈尔·穆希托夫在接受《国防》杂志采访时表示，NED主要影响青年人，企图消除他们的爱国主义思想、贬低俄罗斯在现代世界秩序中的作用。西方以“解放人民”为借口，试图让俄罗斯公民对国家持消极态度。
3、法国记者弗雷德里克·夏尔彼埃2008年出版《中情局在法国—干涉法国内政的60年》一书，披露了NED在法国活动情况，指出NED以美国国务院、新闻署和国际开发署三个部门为靠山，从其获取资金，服务美国外交和军事政策。
4、法国网站“伏尔泰网”2010年刊登网站创始人蒂埃里·梅桑文章《NED：中情局的合法窗口》，披露NED直接插手法国非政府组织，干涉法国选举等劣迹。
5、匈牙利媒体《守望者》2018年将受NED资助的民间人权组织“匈牙利赫尔辛基委员会”（Hungary Helsinki Committee）列入“索罗斯的雇佣兵”黑名单，指其与境外势力勾结，破坏匈牙利国家稳定。
6、2023年4月，NED发布基金会项目申请，招募非党派、寻求捍卫人权和法治、支持言论自由的独立媒体。前《纽约时报》记者史蒂芬·金泽呼吁各国政府提高警惕，指出NED训练人员只是为搞乱华盛顿不喜欢的政府。
7、俄罗斯世界经济与国际关系研究所（The Institute of World Economy and International Relations, IMEMO） 文章《国家民主基金会40年：回归本源？》称，美国政府通过设立NED，在两个层面开展对“威权”国家工作，既维持正常外交关系，又在非国家层面长期培养潜在替代政治力量。NED可以在政府项目不便的敏感领域发挥作用。
8、2023年6月，巴西通讯社援引圣卡塔琳娜联邦大学教授卡米拉·费克斯·维达尔评论称，美国国家民主基金会是假借民主之名攫取利益、为干涉他国提供道德借口的力证。
9、2016年，印度政府根据本国《外国捐赠管理法》“违规资助非政府组织”规定，将NED列入观察名单。
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